Низямов Тальгата Абдуллович

дело №2-260

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2016 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Капраловой Е.Л.,

при секретаре Сокоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Низямова Тальгата Абдулловича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бую и Буйскому району Костромской области о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Низямов Т.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ-УПФ РФ) по г.Бую и Буйскому району Костромской области о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, указав следующее.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ по г.Бую и Буйскому району Костромской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Низямову Т.А. отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда; в специальный стаж истца ответчик не включил ряд периодов работы, в том числе, период работы в качестве электрогазосварщика в кооперативе «ххх»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истец не согласен, считает его не соответствующим законодательству.

На основании изложенного, Низямов Т.А. просил: признать факт работы в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе; засчитать в стаж, дающий право на досрочную пенсию по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, которые не были зачеты ответчиком; ...

...обязать ответчика включить в страховой стаж не зачтённые периоды; обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня обращения.

В ходе судебного разбирательства Низямов Т.А. уточнил исковые требования - просил обязать ответчика включить в специальный стаж истца период работы в качестве электрогазосварщика в кооперативе «ххх»: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ

В суде истец Низямов Т.А. поддержал уточнённые исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ по г.Бую и Буйскому району Костромской области - Ермакова М.С., действующая на основании постоянной доверенности, просила отказать в удовлетворении уточнённых исковых требований, ввиду их необоснованности.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав участников дела, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания и в иных случаях, установленным законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, федеральное законодательство определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом законодательство, в том числе ч.3 ст.55 Конституции РФ, обязывает исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1.01.2015г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. №8-П и Определение от 05.11.2002г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе, применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список №2 от 22.08.1956г. №1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Согласно разделу XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 22.08.1956г. №1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются, в том числе, газосварщики и электросварщики.

До 01.01.1992г. законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию свидом сварки, используемой в работе, с занятостью рабочих указанных профессий.

В силу ст.39 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период,трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Правильное ведение трудовых книжек являлось обязанностью работодателя.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке (записи №) в период с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ Низямов Т.А. работал в кооперативе «ххх» в качестве электрогазосварщика пятого разряда. С ДД.ММ.ГГГГ истец стал работать на другом предприятии .

Основания для того, чтобы не доверять указанным сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, у суда отсутствуют.

Из записи № трудовой книжки следует, что профессия истца работодателем поименована путём соединения наименований двух профессий - «электросварщик» и «газосварщик».

Поскольку профессии - «электросварщик» и «газосварщик» предусмотрены Списком №2 от 22.08.1956г. №1173, то указание в трудовой книжке истца профессии - «электрогазосварщик» (запись №), не может служить основанием к отказу в зачёте спорного периода работы Низямова Т.А. в льготный стаж.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕТКС, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985г. №17/2-54, свидетельствуют о том, что работник данной профессии совмещает работу по двум профессиям - «электросварщик» и «газосварщик».

Пунктом 7 действовавшего в спорный период работы истца разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2.04.1976г. №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № и №, следует назначать:

а)по Списку № - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № и в Списке №;

б)на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № или в Списке №, а другая не предусмотрена списками.

Данные разъяснения также позволяют сделать вывод о том, что совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком №, не должно лишать истца на включение спорного периода в специальный трудовой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Установлено, что 22.02.2012г. Низямов Т.А. обращался к ответчику с заявлением о назначении с указанной даты досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Низямову Т.А. отказано в назначении названной пенсии; определено, что специальный стаж истца в тяжелых условиях труда составляет - 4 месяца 21 день .

ДД.ММ.ГГГГ Низямов Т.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении с названной даты досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Низямову Т.А. отказано в назначении названной пенсии и во включении в специальный стаж спорного периода работы; определено, что специальный стаж истца в тяжелых условиях труда составляет - 4 года 9 месяцев 21 день .

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № изменено решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №: определено, что стаж работы Низямова Т.А. в тяжелых условиях труда составляет - 5 лет 7 месяцев 7 дней .

Принимая во внимание установленные обстоятельства в их совокупности, дату первоначального обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии (ДД.ММ.ГГГГ ), возраст истца . суд полагает, что при включении спорного периода работы в специальный стаж истца, общей продолжительности этого стажа будет достаточно для назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах исковые требования Низямова Т.А. следует удовлетворить.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать 300руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бую и Буйскому району Костромской области включить в стаж Низямова Тальгата Абдулловича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «ххх»: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бую и Буйскому району Костромской области назначить Низямову Тальгату Абулловичу досрочную страховую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бую и Буйскому району Костромской области в пользу Низямова Тальгата Абдулловича в возмещение судебных расходов 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий :