Норов Дилшод Ходжиевич

5-523/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кяхта 16 августа 2016 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бутуханова Н.А.,

при секретаре Доржиевой Е.А.,

с участием зам. начальника ОВМ –начальника ОПНМ ОМВД по Кяхтинскому району Чечеткиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Норов Д.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, имеющего паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного властями <данные изъяты> проживающего по адресу <адрес> пребывающего по адресу <адрес> не работающего, не женатого, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года в 08 часов 00 мин. в <адрес>», при проверке документов была выявлен гражданин <данные изъяты> Норов Д.Х., который прибыл в РФ с частной целью через МАПП «Кяхта» ДД.ММ.ГГГГ года в порядке, не требующем получения визы.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ за № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного граждани...

...на не может превышать девяносто суток.

Первый период пребывания в РФ Норов начался с первого въезда в РФ – ДД.ММ.ГГГГ года. На территории РФ Норов находился по ДД.ММ.ГГГГ года, что составило 88 суток.

Во второй раз он въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ года и находится в РФ по сегодняшний день, что составило 87 суток.

В общей сложности Норов находится на территории РФ 175 суток.

Между тем срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Поскольку Норов въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с.г., поэтому с учетом его пребывания до этого на территории РФ (с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года), он обязан был выехать за пределы РФ не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до истечения 90 суток суммарно в течение его периода пребывания в РФ и, соответственно, не въезжать в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, гражданин <данные изъяты> Норов Д.Х. незаконно находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года, когда он использовал свои возможные 90 суток суммарно из 180 суток. Поэтому с ДД.ММ.ГГГГ года он уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, что является нарушением п.2 ст.5 Федерального Закона РФ ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании гр. <данные изъяты> Норов Д.Х. признал свою вину, пояснив, что приехал в РФ. Не оспаривает, что с ДД.ММ.ГГГГ года он незаконно находится на территории РФ. Объясняет нарушение закона его незнанием, а также просит учесть, что у него в настоящее время проблема с позвоночником, так как попал в аварию. Просит не применять к нему наказание в виде административного выдворения.

Начальник ОПНМ №1 УФМС России по Республике Бурятия в Кяхтинском районе Чечеткина Е.В. подтвердила факт нарушения закона гр. <данные изъяты> Норовым. При этом представитель ОПНМ обратила внимание на то, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, продолжительное время находится на территории РФ без законных оснований, в отсутствие документов. С учетом изложенного просит привлечь последнего к административной ответственности в соответствии с требованиями закона.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина правонарушителя подтверждается его паспортом, сведениями миграционной карты и АС ЦБДУИГ, признательными показаниями лица, привлекаемого к административной ответственности. Последнее обстоятельство суд расценивает как смягчающее вину.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также факт отсутствия отягчающих вину обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение, суд считает возможным назначить штраф без административного выдворения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> Норов Д.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по РБ (УФМС России по РБ) на р/с 40101810600000010002 в ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России. Получатель УФК по РБ (УФМС Росси по РБ) ИНН 0326029742 КБК 192 116 40000016020 140, ОКТМО 81633000, БИК 048142001.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Бутуханова Н.А.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 06 апреля 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Савкина М.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Норова Д.Х.,

защитника Норова Д.Х. – ФИО

переводчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Норова ИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Таджикистан, таджика по национальности, <данные изъяты> состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, близких родственников – граждан РФ не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Норов ИО , ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь гражданином Республики Таджикистан, в нарушение п. 1 ст. 5 Федерального Закона № 115-Ф3 от 25.07.02 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находился на территории РФ более 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

В судебном заседании Норов Д.Х. вину в совершении указанного административного правонарушения фактически признал, не отрицая своего пребывания на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, пояснил, что не имел средств для выезда домой и возвращался; при повторном въезде и постановке на миграционный учет о данном нарушении ему никто не сообщил. В настоящее время готов покинуть пределы РФ, просит не запрещать ему въезд в РФ в течение 5 лет и дать возможность остаться и оформить необходимые документы.

Защитник ФИО действующая на основании личного заявления Норова Д.Х., разделяя позицию подзащитного, не отрицала состава административного правонарушения в действиях Норова Д.Х., при этом обратила внимание на...

... нарушения, допущенные при задержании Норова Д.Х. и составлении протокола об административном задержании, а так же при составлении протокола по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, допросив свидетеля ФИО2 судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, на территории, прилегающей к Рынку <данные изъяты>», был выявлен гражданин Республики Таджикистан Норов Д.Х., который нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, а именно находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и, в нарушение положений части 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ повторно въехал на территорию Российской Федерации.

Факт совершения Норовым Д.Х. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются исследованными судьей доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. При его составлении Норову Д.Х. были разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью (№).

Протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судьей допустимым доказательством.

Объективных данных, свидетельствующих о составлении протокола в иную дату, судье не представлено. Более того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье являются несущественным нарушением, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

- сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которых Норов Д.Х. въезжал в РФ ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ повторно въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ (№).

Согласно показаний инспектора отделения № ОВМ МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 Норов Д.Х. в числе прочих лиц был доставлен в отделение ДД.ММ.ГГГГ, в вечернее время в отношении него был составлен протокол об административном задержании, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Норова Д.Х. составлен протокол по делу об административном правонарушении.

Административное задержание является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении и непосредственно на существо постановления не влияет, а потому доводы защитника о нарушении процедуры задержании Норова Д.Х. и составления протокола об административном задержании судья не обсуждает.

Действия Норова Д.Х. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию. Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм права, судья приходит к выводу, что Норовым Д.Х. нарушены требования ч. 1 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Признаки уголовно-наказуемого деяния в настоящем административном правонарушении не усматриваются.

При назначении наказания в качестве смягчающего обстоятельства судья учитывает признание Норовым Д.Х. вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает, а потому считает возможным назначить Норову Д.Х. наказание в виде денежного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан Норова ИО , ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и на основании санкции указанной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа <данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии с частью 6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.С. Савкина