Нуриев Радиф Ихсанович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 октября 2020 года город Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., при подготовке к рассмотрению жалобы ФИО1 на постановление административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, вынесенное в отношении заявителя,

установил:

в Чистопольский городской суд Республики Татарстан поступила жалоба ФИО1 на постановление административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняется, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

По смыслу главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, то есть постановление, вынесенное в порядке главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном прав...

...онарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Из анализа указанных правовых норм следует, что жалоба подписывается заявителем.

Жалоба ФИО1 подана в копии, что противоречит требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

До устранения указанных недостатков жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена быть не может, в связи с чем, судья считает необходимым вернуть жалобу лицу, ее подавшему, для устранения нарушения, что не препятствует повторной подаче жалоб на каждое постановление отдельно, соответствующих требованиям главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе с учетом статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить жалобу ФИО1 на административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, заявителю ФИО1

На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток.

Судья.

УИД 16RS0044-01-2020-004869-90

дело № 12-324/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 октября 2020 года город Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, вынесенное в отношении заявителя,

установил:

в Чистопольский городской суд Республики Татарстан поступила жалоба ФИО1 на постановление административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Ознакомившись с материалами дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из жалобы усматривается, что постановлением административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ заявитель привлечен к административной ответственности по статье 3.17 Кодекса Республик...

...и Татарстан об административных правонарушениях.

Копия постановления вручена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно оттиску штампа на конверте ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, заявитель обратился в суд после истечения срока обжалования, вместе с тем, к жалобе не приложено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о возврате жалобы, что не препятствует повторной подаче жалобы, соответствующих требованиям главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе с учетом статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, заявителю ФИО1

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева

дело № 12-335/2020

УИД 16RS0044-01-2020-005187-09

РЕШЕНИЕ

10 декабря 2020 года город Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Залялов И.К., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием ФИО1, ФИО4, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

установил:

постановлением административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 с данным постановлением административной комиссии не согласился, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявителем указано, что протокол об административном правонарушении он не получал, на заседании административной комиссии не присутствовал, так как его об этом не уведомили. В постановлении неверно указано его отчество и адрес проживания.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель административного органа ФИО4 в судебном заседании пояснила, что постановление о назначении административного наказания вынесено по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении, в котором были сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также сведений о месте жительства и...

... регистрации, указанных в протоколе. Уведомление о дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении также направлялось по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных указанным Кодексом, осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 18 минут ФИО1 разместил транспортное средство государственный регистрационный знак С 776 ХН 116 на озелененной территории возле <адрес>, Республики Татарстан.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут специалистом общего отдела исполнительного комитета Чистопольского муниципального района ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по статьи 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административном правонарушении.

Данных о надлежащем извещении ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении в материалах дела не содержится, усматривается, что заявителю было направлено заказное письмо по адресу: <адрес>. Конверт адресатом получен не был, возвращен отправителю.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении графа «копию настоящего протокола получил» не заполнена.

Постановлением административной комиссии Чистопольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Данное постановление заявителем также получено не было.

Из копии паспорта ФИО1 и его пояснений следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, вынесенном постановлении о назначении административного наказания надлежащим образом извещен не был.

Таким образом, несоблюдение установленных статьей 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требований, выраженных в составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие физического лица, и вынесении постановления о назначении административного наказания в отсутствие доказательств его должного извещения о времени и месте его составления и рассмотрения, является существенным процессуальным нарушением, повлекшим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Чистопольского муниципального района нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежат отмене.

Также из документа удостоверяющего личность ФИО1, следует, что его отчество «ФИО1», тогда как в обжалуемом постановлении его отчество указано как «Исханович». Ошибка в отчестве ФИО1 признается судом технической, что не влияет на существо вынесенного административной комиссией постановления.

Принимая во внимание, что сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях - отменить, жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения копии решения через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья Залялов И.К.