Нурматов Кодир Тожибаевич

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 июня 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Любобратцевой Н.И.,

судей Готовкиной Т.С.,

Курской А.Г.,

при секретаре Подвезной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Симферополе гражданское дело по иску Н.К.Т. к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 11 апреля 2023 г.,

У С Т А Н О В И Л А :

20 июня 2022 г. Н.К.Т. обратился в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по Республике Крым, в котором просил:

- установить факт принадлежности трудовой книжки ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- признать незаконным и отменить решение ГУ-ОПФР по РК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика при назначении пенсии учесть трудовую книжку ГТ-1 № от Д...

...Д.ММ.ГГГГ;

- включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты> управлении строительства в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты> ПМК-57 в должности монтажника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты> ремонтом предприятии <данные изъяты> в должности электро-сварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты> горно-металлургическом комбинате в должности газоэлектро-сварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «<данные изъяты>» в должности элекрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «<данные изъяты> комбинат - <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «<данные изъяты> ЛТД» в должности электрогазосварщика;

- обязать ответчика установить досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что Н.К.Т. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы и общего страхового стажа, так как спорные периоды не включены в страховой и специальный стаж истца. ДД.ММ.ГГГГ Н.К.Т. вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости вновь отказано ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины ИПК. Периоды работы по трудовой книжке не приняты во внимание, поскольку она заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях № от ДД.ММ.ГГГГ, не полностью указана дата рождения Н.К.Т. С указанными решениями истец не согласен, считает, что пенсионным органом нарушено его право на пенсионное обеспечение.

Протокольным определением Центрального районного суда г.Симферополя от 20.01.2023 г. произведена замена ответчика ГУ-ОПФ РФ по РК на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 11 апреля 2023 г. иск Н.К.Т. удовлетворен частично.

Суд установил факт принадлежности трудовой книжки ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Н.К.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н.К.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также решение ГУ-ОПФ РФ по РК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» признаны незаконными.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность учесть трудовую книжку ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии Н.К.Т..

В страховой стаж Н.К.Т., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд обязал включить периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> управлении строительства элекстросварщиком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> ремонтом предприятии <данные изъяты> электросварщиком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ЖКУ <данные изъяты> горно- металлургического комбината электрогазосварщиком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком в ООО «<данные изъяты>».

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность установить Н.К.Т. досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.10.2015 года.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда, 12 мая 2023 г. представителем Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым С.Н.С. подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Доводы жалобы сводятся к тому, что у пенсионного органа имеются основания, по которым не были включены спорные периоды работы истца в стаж на соответствующих видах работ.

Решение суда в части отказа во включении в льготный стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Н.К.Т. не обжаловано, в связи с чем на основании положений ст. 327.1 ГРК РФ в этой части решение суда в апелляционном порядке не пересматривается.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще путем направления через организацию почтовой связи заказной корреспонденцией судебной повестки-извещения, которые в соответствии с почтовыми уведомлениями вручены адресатам: пенсионному органу – ДД.ММ.ГГГГ г., истцу Н.К.Т. и его представителю М.Л.Н. – ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания и не поставивших суд в известность о причинах своей неявки.

Заслушав докладчика, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Н.К.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста 55 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отдел ПФРФ в <адрес> Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.113-114).

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии Н.К.Т. отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального и общего стажа. При этом ответчиком в общий стаж работы истца зачтено 19 лет 06 месяцев 19 дней, льготный стаж, по мнению ответчика, составил 08 года 04 месяца 21 день.

Указанным решением в специальный страховой стаж истца не были учтены периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в <данные изъяты> управлении строительства, так как документально не подтверждена занятость на ручной сварке;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> ПМК-57 монтажником, так как должность не предусмотрена Списком № и не предоставлены документы, подтверждающие занятость по монтажу стальных и железобетонных конструкций, отсутствуют сведения об отвлечениях,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> ремонтном предприятии <данные изъяты> электросварщиком, так как документально не подтверждена занятость на ручной сварке, отсутствуют сведения об отвлечениях, печать не читается. Период не учтен в общий стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> горно-металлургический комбинате газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке, так как не представлены сведения об уплате страховых взносов. Данный период не включен и в общий стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» электрогазосварщиком, так как профессия не предусмотрена Списком, не подтверждена занятость на резке и ручной сварке,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» электрогазосварщиком, так как указанная профессия не предусмотрена Списком, не подтверждена занятость на резке и ручной сварке;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» электрогазосварщиком, так как указанная профессия не предусмотрена Списком, не подтверждена занятость на резке и ручной сварке.

В решении ответчика указано, что в трудовой книжке истца имеется отметка о назначении пенсии в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о прекращении выплаты пенсии на территории Республики Узбекистан не предоставлены (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ Н.К.Т. повторно обратился в ОПФР по РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.74-76). Решением ГУ-ОПФ РФ по РК от ДД.ММ.ГГГГ № Н.К.Т. отказано в установлении страховой пенсии по старости по ст.8 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины ИПК. При этом ответчиком в общий стаж работы истца зачтено 06 лет 03 месяца 11 дней, величина ИПК определена как 10,376. Указанным решением в страховой стаж истца не были учтены периоды его работы по трудовой книжке, поскольку она заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях № 162 от 20.06.1974 года, а именно, дата рождения на титульной странице трудовой книжки указана не полностью.

В расчет общего стразового стажа включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «<данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа согласно выписке ИЛС.

В решении указано, что в трудовой книжке истца имеется запись о назначении пенсии в Республике Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о прекращении выплаты пенсии не предоставлены (л.д.68-69).

Частично удовлетворяя заявленные Н.К.Т. требования и обязывая ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца на работах с тяжелыми условиями труда нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и следует из представленных им доказательств, в частности, трудовой книжки, уточняющих архивных справок. Также нашел свое подтверждение факт принадлежности истцу трудовой книжки, выданной на имя Н.К.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и решение суда в части установления факта принадлежности правоустанавливающего документа ответчиком не обжаловано.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они соответствуют доказательствам, исследованным в ходе рассмотрения дела, и требованиям действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и частями 2-6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 (с учетом статьи 35 настоящего закона с 01.01.2018 г. при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 13.8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если на работах с тяжелыми условиями труда мужчинами отработано не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от 28.12.2013 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ также установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе ХХХII «Общие профессии» предусматривал профессии газосварщика и электросварщика. В Список № 2 от 26 января 1991 г. № 10 в раздел XXXIII «Общие профессии» включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Таким образом, до 01 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после 01 января 1992 г. работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

Исходя из смысла и содержания указанных правовых норм, у пенсионного органа не было законных оснований для отказа во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы Н.К.Т. в должности электросварщика до ДД.ММ.ГГГГ по основаниям не подтверждения характера работы и занятости в течение полного рабочего дня, а также не подтверждения занятости на ручной сварке, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно решение ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) признал незаконным и обязал включить спорные периоды до 01.01.1992 г. в льготный страховой стаж истца.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации) в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

После 01 января 1992 года в специальный стаж подлежат зачету периоды работы с тяжелыми условиями труда при подтверждении соответствующих условий работы и занятости в течение полного рабочего дня.

Так, пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н (далее Порядок) предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Сам по себе факт работы истца после 01.01.1992 г., подтвержденный только записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для возникновения этого права необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данные о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии, право на досрочную пенсию имеет не каждый электросварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

Спорные периоды работы истца после 01.01.1992 г. подтверждаются также материалами дела. Так, согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Жилищно-коммунальным управлением Государственного предприятия <данные изъяты> ордена «<данные изъяты>» горно-металлургический комбинат, Н.К.Т. действительно работал полный рабочий день при полной рабочей неделе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектроварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектроварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в Навоийском горно-металлургическом комбинате.

За указанное время полный рабочий день был занят на резке и ручной сварке металлов, что предусмотрено списком № 2 раздел XXXIII шифр 23200000-19756 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В указанный период времени Н.К.Т. отвлечений от работы и совмещений профессий не имел, ученическими отпусками и отпусками без сохранения заработной платы не пользовался. Предприятие работал без простоев (л.д.137).

Из материалов дела также следует, что за период работы Н.К.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган республики Узбекистан уплачивались страховые взносы на государственное пенсионное обеспечение.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № № выданной Министерством финансов Республики Узбекистан Внебюджетный пенсионный фонд <адрес>, отдел в городе <данные изъяты>, Н.К.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является получателем ни одного из видов пенсии.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» судом первой инстанции обоснованно включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> управлении строительства элекстросварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специализированном ремонтом предприятии <данные изъяты> электросварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЖКУ <данные изъяты> электрогазосвар-щиком.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, подтверждено, что Н.К.Т. действительно работал в ООО «<данные изъяты>» полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве электрогазосварщика. Периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение нет. Вышеуказанная должность относится к списку работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости Список № 2 раздел XXXIII, шифр 23200000-19756.

При таких обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. электрогазосварщиком в ООО «<данные изъяты> судом первой инстанции также обоснованно включен в специальный стаж истца.

Согласно предварительному расчету от ДД.ММ.ГГГГ, представленному ответчиком в материалы дела, право на досрочную пенсию у истца не возникнет на день обращения на ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием 25 летнего общего страхового стажа. При этом специальный стаж истца составит 21 год 03 месяца 22 дня.

Однако, учитывая установление судом факта принадлежности трудовой книжки истцу, а также периоды, включенные судом в специальный стаж истца, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии у истца страхового стажа более 25 лет на день обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы ответчика выводов суда не опровергают, не содержат ссылок на такие обстоятельства, которые в соответствии с требованиями ст. 330 ГПК РФ являются основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ; нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 11 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий судья Любобратцева Н.И.

Судьи: Готовкина Т.С.

Курская А.Г.

Дело № 2-168/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.

при секретаре Самсоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нурматова Кодира Тожибаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением с требованием

Признать факт принадлежности Нурматову К.Т. трудовой книжки № от 26 августа 1982 года.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) Республики Крым от 25.04..2016 года № 686215/15 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», также решение ГУ-ОПФ РФ по РК от 05.05.2022 года № 16268/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

Обязать ответчика при назначении пенсии Нурматову Кодиру Тожибаевичу учесть трудовую книжку № от 26 августа 1982 года при назначении страховой пенсии Нурматову Кодиру Тожибаевичу.

Включить в страховой стаж Нурматова Кодира Тожибаевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ра...

...боты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать ответчика установить Нурматову Кодиру Тожибаевичу досрочную страховую пенсию по старости по. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.10.2015 года.

Требования мотивирует следующим.

Истец обратился 14.10.2015 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком принято решение от 25.04..2016 года № 686215/15 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия необходимого страхового стажа. Спорные периоды не включены в страховой стаж истца.

Указано, что в трудовой книжке ГТ-I № 2486195 от 26 августа 1982 года имеется отметка о назначении пенсии в Республике Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ Сведения о прекращении выплаты пенсии на территории Республики Узбекистан не предоставлено.

18.01.2022 года истец повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Ответчиком принято решение об отказе. Указано, что трудовую книжку № от 26 августа 1982 года невозможно учесть, так как она заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях № 162 от 20.06.1974 года, не полностью указан дата рождения Нурматова К.Т. в связи с указанным из расчета общего стажа исключены частично спорные периоды. Указано, что общий трудовой стаж составил 6 лет 3 месяца 11 дней. Указано, что в трудовой книжке имеется отметка о выплате пенсии в Республике Узбекистан, однако такой отметки нет. Считает указанные решений не законными.

Определением Центрального районного суда г. Симферополя от 20.01.2023 года заменен ответчик ГУ-ОПФ РФ по РК на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации Нурматов Кодир Тожибаевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела следует, что истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 14.10.2015 года.

Решением ГУ-УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № 686215/15 от 25.04.2016 года отказано Нурматову К.Т. в назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку специальный стаж работы составил 08 лет 04 месяца 21 день, страховой стаж 19 лет 06 месяцев 19 дней. Кроме того, указано, что в трудовой книжке истца имеется отметка о назначении пенсии в Республике Узбекистан 04.11.1997 года. Сведения о прекращении выплаты на территории Республики Узбекистан не предоставлены.

Из решения следует, что не учтены в специальный стаж следующему периоды работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Указано, что в трудовой книжке истца имеется отметка о назначении пенсии в Республике Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о прекращении выплаты пенсии на территории Республики Узбекистан не предоставлены.

Из материалов дела следует, что 18.01.2022 года истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ,

Решением ГУ-ОПФ РФ по РК от 05.05.2022 года № 16268/22 отказано Нурматову К.Т. отказано в установлении страховой пенсии по старости по ст.8 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и величины ИПК.

Указано, что трудовую книжку заявителя не представляется возможным учесть, поскольку она заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях № 162 от 20.06.1974 года, а именно: дата рождения на титульной странице трудовой книжки указана не полностью.

В связи с тем, что трудовая книжка не принята к рассмотрению, из расчета общего страхового стажа исключены периоды по трудовой книжке.

В расчет общего стразового стажа включены периоды:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указано, что общий стаж составил 6 лет 3 месяца 11 дней. В трудовой книжке имеется запись о назначении пенсии в Республике Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о прекращении выплаты пенсии не предоставлены.

Согласно трудовой книжке № ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Нурматова Кодира Тожибаевич ДД.ММ.ГГГГ, указаны следующие периоды работы:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно Справке уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения пенсии на льготных условиях № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Жилищно-Коммунальным Управлением Государственного предприятия Новоийский Горно-металлургический комбинат, Нурматов Кодир Тожибаевич ДД.ММ.ГГГГ действительно работал полный рабочий день при полной рабочей неделе:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

За указанное время полный рабочий день был занят на резке и ручной сварке металлов, что предусмотрено списком № раздел XXXIII шифр 23200000-19756 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. В указанный период времени Нурматов К.Т. отвлечений от работы и совмещений профессий не имел, ученическими отпусками и отпусками без сохранения заработной платы не пользовался. Предприятие работал без простоев.

Согласно Справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях от 06.05.2017 года выданной Навоийским горно-металлургическим комбинатом Республики Узбекистан, Нурматов К.Т. действительно работал в ЖКУ ГП «Навоийский горно-<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Предприятие работал без простоев.

А также истцом в материалы дела представлены сведения об уплате страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение Республики Узбекистан за период работы с 01.01.2002 года по 03.12.2012 года на Нурматова К.Т.

Согласно справке от 03.05.2017 года № Ул/30-02-01/454 выданной Министерством финансов Республики Узбекистан Внебюджетный пенсионный фонд Навоийская область, отдел в городе Навои, Нурматов Кодир Тожибаевич 06.ДД.ММ.ГГГГ не является получателем ни одного из видов пенсии.

Кроме того, суд исследовал в судебном заседании записи в трудовой книжке истца и приходит к выводу, что трудовая книжка истца не содержит каких либо записей о назначении ФИО2 пенсии.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п/п «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренным Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02 октября 2014 года N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

Из трудовой книжки истца следует, что все спорные периоды работы отражены в трудовой книжке.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

До 01 января 1992 года ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало.

Списком N 2 от 22 августа 1956 года разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены газорезчики и их подручные; газосварщики и их подручные; сварщики аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщики и их подручные и каких-либо требований относительно характера выполняемых работ в соответствующей должности данный перечень не содержит.

Таким образом, период работы истца до 1 января 1992 г. может засчитываться в специальный стаж без подтверждения постоянной занятости и уточнения вида сварки при условии, что он занимал должности, предусмотренные разделом 32 Общие профессии Списка N 2 от 1956 года. Данное условие у истца соблюдено, по указанным периодам должность истца в трудовой книжке поименована –электросварщик.

Вместе с тем, после 1 января 1992 г. профессия электрогазосварщика, электросварщика может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 8 января 1992 г. "Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций (п. 2 Разъяснений).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

В Информационном письме Минтруда Российской Федерации N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Учитывая изложенное нормативно-правовое регулирование, а также имеющиеся в материалах дела Справки – уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения пенсии на льготных условиях № 51 от 30.04.2015 года, выданной Жилищно-Коммунальным Управлением Государственного предприятия Новоийский Горно-металлургический комбинат и, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях от 06.05.2017 года, выданной Навоийским горно-металлургическим комбинатом Республики Узбекистан, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно справке № 230 от 14.07.2015 года уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, Нурматов Кодир Тожибаевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в ООО «Строительная компания Консоль-ЛТД» полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве электрогазосварщика. Периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение нет. Вышеуказанная должность относится к списку работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости Список № раздел XXXIII, шифр 23200000-19756.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО « Строительная компания Консоль-ЛТД» подлежит включению в специальный стаж истца.

Суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в Кировском ПМК-57 монтажником,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Югидроспецстрой» элекрогазосварщиком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Домостроительный комбинат- Консоль» электрогазосварщиком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строительная компания Консоль- Строй ЛТД» электрогазосварщиком, так как характер работы в эти периоды не подтвержден.

По всем указанным периодам не представлено документов, подтверждающих характер и условия работы, выполняемые работником, в том числе занятость не менее 80% рабочего времени при выполнении работ - на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

В части требований о включении в специальный стаж истца периода

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -служба в Советской Армии, суд приходит к следующему.

Подпунктами «з», «к» п. 109 постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

- служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды прохождения службы, которые предшествовали данному периоду либо следовали за окончанием этого периода, могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что периоду службы в Советской Армии истца не предшествовал период, подлежащий включению в специальный стаж истца и также после периода службы, за ним не следовал период работы, подлежащий включению в специальный стаж, требования в данной части, не подлежат удовлетворению.

Таким образом, специальный стаж истца, с учетом бесспорно включенных периодов (8 лет 4 месяца 21 день) согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов, включенных судом настоящим решением в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил более 12 лет и 6 месяц на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 256 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Установление юридического факта принадлежности трудовой книжки, необходимо истцу для реализации пенсионных прав.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя Нурматова Кодира Тожибаевича ДД.ММ.ГГГГ, Нурматову Кодиру Тожибаевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу требований п. 2 ст. 6 данного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Узбекистане) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 5 данных рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из смысла приведенных норм следует, что справкой компетентных органов подтверждаются периоды имевшие место после 1 января 2002 г.

Из материалов дела следует, что ответчиком направлялся запрос ДД.ММ.ГГГГ во Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерства финансов Республики Узбекистана о подтверждении сведений о стаже и заработке ФИО14, однако ответ до настоящего времени не поступил, в связи с чем суд приходит к выводу, что истец не может нести ответственность за не подтверждение периодов работы компетентным органом Республики Узбекистан.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Совмином СССР и ВЦСПС 06.09.1973 принято постановление N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Пунктом 1 этого постановления было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В пункте 5 указано, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Согласно пункту 13 постановления, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Таким образом, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась на работодателя.

Судом установлено, что спорные периоды отражены в трудовой книжке истца. Все записи в трудовой книжке последовательны, записаны под номерами, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении с работы. В соответствии с законодательством работник не несет ответственности за несвоевременное и неправильное заполнение трудовой книжки.

Согласно предварительного расчета от 09.03.2023 года, представленного ответчиком в материалы дела, право на досрочную пенсию у истца не возникнет на день обращения на 14.10.2015 года в связи с отсутствием 25 летнего общего страхового стажа. При этом специальный стаж истца составит 21 год 03 месяца 22 дня.

Однако, учитывая установление судом факта принадлежности трудовой книжки истцу, а также периоды, включенные судом в специальный стаж истца, суд приходит к выводу о наличии у истца страхового стажа более 25 лет на день обращения с заявлением 14.10.2015 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Нурматова Кодира Тожибаевича, удовлетворить частично.

Признать факт принадлежности трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя Нурматова Кодира Тожибаевича ДД.ММ.ГГГГ, Нурматову Кодиру Тожибаевичу ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР в Джанкойском районе (межрайонное) Республики Крым от 25.04..2016 года № 686215/15 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также решение ГУ-ОПФ РФ по РК от 05.05.2022 года № 16268/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым учесть трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии Нурматову Кодиру Тожибаевичу.

Включить в страховой стаж Нурматова Кодира Тожибаевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым установить Нурматову Кодиру Тожибаевичу досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.10.2015 года.

В удовлетворении остальной части требования, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г.Симферополя в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2023 года