Нурманов Салим Яхшибаевич

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

13.10.2022 года в 13 часов 10 минут по адресу: Республика Хакасия г. Сорск ул. Кирова, 10 «А» во время выездной неплановой проверки выявлен гражданин <данные изъяты> Нурманов С.Я., ДД.ММ.ГГГГ г. р., нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, дающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации. Гражданин <данные изъяты> Нурманов С.Я., ДД.ММ.ГГГГ г. р., прибыл на территорию Российской Федерации 21.08.2022 с целью «работа» через КПП «Павловка» (авто), в период с 27.08.2022 по 24.09.2022 состоял на миграционном учёте по месту пребывания по адресу: <адрес>. С 21.11.2022 по 16.05.2022 состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> С 16.05.2022 находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания, 18.05.2021 гр. Нурманову С.Я. ГУ МВД по Красноярскому краю выдан патент на осуществление трудовой деятельности по профессии «маляр», вместе с тем, срок оплаты патента истек 18.06.2022. Таким образом, гр. Нурманов С.Я. нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Нурманов С.Я., суду пояснил, что своевременно не покинул РФ в связи с отсутствием денежных средств. Вину признает полностью, с нарушением согласен.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник МП Отд МВД России ФИО1. ...

...о дате, времени и месте рассмотрения материала уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок.

Исследовав материал, выслушав мнение участников процесса, суд находит доказанным факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за переделы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно п. 2. ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114 -ФЗ «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство в Российской Федерации не обращался.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 19УМ001751/64 от 13.10.2022 года в 13 часов 10 минут по адресу: Республика Хакасия г. Сорск ул. Кирова, 10»А» выявлен гражданин <данные изъяты> Нурманов С.Я., ДД.ММ.ГГГГ г. р., нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, дающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации. <данные изъяты> Нурманов С.Я., ДД.ММ.ГГГГ г. р., прибыл на территорию Российской Федерации 21.08.2022 с целью «работа» через КПП «Павловка» (авто), в период с 27.08.2022 по 24.09.2022 состоял на миграционном учёте по месту пребывания по адресу: <адрес>. С 21.11.2022 по 16.05.2022 состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. С 16.05.2022 находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания, 18.05.2021 гр. Нурманову С.Я. ГУ МВД по Красноярскому краю выдан патент на осуществление трудовой деятельности по профессии «маляр», вместе с тем, срок оплаты патента истек 18.06.2022.

Таким образом, гражданин Нурманов С.Я. нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002г.№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно копии миграционной карты Нурманов С.Я. прибыл на территорию Российской Федерации 21.08.2019 г. через КПП «Павловка».

Согласно уведомлениям о прибытии иностранного гражданина Нурманов С.Я. в период времени с 27.08.2022 по 24.09.2022 состоял на миграционном учёте по месту пребывания по адресу: <адрес>., с 21.11.2022 по 16.05.2022 состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>

С 16.05.2022 находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Согласно информационным ресурсам МВД России, гр. Нурманов С.Я. в числе лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, не значится, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в установленном порядке не обращался, паспортом гражданина Российской Федерации не документировался.

В соответствии с п. «а» части 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19 приостановлено с 16.06.2021 до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 2537-р от 05.09.2022 Распоряжение Правительство Российской Федерации от 20.05.2022 № 1253 дополнен п. 3, в соответствии с которым датой снятия временных ограничений на транспортное сообщения с иностранным государством, не включенным в Перечень, утвержденный распоряжением является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства РФ, установившего такие ограничения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 № 1267 признаны утратившими силу Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Белоруссии, а также граждан Белоруссии», а также Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 763-р «О временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через госграницу Российской Федерации» и другие распоряжения, вносившие изменения в указанные Распоряжения. Указанное Постановление вступило в силу 15.07.2022.

В связи с чем, срок пребывания иностранных граждан, из государств, не включенных в Перечень, истекает 12.10.2022.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин Нурманов С.Я. нарушил пребывание в Российской Федерации, а именно, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия его временного пребывания.

Действия Нурманова С.Я. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность и возраст Нурманова С.Я., обстоятельства, смягчающие наказание - признание вины, раскаяние в содеянном, семейное положение, наличие на иждивении троих малолетних детей, совершение административного правонарушения впервые, а также состояние его здоровья, не имеющего хронических заболеваний, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом приведенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание Нурманову С.Я. в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом данных о личности Нурманова С.Я. - денежных средств, билетов на выезд с территории РФ не имеет, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, суд усматривает основания для помещения и содержания последнего до выдворения за пределы РФ в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Нурманова С.Я. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Наложить на Нурманова С.Я. административное взыскание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Выдворить Нурманова С.Я., 24.07.1977 г.р., урож. <данные изъяты> пределы Российской Федерации.

Поместить и содержать до выдворения Нурманова С.Я. в ЦВСИГ УМВД России по г. Абакану, расположенному по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Вяткина 1.

Выдворение гр. <данные изъяты> Нурманова С.Я. поручить УФССП России по РХ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

При неуплате административного штрафа в указанный срок копию настоящего постановления направить в Сорский городской отдел УФССП по РХ для исполнения.

Получатель штрафа:

Министерство внутренних дел по Республике Хакасия

получатель УФК по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасия)

Отделение - НБ Республика Хакасия Банка России

р/с 031006430000000018000 БИК 019514901 ИНН 1901022869

КПП 190101001 ОКТМО 95 709 000 КБК18811601181019000140

к/с40102810845370000082 УИН18891199990028207376

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 суток.