Новикова София Вадимовна

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Аносова Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 сентября 2023 года гражданское дело №2-8231/2022 с частной жалобой Новиковой С. В. на определение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июня 2023 года о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

УСТАНОВИЛ:

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 06 декабря 2022 года исковые требования Новиковой С. В. к администрации Невского района Санкт-Петербурга о признании решения об отказе в предоставлении единовременной выплаты незаконным, обязании предоставить единовременную выплату (COVID-19) удовлетворены частично, судом постановлено:

- признать незаконным решение Администрации Невского района Санкт-Петербурга №05-38-1736/22-0-0 от 12 апреля 2022 года об отказе Новиковой С. В. в предоставлении единовременной выплаты на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга №116 от 16 февраля 2022 года «Об установлении единовременных выплат медицинским работникам государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников в 2022 году»;

- обязать Администрацию Невского района Санкт-Петербурга в течение 15 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести единовременную выплату Новиковой С. В. в размере 300 000 рублей на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга №116 от 16 февраля 2022 года «Об установлении единовременных выплат медицинским работника...

...м государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников в 2022 году».

05.05.2023 года в адрес Невского районного суда Санкт-Петербурга поступила апелляционная жалоба Комитета по социальной политики Правительства Санкт-Петербурга, которая содержала ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июня 2023 года Комитету по социальной политики Правительства Санкт-Петербурга восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 06 декабря 2022 года.

11.07.2023 года в адрес Невского районного суда Санкт-Петербурга поступила частная жалоба Новиковой С.В. на определение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июня 2023 года, в которой истец ставит вопрос об отмене определения как незаконного и необоснованного.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ дело рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, суд не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

В силу ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу ст. 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления рассматривается судом первой инстанции по правилам статьи 112 ГПК РФ в судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц, неявка которых не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.

Суд первой инстанции на основании статьи 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

В силу ч. 1 ст. 214 ГПК РФ, лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, - гражданам копии решения суда высылаются на бумажном носителе не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. По их ходатайству или с их согласия при наличии технической возможности в суде копии решения суда высылаются посредством их размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, доступ к которому предоставляется сторонам и другим участникам процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа).

Лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, - органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным органам и организациям копии решения суда высылаются посредством их размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. При отсутствии технической возможности в суде указанным лицам копии решения суда высылаются на бумажном носителе не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Как установил суд, решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 06 декабря 2022 года частично удовлетворены исковые требования Новиковой С. В. к администрации Невского района Санкт-Петербурга.

Мотивированная часть решения Невского районного суда Санкт-Петербурга от 06 декабря 2022 года изготовлена – 06 февраля 2023 года, направлена судом в адрес Комитета по социальной политики Правительства Санкт-Петербурга – 25.04.2023 года, получена Комитетом по социальной политики Правительства Санкт-Петербурга – 02.05.2023 года, что в свою очередь подтверждается почтовым идентификатором ШПИ 80403282113233.

Разрешая заявление, суд обоснованно руководствовался правовой позицией Верховного Суда РФ, отраженной в Определении от 13 ноября 2018 года N 5-КГ18-213, согласно которой статьей 35 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в связи с чем, при решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования лицам, не присутствовавшем в судебном заседании, и в отношении которых отсутствуют сведения о получении ими копии решения суда, также следует учитывать своевременность их обращения с заявлением о восстановлении срока с того момента, когда они узнали или должны были узнать о принятом решении и могли получить его копию.

Апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока была направлена Комитетом по социальной политики Правительства Санкт-Петербурга в адрес Невского районного суда Санкт-Петербурга – 02.05.2023 года.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание дату направления копии решения суда в адрес ответчика, дату получения им решения и дату направления апелляционной жалобы, суд пришел к правильному выводу о том, что причины пропуска срока являются уважительными, а потому срок подлежит восстановлению.

На основании изложенного определение суда следует признать законным и обоснованным.

Правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо определения суда, и, соответственно, явиться в пределах действия статей 330, 334 ГПК РФ основаниями к его отмене, частная жалоба не содержит, а потому удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 112, 333, 334, 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 22 июня 2023 года – оставить без изменения, частную жалобу Новиковой С. В. – без удовлетворения.

Судья:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №: 33-2373/2024 (33-30314/2023) Судья: Попова Н.В.

УИД: 78RS0015-01-2022-007874-18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 февраля 2024 года гражданское дело № 2-8231/2022 по апелляционной жалобе Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 6 декабря 2022 года по иску Новиковой С. В. к администрации Невского района Санкт-Петербурга о признании решения об отказе в предоставлении единовременной выплаты незаконным, обязании предоставить единовременную выплату (COVID-19).

Заслушав доклад судьи Аносовой Е.А., выслушав объяснения представителя истца – Пегушина С.И. полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным; представителя третьего лица – Циунель М.А. поддержавшую доводы апелляционной жалобы; заключение прокурора, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

У С Т А Н О В И Л А:

Новикова С.В. обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к администрации Невского района Санкт-Петербурга, в котором просила признать незаконным и отменить решение администрации Невского района Санкт-Петербурга от 12 апреля 2022 года об отказе Новиковой С.В. в предоставлении единовременной выплаты на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16 февраля 2022 года, обязать произвести един...

...овременную выплату Новиковой С.В. в размере 300 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывала, что работает в должности медицинского лабораторного техника в СПб ГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн».

Актом от 01 марта 2022 года истец была признана пострадавшей вследствие оказания помощи пациенту, заболевшему новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Истцом был подан полный пакет документов в администрацию Невского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении единовременной выплаты в связи с заболеванием коронавирусной инфекцией.

12 апреля 2022 года истцом получен отказ администрации Невского района Санкт-Петербурга от предоставлении единовременной выплаты, поскольку истец в силу своих должностных обязанностей осуществляла исследование биоматериалов пациентов, что не является непосредственным оказанием помощи пациенту, заболевшему новой коронавирусной инфекцией.

20 мая 2022 года отказ администрации Невского района Санкт-Петербурга был признан обоснованным комиссией по обжалованию решений об отказе в предоставлении единовременной выплаты, созданной при Комитете социальной политики Санкт-Петербурга.

Истец полагает отказ в предоставлении ей единовременной выплаты незаконным, поскольку она заболела на рабочем месте, исследуя биоматериалы пациентов, заболевших новой коронавирусной инфекцией, осуществляла свою деятельность в красной зоне, в связи с чем комиссией была признана пострадавшей в результате исполнения трудовых обязанностей.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 6 декабря 2022 года исковые требования Новиковой С. В. к администрации Невского района Санкт-Петербурга о признании решения об отказе в предоставлении единовременной выплаты незаконным, обязании предоставить единовременную выплату (COVID-19) удовлетворены частично, судом постановлено:

-признать незаконным решение администрации Невского района Санкт-Петербурга №05-38-1736/22-0-0 от 12 апреля 2022 года об отказе Новиковой С. В. в предоставлении единовременной выплаты на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга №116 от 16 февраля 2022 года «Об установлении единовременных выплат медицинским работникам государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников в 2022 году»;

-обязать администрацию Невского района Санкт-Петербурга в течение 15 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести единовременную выплату Новиковой С. В. в размере 300 000 рублей на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга №116 от 16 февраля 2022 года «Об установлении единовременных выплат медицинским работникам государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников в 2022 году».

В апелляционной жалобе третье лицо просит отменить решение суда, как незаконное, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы третье лицо указывает, что фактически судом первой инстанции дана неверная оценка имеющимся в материалах дела доказательствам, неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Сторонами решение суда не обжалуется.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом первой инстанции и из материалов дела следует, что истец работает в должности медицинского лабораторного техника клинико –диагностической лаборатории в СПб ГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн».

10 января 2022 года у Новиковой С.В. диагностирована новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

С 11 января 2022 года по 01 февраля 2022 года истец была нетрудоспособна в связи с выявленным у нее заболеванием – новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Комиссией СПБ ГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» Новикова С.В. признана пострадавшей в результате исполнения своих трудовых обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией.

Из приказа № 528 от 30 ноября 2021 года следует, что Новикова С.В. в период с 25 декабря 2021 года по 31 декабря 2021 года исследовала биоматериалы пациентов с установленным диагнозом новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Приказом № 47 от 31 января 2022 года Новикова С.В. входила в список сотрудников клинико-диагностической лаборатории для лабораторных исследований (биохимических, общеклинических, гематологических, бактериологических и т.д.) пациентам с короновирусной инфекцией COVID-19 с 01.01.2022г.

Согласно справке СПБ ГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» Новикова С.В. оказывала медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией (лабораторно подтверждённой): Дроздова В.А. (1662702 (10.01.2022)), Беседина М.Т. (1687721 (10.01.2022)), Миронов Д.А. (1658990 (10.01.2022)), Чижова Т.И. (1657837 (28.12.2021)), Белозеров Н.С. (1657824 (28.12.2021))

04 апреля 2022 года истец обратилась в администрацию Невского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении ей единовременной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2022 года № 116 «Об установлении единовременных выплат медицинским работникам государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников в 2022 году».

Решением администрации Невского района Санкт-Петербурга от 12 апреля 2022 года № 05-38-1736/22-0-0 Новиковой С.В. отказано в предоставлении единовременной выплаты в связи с отсутствием права.

В обоснование отказа ответчиком указано, что исходя из представленного акта о признании (непризнании) работника пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией от 01.03.2022, оформленного СПб ГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» следует, что в соответствии со служебными обязанностями Новикова С.В. осуществляла исследование биоматериалов, что не является непосредственным оказанием медицинской помощи пациенту, заболевшему коронавирусной инфекцией.

Комиссией по обжалованию решений об отказе в предоставлении единовременной выплаты Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга решение администрации Невского района Санкт-Петербурга об отказе в предоставлении единовременной выплаты медицинскому лабораторному технику клинико-диагностической лаборатории СПБ ГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» Новиковой С.В. признано обоснованным в связи с тем, что медицинский лабораторный техник не оказывает непосредственную помощь пациентам.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что исковые требования Новиковой С.В. подлежат частичному удовлетворению, поскольку заражение Новиковой С.В. новой коронавирусной инфекцией произошло при исполнении трудовых обязанностей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, а также гарантии и компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации).

Единовременная выплата медицинским работникам, пострадавшим вследствие оказания помощи пациентам заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COV1D-19) предоставляется в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2022 № 116 «Об установлении единовременных выплат медицинским работникам государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников в 2022 году» (далее- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2022 № 116).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2022 № 116утвержден Порядок и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременных выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга, пострадавшим вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников (далее - Порядок).

Согласно п. 1 Порядок определяет правила предоставления в 2022 году дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременных выплат (далее - единовременные выплаты) медицинским работникам медицинских организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, подведомственных Комитету по здравоохранению и администрациям районов Санкт-Петербурга, медицинским работникам расположенных на территории Санкт-Петербурга организаций и их структурных подразделений (отделений), осуществляющих медицинскую деятельность, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и перепрофилированных для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - коронавирусная инфекция) или подозрением на коронавирусную инфекцию в стационарных условиях либо оказывающих первичную медико-санитарную помощь прикрепленному населению Санкт-Петербурга в амбулаторных условиях в рамках обязательного медицинского страхования, водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медицинский санитарный транспорт» (далее - работники), прошедшим вакцинацию от коронавирусной инфекции (далее - вакцинация) или на которых не распространяется требование о прохождении вакцинации, а также членам семей работников.

В силу п.2 Порядка единовременные выплаты работникам предоставляются в случае их заболевания в 2022 году коронавирусной инфекцией в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим коронавирусной инфекцией, а также членам семей работников в случае смерти работников в связи с заболеванием в 20222 году коронавирусной инфекцией.

Под непосредственным оказанием помощи пациенту, заболевшему коронавирусной инфекцией, в целях настоящего Порядка понимается следующее:

осуществление работником медицинского вмешательства или медицинской эвакуации в отношении пациента с подтвержденным диагнозом коронавирусной инфекции на момент такого вмешательства или эвакуации;

осуществление работником медицинского вмешательства или медицинской эвакуации в отношении пациента с подозрением на коронавирусную инфекцию, если в дальнейшем будет установлено, что указанный пациент на момент такого вмешательства или эвакуации болел коронавирусной инфекцией.

Согласно должностной инструкции медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории СПб ГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» лабораторный техник выполняет лабораторные исследования, подготавливает для работы реактивы, химическую посуду, аппаратуру, дезинфицирующие растворы; регистрировать поступающий в лабораторию биологический материал для исследования, в том числе с использованием персонального компьютера, проводить обработку материала и подготовку к исследованию; проводить взятие крови из пальца.

Пациент - физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния (пункт 9 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг (пункт 3 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение (пункт 4 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Медицинское вмешательство - выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности (пункт 5 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Пунктом 7 статьи 2 Закона № 323-ФЗ определено понятие «диагностика» - комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что фактическое проведение лабораторных исследований и патологоанатомических исследований относится к медицинской помощи осуществляемой Новиковой С.В.

Как следует из п.2 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2022 № 116 единовременная выплата производится работникам заболевшим новой коронавирусной инфекцией в результате осуществления работником медицинского вмешательства или медицинской эвакуации в отношении пациента с подтвержденным диагнозом коронавирусной инфекции на момент такого вмешательства или эвакуации.

Таким образом, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что истец проводя исследование биоматериала оказывала непосредственную помощь пациентам и участвовала в постановке диагноза, поскольку исследование биоматериала пациентов является видом медицинской помощи, в силу Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Судом первой инстанции верно отклонен довод ответчика о том, что факт не производства истцом лично забора крови у пациентов, и забор иных биоматериалов не свидетельствует о том, что она не оказывала помощь пациентам в силу вышеизложенного, поскольку как уже указывалось выше проведение лабораторных исследований относится к видам медицинской помощи, истец работала с биоматериалом в лаборатории, исследовала зараженные образцы пациентов с целью подтверждения или опровержения наличия у них вируса COVID-19.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, решение администрации Невского района Санкт-Петербурга от 12 апреля 2022 года об отказе в предоставлении истцу единовременной выплаты является незаконным.

Кроме того, суд первой инстанции на основании признания решения администрации Невского района Санкт-Петербурга от 12 апреля 2022 года незаконным, пришел к выводу об обязании администрации Невского района Санкт-Петербурга принять решение о предоставлении единовременной выплаты медицинским работникам, пострадавшим вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в отношении истца.

Между тем, судебная коллегия полагает, что указание в резолютивной части на обязание администрации Невского района Санкт-Петербурга принять решение о предоставлении единовременной выплаты медицинским работникам, пострадавшим вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в отношении истца, не является достаточным для восстановления нарушенных прав истца притом, что оспариваемым решением от 12.04.2022 года отказано в предоставлении медицинскому работнику, пострадавшей в результате исполнения своих трудовых обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в связи с чем для целей исключения правовой неопределенности (и в качестве способа восстановления нарушенного права) требуется указание в резолютивной части судебного акта, которым разрешается социальный спор по существу, на признание за медицинским работником, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), права на получение единовременной выплаты, ввиду чего резолютивная часть подлежит изложению в иной редакции.

В апелляционной жалобе третьего лица заявлены доводы о том, что в силу прямого указания нормативного правового акта право на выплаты предоставлено работникам, в случае их заболевания коронавирусной инфекцией вледствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией. Исходя из положений действующего законодательства условием предоставления выплаты является документально подтвержденное наличие медицинского вмешательства работника непосредственно в отношении пациента, то есть напрямую, без посредников, осуществление физического взаимодействия с пациентом для проведения медицинского обследования (исследовательской, диагностической, лечебной, реабилитационной направленности). Данные доводы судебной коллегией отклоняются, как основанные на ошибочном толковании действующего законодательства, в частности Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Довод апеллянта о том, что данные изменения распространяются только на лиц, заболевших коронавирусной инфекцией после 01.09.2021 отклоняется судебной коллегией, так как постановление Правительства Санкт – Петербурга от 05.08.2021 № 558, которым внесены изменения в Постановление Правительства Санкт – Петербурга от 26.02.2021 № 84 такого указания не содержит.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе третьего лица, повторяют позиции ответчика и третьего лица, изложенные при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для принятия судебного акта, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для его отмены в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 16 декабря 2022 года изменить, изложить в следующей редакции:

Признать незаконным решение администрации Невского района Санкт-Петербурга №05-38-1736/22-0-0 от 12 апреля 2022 года и об отказе в предоставлении Новиковой С. В. единовременной выплаты на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга №116 от 16 февраля 2022 года «Об установлении единовременных выплат медицинским работникам государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников в 2022 году»;

Признать за Новиковой С. В. право на предоставлении единовременной выплаты на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга №116 от 16 февраля 2022 года «Об установлении единовременных выплат медицинским работникам государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников в 2022 году»

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.