Нумонов Маннобжон Набижонович

Дело № 5-347/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сатка, Челябинская область 19 ноября 2021 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Журавлевой Е.М.,

при секретаре Прытковой И.Ф.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Нумонова М.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Нумонова М.Н., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОВМ ОМВД России по Саткинскому району ФИО направлен в Саткинский городской суд Челябинской области для рассмотрения протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нумонова М.Н. по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный ст. инспектором ОВМ ОМВД России по Саткинскому району ФИО

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Нумонов М.Н. с протоколом согласился, пояснил, что не знал, что необходимо уведомлять соответствующие органы о смене места жительства, поскольку квартиру, в которой он проживал по адресу: н. <адрес>, снимал посуточно.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвиже...

...ния или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно нормативным положениям пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Закон о миграционном учете иностранных граждан).

В соответствии с пунктами 10, 11 части 1 статьи 9 Закона о миграционном учете иностранных граждан при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине: дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; дата постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.

В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Закона о миграционном учете иностранных граждан).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о миграционном учете иностранных граждан постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики <данные изъяты> Нумонов М.Н. зарегистрирован на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, по этому же адресу состоит на миграционном учете. Однако, по указанному адресу он фактически не проживает, проживает без регистрации по иному адресу: <адрес>.

Об изменении своего места жительства ФИО1 миграционные органы не уведомил.

Факт совершения Нумоновым М.Н административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, сведениями из базы данных учета иностранных граждан, письменными объяснениями Нумонова М.Н., полученными после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, из которых следует, что он действительно с ДД.ММ.ГГГГ проживает без регистрации и уведомления об этом специализированных органов по адресу: <адрес>.

Все вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности Нумонова М.Н. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга. Объективных обстоятельств, способных поставить под сомнение содержание вышеприведенных доказательств по делу, судьей не установлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении Нумонова М.Н. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в присутствии Нумонова М.Н., положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, при составлении протокола Нумонову М.Н. разъяснялись, что подтверждается его подписью в соответствующей графе протокола. Протокол подписан Нумоновым М.Н. без каких-либо замечаний.

Поводов для оговора Нумонова М.Н. со стороны сотрудников полиции суд не усматривает.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что вина Нумонова М.Н. доказана, его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Нумонова М.Н., суд относит признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Нумонова М.Н. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении Нумонову М.Н. административного наказания суд учитывает, данные о его личности, а именно: Нумонов М.Н. ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений (ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ), обстоятельства и характер совершенного противоправного деяния, а также смягчающее административную ответственность обстоятельства в виде признания вины.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Доказательств, исключающих возможность применения к Нумонову М.Н. наказания в виде административного выдворения по мотиву несоразмерного вмешательства государства в права иностранного гражданина на уважение его личной и семейной жизни, материалы дела не содержат. Установлено, что близкие родственники Нумонова М.Н. – его родители, жена, дети, внуки проживают в Республике <данные изъяты>.

Назначение дополнительного наказания не влечет нарушение права на уважение семейной жизни: доказательства наличия у него родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не представлены; кроме того, одно наличие таковых не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде выдворения.

Пребывание же Нумонова М.Н. на территории Российской Федерации осуществлено с нарушением миграционного законодательства. Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации,суд учитывает, что Нумонов М.Н. неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе, в области миграционного законодательства. При указанных обстоятельствах, считать, что выдворение Нумонова М.Н. за пределы Российской Федерации будет нарушать право на уважение личной и семейной жизни, будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не имеется.

С учетом вышеуказанных положений, суд приходит к выводу о том, что к Нумонову М.Н. помимо административного штраф, возможно применение административного наказания в виде административного выдворения.

Назначенное таким образом наказание будет соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного правонарушения, личности виновного и отвечать предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Нумонова М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Челябинской области (ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области), ИНН 7417003310, КПП 741701001, ОКТМО 75649101, № счета 40101810400000010801 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск, БИК 047501001, КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990168761302.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, Нумонову М.Н., что в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено для исполнения в подразделение судебных приставов для принудительного взыскания, а виновное в неуплате штрафа лицо может быть подвергнуто ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить по адресу: г. Сатка, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 4, в Саткинский городской суд Челябинской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня его вручения или получения в Челябинский областной суд с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий (подпись) Е.М. Журавлева

Копия верна.

Судья Е.М. Журавлева

Секретарь И.Ф. Прыткова

Постановление вступило в законную силу «__» ___________ 2021 года.

Судья Е.М. Журавлева