Норбошев Соатмурод Рашидович

Дело № 5-141/2022

47RS0011-01-2022-000568-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ломоносов 22 февраля 2022 года

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Бочаров И.А., с участием привлекаемого лица Норбошева С.Р., переводчика Нарзикулова Ш.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

Норбошева Соатмурода Рашидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, регистрации на территории РФ не имеющего, <данные изъяты>

<данные изъяты>

21 февраля 2022 года в 11 часов 00 минут сотрудниками УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ходе проведения проверочных мероприятий, проводимых на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства № 15/4-16 от 21.02.2022, по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, у. кад. №, на территории строительного объекта был выявлен гражданин Республики Таджикистан Норбошев Соатмурод Рашидович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший на территорию РФ 19.02.2022 через КПП «Пулково» с целью въезда «Работа», который в нарушении миграционного законодательства Российской Федерации, незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта по вышеуказанному адресу в качестве плотника, а именно в рабочей одежде занимался сборкой деревянной опалубки на территории строительного объекта, вне пределов субъекта, на территории которого ему выдан патент (серия 78 №, территория действия – г. Санкт-Петербург, дата выдачи – 25.03.2021 г.) в нарушение положений п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ...

...то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ учитывая, что правонарушение совершено на территории – Ленинградской области, в деянии иностранного гражданина усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Норбошев С.Р. вину признал, пояснил, что осуществлял трудовую деятельность, не имея патента, действующего на территории Ленинградской области Российской Федерации.

Выслушав Норбошева С.Р. и исследовав доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд установил наличие в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Вина Норбошева С.Р. в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № 163 от 21 февраля 2022 года, согласно которому иностранный гражданин, осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области без патента в пределах указанного субъекта федерации. Протокол заверен подписью иностранного гражданина;

- объяснениями иностранного гражданина;

- копией паспорта Норбошева С.Р., патента (серия 78 №, территория действия – г. Санкт-Петербург), документов из досье СПО «Мигрант-1», справки информационного центра;

- иными доказательствами о проведении внеплановой выездной проверки в месте пребывания иностранных граждан.

Указанные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, права иностранному гражданину были разъяснены, ходатайств от него не поступало.

Исходя из этого, суд находит обстоятельства совершения административного правонарушения установленными полно, каких-либо противоречий между содержанием процессуальных документов и фактическими обстоятельствами происшедшего, нет.

Действия Норбошева С.Р. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без патента), совершенное в Ленинградской области.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания по настоящему делу суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, характер совершенного деяния, данные о личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, зарегистрирован по месту пребывания на территории Санкт-Петербурга сроком до 02 мая 2022 года.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает необходимым назначить иностранному гражданину наказание в виде штрафа без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Норбошева Соатмурода Рашидовича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить в ГРКЦ: Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП: 784201001, ИНН: 7830002600, Код ОКТМО: 40911000, Номер счета получателя платежа: 03100643000000017200, кор./счет 40102810945370000005, БИК: 014030106, КБК 18811601181019000140, УИН 18891789990619535290.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: