Ноздрин Олег Иванович

Дело№5-184/2020

57RS0026-01-2020-002388-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2020 г. город Орёл

Судья Орловского районного суда Орловской области Мелкозерова Ю.И., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Ноздрина О. И., Дата года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Дата в 12 часов 10 минут Ноздрин О.И. находясь по адресу: <адрес>, в магазине «Дружба», в период режима повышенной готовности, введённой в Орловской области с Дата постановлением Правительства Орловской области от Дата №, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а, именно, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, в нарушение п.5 раздела 1 Приложения №2 к указу Губернатора Орловской области от Дата №.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Ноздрина О.И. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ноздрин О.И., будучи своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой по известному суду адресу, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмо...

...трено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельства, учитывая вышеприведенные правовые нормы, суд полагает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ноздрина О.И.в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 3 статьи 8 Закона Орловской области от 10 ноября 2015 г № 1866-ОЗ «О защите населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. №155 с 19 марта 2020 г. введен на территории Орловской области режим повышенной готовности.

В силу подпункта 5 раздела 1 Приложения №2 к указу Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. №156, граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина Ноздрина О.И. в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №, согласно которому, Ноздрин О.И. Дата в 12 часов 10 минут, находясь по адресу: <адрес>, в магазине «Дружба», в период режима повышенной готовности, введённой в Орловской области с Дата постановлением Правительства Орловской области от Дата №, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а, именно, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, в нарушение п.5 раздела 1 Приложения №2 к указу Губернатора Орловской области от Дата №, при этом Ноздри н О.И. в протоколе указал, что с протоколом согласен;

рапортом старшего инспектора ОПНД ОМВД России по Орловскому району Тимохиной Л.В., из которого следует, что Дата, был выявлен факт нарушения Ноздриным О.И. правил поведения при введении повышенной готовности, в части неисполнения обязанности по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания, а, именно, находился в магазине «Дружба» по адресу: <адрес> без маски.

Таким образом, судья приходит к выводу, что действия Ноздрина О.И. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, так как он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски в общественном месте магазин «Дружба».

Имеющиеся в деле доказательства установлены объективно, достаточны для рассмотрения дела об административном правонарушении и подтверждают нарушение вышеизложенных положений закона Ноздриным О.И.

Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность Ноздрина О.И. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Оснований для освобождения Ноздриным О.И. от административной ответственности нет.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, данных о личности, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить Ноздрину О.И административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному, и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ноздрина О. И., Дата года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Ю.И. Мелкозерова

10 ноября 2020 года г. Орел

Судья Орловского районного суда Орловской области Постникова П.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Ноздрина О. И., Дата года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установила:

Дата в 10 час. 20 мин. по адресу: <адрес> в магазине «Дружба», Ноздрин О.И. допустил невыполнение правил поведения, установленных Постановлением Правительства Орловской области от Дата №, принятых в соответствие с пп. "б" п. 6, пп. "в" п. 8 ст. 4.1, пп. "м" и "у" п.1 ст.11, абзацем пятым ст.19 Федерального закона от Дата № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" при введении режима повышенной готовности на территории, а именно: в нарушение пункта 5 раздела №1 Приложения №2 к Указу Губернатора Орловской области № от Дата «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в ред. от Дата №), находился в указанном месте без использования средств индивидуальной защиты (маски), что не влечет ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Ноздрин О.И. не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выво...

...дам.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Подпунктом "а2" п.1 ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено, что правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением правительства РФ от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения. Согласно пп."б" п.3 Правил №417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне ЧС граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС, то есть - уполномоченных на то лиц.

В силу пп. "в", "г" п.4 Правил №417 при угрозе возникновения или возникновении ЧС гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. "а", "у", "ф" п.1 ст.11 упомянутого 68-ФЗ органы государственной власти субъектов РФ: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением правительства Орловской области от 19.03.2020 №155 "О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области" на территории региона с 19.03.2020 введен режим повышенной готовности. Пунктом 9 данного постановления установлено, что обязательными для исполнения гражданами и организациями правилами поведения при введении данного режима являются правила поведения (требования, ограничения), предусмотренные настоящим постановлением, указом губернатора Орловской области от 03.04.2020 №156 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и иными нормативными правовыми актами Орловской области, предусматривающими обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом губернатора №156 введены Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (вместе с "Особым порядком передвижения на территории Орловской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки").

В соответствии с п.5 указа №156 (в ред. Указа от 31.07.2020 №352) граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при нахождении в магазине средство индивидуальной защиты (маску) не использовало, что подтверждается рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, который с учетом п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, объяснением.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных ст. ст.2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Ноздрина О.И., в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд относит признание своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела судьей не установлено.

Совокупность указанных обстоятельств, тот факт, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, позволяет прийти к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, судья полагает необходимым разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствие с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, предусмотрено административное наказание в отношении граждан в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать Ноздрина О. И., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Разъяснить Ноздрину О. И., что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Орловский районный суд Орловской области через Орловский районный в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Постникова.