Новоселов Александр Дмитриевчи

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

10 марта 2022 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего Дошина П.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосёловой ФИО2 к ФИО1 г.о. <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании заключить договор социального найма, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Новосёлова Н.К. обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 г.о. <адрес> с настоящими требованиями. В обоснование указано нижеследующее. Она с сыном Новосёловым А.Д. в течение длительного периода времени (с 05.09.2006г.) постоянно проживает в предоставленном на основании Удостоверения серии 01 № от 25.08.2006г. на право занятия служебной жилой площади, жилом помещении по адресу: <адрес>, пр-кт Ленина, <адрес>, зарегистрирована по месту жительства в данной квартире, несет бремя ее содержания, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет. С 1995г. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г.о. Балашиха по списку первоочередников. ДД.ММ.ГГГГ на заседании коллегии ФИО1 г.о Балашиха по жилищным вопросам ФИО1 г.о. Балашиха она снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении ввиду утверждения предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>, пр-кт Ленина, <адрес> по договору социального найма, с одновременным исключением указанной квартиры из категории служебных жилых помещений. Постановлением №-ПА от 03.07.2013г. «О предоставлении жилых помещений, учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, разрешении на заселение освободившихся жилых помещений, исключении (включении) жилых помещений из категории служебных и общежитий» ее фамилия была исключена из списков нуждающихся в жилом помещении. Вместе с тем, договор социального найма указанного жилого помещения с ней не заключался. На обращение в ФИО1 г.о.<адр...

...ес> с заявлением о заключении договора социального найма в отношении указанной квартиры, получен отказ. Полагает указанный отказ ФИО1 г.о.Балашиха незаконным, нарушающим ее права, в т.ч. предусмотренное законом право на последующую приватизацию указанного жилого помещения. Подчеркнула, что на протяжении многих лет, с 1995г. по 2021г. состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г.о. Балашиха по списку первоочередников. Иного жилого помещения не имеет.

В судебное заседание истец Новосёлова Н.К. не явилась, извещена судом надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности, которая заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором разрешение требований об обязании заключить договор социального найма оставил на усмотрение суда, возражал относительно требований о взыскании судебной неустойки, полагая данные требования преждевременными.

Третье лицо ФИО5, представил в суд ходатайство о слушании дела в его отсутствии, просил иск удовлетворить.

Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, то есть в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о дате и времени судебного заседания.

Выслушав явившихся участников судебного процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные относимые, допустимые и достоверные доказательства в их взаимной связи, суд приходит к выводу об удовлетворении рассматриваемых исковых требований в полном объёме.

С учетом положений международно-правовых актов в ст.40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст.25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 10 Жилищного кодекса РФ устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей. В числе таких оснований, в частности: договоры и иные сделки, приобретение жилого помещения в собственность, судебные решения. Так, основанием возникновения жилищных прав и обязанностей по договору социального найма является решение о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма.

Из содержания ст. 92 ЖК РФ следует, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением служб, в связи с назначением на государственную должность.

В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно п. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В силу ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Статьей 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Судом установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, пр-кт Ленина, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживают и значатся зарегистрированными: Новосёлова Н.К. и Новосёлов А.Д., согласно содержания выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение относится к категории муниципальных, предоставлено Новосёловой Н.К. с учетом сына Новосёлова А.Д., 1994 года рождения, согласно удостоверения серии 01 № от 25.08.2006г., выданного на основании Постановления ФИО1 г.о. Балашиха от 18.08.2006г. №.

С указанного времени истец вместе с сыном зарегистрированы в указанной квартире, постоянно там проживают, несут бремя ее содержания, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеют.

Также, согласно сведениям архивной выписки от 10.02.2022г. из Постановления ФИО1 <адрес> от 30.06.1995г. № «О распределении жилой площади, постановке на очередь, обмене жилой площади», Новосёлова Н.К., проживающая в общежитии по <адрес>, работающая БХПФ№, зачислена на очередь получения жилой площади в составе 2 человек (она, как одинокая мать, и сын) по списку первоочередников.

Как усматривается из представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца Новосёловой Н.К., она осуществляла трудовую деятельность на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет по настоящее время.

Постановлением №-ПА от 03.07.2013г. «О предоставлении жилых помещений, учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, разрешении на заселение освободившихся жилых помещений, исключении (включении) жилых помещений из категории служебных и общежитий» на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания коллегии по жилищным вопросам ФИО1 г.о. Балашиха, Новосёлова Н.К. снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес>, пр-кт Ленина, <адрес> по договору социального найма.

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии ФИО1 г.о. Балашиха на основании постановления ФИО1 г.о. <адрес> от 03.07.2013г. № «О предоставлении жилых помещений, учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, исключении (включении) жилых помещений из категории служебных» ФИО2 предоставлено вышеуказанное жилое помещение по договору социального найма со снятием с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решено: ФИО2 и ФИО5 исключить из списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и из списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений.

ФИО5 самостоятельных требований не предъявил, настаивает на удовлетворении заявленного искового требования матери.

Однако, на обращения истца в ФИО1 г.о. <адрес> по вопросу заключения договора социального найма в отношении указанной квартиры получен ответ об отказе в удовлетворении заявления.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости, выданного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии 08.02.2022г. № КУВИ-001/2022-16916939, сведения о правах Новосёловой Н.К., 24.04.1968г.р., на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости в период с 01.01.1998г. по 05.02.2022г. на территории Российской Федерации, отсутствуют.

Из содержания уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости, выданного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии 08.02.2022г. № КУВИ-001/2022-16918423, следует, что сведения о правах Новосёлова А.Д., 22.02.1994г.р., на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости по состоянию на 05.02.2022г. на территории Российской Федерации, отсутствуют.

На основании справки ГБУ <адрес> «МОБТИ» от 15.02.2022г. №ДД.ММ.ГГГГ/293-22, данное учреждение не располагает сведениями о том, что гражданка Новосёлова Н.К. владела на праве собственности объектами недвижимого имущества на территории <адрес> до 01.01.1998г.

Согласно данным справки ГБУ <адрес> «МОБТИ» от 15.02.2022г. №ДД.ММ.ГГГГ/292-22, данное учреждение не располагает сведениями о том, что гражданин Новосёлов А.Д. владел на праве собственности объектами недвижимого имущества на территории <адрес> до 01.01.1998г.

При отсутствии со стороны истца и ее сына самоуправных действий при вселении в спорное жилое помещение незаключение письменного договора социального найма жилого помещения само по себе не свидетельствует о том, что у истца не могло возникнуть право пользования спорным помещением по договору социального найма, что означает наличие между сторонами таких фактических правоотношений. Оформление договора социального найма по своей правовой природе сути не порождает гражданско-правовых отношений между сторонами, а предполагает оформление фактически сложившихся между ними правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства о законности предоставления истцу спорного жилого помещения, ответчиком не предоставлено. Также судом принимается во внимание, что истец и члены его семьи постоянно зарегистрированы в спорном жилом помещении в течение длительного периода времени, им добросовестно пользуются.

Доводы стороны ответчика о преждевременности принятия решения о взыскании с него в пользу истца судебной неустойки по смыслу положений ст.ст.308.3 п.1 ГК РФ на случай неисполнения судебного постановления в твердой денежной сумме в размере по 50 000 руб. за каждый последующий просроченный месяц суд находит несостоятельными ввиду следующего, так как в соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только заявлению взыскателя как одновременном с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

В связи с вышеизложенным, оснований для отклонения заявленных требований судом не усматривается, однако с учетом принципа разумности и соразмерности, суд полагает необходимым определить размер взыскиваемой неустойки частично от заявленной истцом суммы, в размере по 500 руб., за каждый день, начиная с даты вступления решения суда в законную силу до даты фактического исполнения решения суда,

Руководствуясь ст. ст. 193 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать бездействие ФИО1 г.о. <адрес> в части не заключения договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, пр-кт Ленина, <адрес>, - незаконным.

Обязать ФИО1 г.о. <адрес> заключить с Новосёловой ФИО2, с учетом членов ее семьи зарегистрированных в квартире, договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, пр-кт Ленина, <адрес>, в течение одного 1 (месяца) с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 г.о. <адрес> в пользу Новосёловой ФИО2 судебную неустойку по смыслу положений ст.ст.308.3 п.1 ГК РФ на случай неисполнения судебного постановления в твердой денежной сумме в размере по 500 (пятьсот) рублей за каждый, начиная с даты вступления решения суда в законную силу до даты фактического исполнения решения суда.

В требовании неустойки в большем объеме, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Федеральный судья П.А. Дошин

Мотивированное решение суда изготовлено 11.03.2022г.

Федеральный судья П.А. Дошин