Нуртдинов Дмитрий Олегович

Мировой судья Шишкина К.А.

Дело № 12-124/2025 (5-621/2024)

УИД 18 МS0039-01-2024-004791-95

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

14 мая 2025 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Новожилова Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ИАЗ МО МВД «Воткинский» Бехтеревой М.А. на постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Воткинска Удмуртской Республики Шишкиной К.А. от 16.12.2024, которым

прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, <дата> года рождения, уроженца <*****> Республики, зарегистрированного по адресу: Удмуртская Республика, <*****>53, проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <*****>А, паспорт №***, по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №*** <*****> Республики ФИО4 от <дата> прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Должностное лицо инспектор ИАЗ МО МВД «Воткинский» ФИО6, не согласившись с постановлением мирового судьи, обратилась в суд с жалобой, просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение, указав, что <дата> мировым судьей производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ со ссылкой, что в момент продажи алкогольной продукции барменом ФИО7 директора кафе ФИО3 на месте не было, непосредственно продажу алкогольной продукции он не осуществлял. Однако, согласно трудового договора №*** от <дата> между ИП ФИО9 и ФИО3 он изб...

...ран директором кафе - бара «№***», местом его работы является кафе - бар «№***» по адресу: <*****>, то есть он как директор вышеуказанного бара обеспечивает правильное и четкое исполнение всеми работниками кафе своих обязанностей, возложенных на них трудовыми договорами и должностными инструкциями, несет полную ответственность за различные правонарушения, связанные с ведением бизнеса.

В судебном заседании инспектор ИАЗ МО МВД «Воткинский» ФИО6, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 не присутствуют, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, огласив и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КооАП РФ наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта; производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным Законом.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, которые оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления в отношении ФИО3 протокола об административном правонарушении №*** от <дата>, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, послужили выводы должностного лица о том, что <дата> около 22.28 часов ФИО3, являясь директором (руководителем) кафе-бара «№***», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <*****> допустил розничную продажу барменом ФИО7 ФИО8 спиртосодержащей продукции - водки «Талка», которая содержит этиловый спирт с объемной долей 40,0% об., тем самым нарушил требования Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

<дата> в помещении бара «№***» по адресу: <*****> произведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в зале для посетителей обнаружено и изъято 6 бутылок водки объемом 0,5 литра «дивный мед» с пломбированной пробкой с прозрачной жидкостью внутри. За барной стойкой обнаружено и изъято 1 бутылка водки «Медведь» объемом 0,5 литра с пломбированной пробкой и 3 бутылки вина «Цица» объемом 0,75 литра с запечатанной пробкой, 3 бутылки вина «Киндзмараули» объемом 0,75 литра с запечатанной пломбированной пробкой, 4 бутылки игристого напитка «ФИО1» объемом 0,75 литра с запечатанной пломбированной пробкой, 2 бутылки вина «Пшиш» объемом 0,75 литра с пломбированной запечатанной пробкой, 1 бутылка вина «Киндзмараули» объемом 0,75 литра с пломбированной запечатанной пробкой, 3 бутылки игристого вина «ФИО2» объемом 0,75 литра с запечатанной пломбированной пробкой. В баре отсутствует меню.

Согласно протоколу объяснения бармена бара «№***» ФИО7, <дата> она пришла на работу в 22 ч. 00 мин., около 22 ч. 28 мин. в бар пришел мужчина, который подошел к бару и купил крепкий алкоголь водку «Талка» объемом 0,5 литраза 800 руб., после чего ушел, в баре ведется продажа крепкого алкоголя, продается вино разного вида, шампанское с 22 часов до 04 часов.

Согласно протоколу объяснения ФИО8 <дата> в вечернее время он находился дома, захотел употребить алкогольную продукцию, поскольку после 22 часов в магазинах алкогольную продукцию не продают, знает, что в кафе «№***» продают спиртное после 22 часов, поехал в кафе «№***», купил водку «Талка» объемом 0,5 литра, крепостью 40%, пошел в машину. На выходе из кафе к нему подошли сотрудники полиции, которым он пояснил, что приобрел алкогольную продукцию за 800 руб.

Согласно трудовому договору №*** от <дата> ИП ФИО9 и ФИО3 заключили трудовой договор, согласно которому ФИО3 является директором с <дата> сроком на 3 года.

Согласно протоколу объяснений ФИО3 от <дата>, он является директором кафе-бара «№***», расположенного по адресу: <*****>. В данном баре предпринимательскую деятельность осуществляет ИП ФИО9, в баре кроме пива также продаются крепкие алкогольные напитки, в данный момент ИП ФИО10 подает документы для получения организационной формы ООО, вину признает, будет торговать крепкими алкогольными напитками после получения лицензии.

В соответствии с диспозицией ст. 14.1.7.1 ч.1 КоАП РФ субъектом указанного административного правонарушения является физическое лицо, за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

ФИО3 как физическое лицо розничную продажу алкоголя ФИО8 <дата> около 22.28 часов не осуществлял, субъектом административного правонарушения ч.1 ст. 14.1.7.1 КоАП РФ он не является. Протокол составлен в отношении него как должностного лица - директора (руководителя) кафе-бара «№***» за реализацию барменом ФИО7 спиртосодержащей продукции - водки «Талка» с объемной долей 40,0% об., тогда как субъектами ч.1 ст. 14.1.7.1 КоАП РФ могут выступать только физические лица.

Таким образом, мировым судьей верно сделан вывод об отсутствии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку ФИО3 субъектом данного правонарушения не является.

Отсутствие такого элемента состава правонарушения как субъект свидетельствует об отсутствии состава правонарушения.

При этом фактически установленные по делу обстоятельства усматриваются признаки состава правонарушения части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде нарушения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствие специального разрешения (лицензии). Однако, поскольку объективная сторона данного правонарушения не расписана в соответствии с диспозицией ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ по тексту протокола, то основания для переквалификации действий ФИО3 отсутствуют.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ, могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы, а также возвращение дела на новое рассмотрение, не установлено.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а жалоба должностного лица инспектора ИАЗ МО МВД «Воткинский» ФИО6, - без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Воткинска Удмуртской Республики Шишкиной К.А. от 16.12.2024 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу должностного лица инспектора ИАЗ МО МВД «Воткинский» ФИО6, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.Ю. Новожилова