Нуров Ёбукхон Мусоевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Терехова Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Нурова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, состоящего в браке, имеющего на иждевении несовершеннолетнего ребенка, инвалидности не имеющего, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, проживающего без постановки на регистрационный учет на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее привлекавшего к административной ответственности,

установил:

Нуров Ё.М., являясь гражданином иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> около <адрес> было установлено, что гражданин Республики Таджикистан Нуров Ё.М. нарушил правила миграционного учета иностранным гражданином, а именно, Нуров Ё.М., находящийся на территории РФ, нарушил режим пребывания (проживания), выразившийся в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, а именно, Нуров Ё.М. поставлен на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, фактически более семи дней проживает по адресу <адрес>, без постановки на миграционный учет.

В судебном заседании Нуров Ё.М. виновным себя признал полностью, в с...

...одеянном раскаялся.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив представленные документы, судья находит, что вина Нурова Ё.М. доказана, и она, помимо собственных объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств.

Так согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № указано, Нуров Ё.М., состоящий на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, фактически более семи дней проживает по адресу <адрес> без постановки на миграционный учет, чем нарушил п.п.1, 3 ст.7, п.2 ст.9, п.п.1, 2 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.п.20, 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Вместе с тем, из представленного материала усматривается, что Нуров Ё.М. прибыл на территорию РФ 04.02.2021, в этот же день в <данные изъяты> заполнил уведомление о прибытии. ДД.ММ.ГГГГ принимающей стороной Талдоновой Т.А. был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сек. 11, <адрес>. Срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Нуровым Ё.М. и ИП Петренко Ф.Б., Нуров Ё.М. был трудоустроен в качестве подсобного рабочего в цехе «Керамика» по адресу <адрес>

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №и письменных объяснений Нурова Ё.М. усматривается, что место его работы - <данные изъяты> должность - подсобный рабочий, что так же подтверждается и объяснениями Минаева Г.А.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.07.2017 №22-П положения части 1 и пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1), 55 (часть 3) и 62 (часть 3), в той мере, в какой - во взаимосвязи с другими положениями данного Федерального закона - они содержат неопределенность как в вопросе о том, допустима ли и в каком случае в отношении иностранного гражданина (лица без гражданства), временно пребывающего в Российской Федерации, постановка его на учет по месту пребывания по месту нахождения (адресу) принимающей стороны, так и в вопросе о том, каким образом соотносятся обязанности в сфере миграционного учета временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина I лица без гражданства) и принимающей стороны в части обеспечения постановки его на учет именно по месту (адресу), по которому он должен быть в соответствии с установленным порядком поставлен на учет по месту пребывания, притом что нарушение установленного порядка может повлечь привлечение иностранного гражданина (лица без гражданства) к юридической ответственности.

При решении вопроса о выборе места постановки иностранного гражданина (лица без гражданства) на учет по месту пребывания, равно как и при оценке наличия в его действиях признаков нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации положения части 1 и пункта 2 части 2 статьи 20 названного Федерального закона не могут рассматриваться как обязывающие временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства), поставленного на миграционный учет по месту нахождения (адресу) пригласившей его организации (принимающей стороны), правовая связь с которой, основанная на положениях законодательства Российской Федерации, в период пребывания в Российской Федерации им не утрачивается, вставать на миграционный учет по месту нахождения (адресу) жилого помещения, которое ему предоставила принимающая сторона и в котором он временно проживает; во всех иных случаях иностранные граждане и лица без гражданства должны, если в названном Федеральном законе прямо не указаны иные правила миграционного учета, вставать на учет по месту пребывания в месте их фактического проживания.

Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им с учетом объяснений лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, чтобы прийти к выводу о наличии в содеянном Нуровым Ё.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а, следовательно – и о необходимости назначения ему административного наказания, при этом принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный публичный правопорядок в части законодательства об общественном порядке, личность правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья считает признание правонарушителем своей вины.

Обстоятельством, отягчающем ответственность суд считает повтороное совершение аналогичного правонарушения.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, исключающих применение данных видов административного наказания (ч. 6 ст. 3.5, ч.3 ст. 3.10 КоАП РФ), не установлено, как не установлено и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ. Доказательств возможности причинения невосполнимого вреда лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае его возвращения в государство гражданства не представлено. Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Однако в соответствии п.п. «б» п. 2 п. 2 Указа Президента Российской Федерации № 274 от 18.04.2020 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

На основании изложенного суд, с учетом фактических обстоятельств настоящего дела, данных о личности правонарушителя, приходит к выводу о невозможности применения в настоящее время к Нурову Ё.М. такой меры ответственности как выдворение за пределы Российской Федерации, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Нурова Ё.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу путём внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа - <данные изъяты>

<данные изъяты>

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, постановление будет обращено к принудительному исполнению через службу судебных приставов.

Разъяснить лицу, привлеченному к ответственности, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Копию постановления с отметкой о его вступлении в законную силу направить в УМВД России по Тульской области по вопросам миграции по адресу г. Тула пр-т. Ленина д.83.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щёкинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья- подпись.