Нуруллаев Сервер Нуриевич

№а-594/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Бахчисарай административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Бахчисарайскому району Республики Крым к ФИО2, об установлении административного надзора, -

установил:

7 февраля 2020 года начальник Отдела Министерства внутренних дел России по Бахчисарайскому району Республики Крым обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с административным иском к ФИО2, об установлении административного надзора.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, был осуждён ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным судом Республики Крым по п.п. «ж», «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы с конфискацией всего имущества, являющегося его собственностью и отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобождён 30 июня 2015 года постановлением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 4 года 2 месяца 9 дней.

29 июля 2015 года ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Бахчисарайскому району как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, формально подпадающее под административный надзор и был предупреждён о том, что в отношении него, в соответствии с п. 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», может быть установлен административный надзор в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных прав...

...онарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный истец указал, что 20 мая 2019 года в 11 часов 29 минут гражданин ФИО2 находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, употребил наркотическое средство «марихуана», без назначения врача, путём курения через папиросу. Состояние опьянения установлено на основании акта медицинского освидетельствования № 85 от 20 мая 2019 года. Своими действиями ФИО2 нарушил ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем 20 мая 2019 года был составлен протокол № № о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч, 1 ст. 6.9 КоАП РФ и 8 августа 2019 года мировым судьёй судебного участка № 29 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский судебный район) Республики Крым вынесено постановление о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с возложением на него обязанности пройти диагностику и профилактические мероприятия в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Также 18 октября 2019 года в 12 часов 00 минут выявлен факт уклонения ФИО2 по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, от возложенной на него постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 28 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым мирового судьи судебного участка № 29 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым от 8 августа 2019 года, вступившему в законную силу в установленный законом срок, обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и медицинскую реабилитацию в связи употреблением наркотических средств без назначения врача, не обратился за медицинской помощью, и не прошёл амбулаторное лечение. Своими действиями ФИО2 нарушил ст. 6.9.1 КоАП РФ, о чем 24 октября 2019 года был составлен протокол № РК-310557 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ и 30 октября 2019 г. мировым судьёй судебного участка № 29 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский судебный район) Республики Крым вынесено постановление о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Кроме того административный истец отмечает, что ФИО2 за время проживания на территории Голубинского сельского совета зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает употребление наркотических веществ без назначения врача, неоднократно привлекался к административной ответственности, с соседями отношения не поддерживает, официально не трудоустроен. С 20 мая 2019 года находится под диспансерным наблюдением в Бахчисарайском кабинете ГБУЗ «КНПЦН», имеет диагноз наркологического расстройства: психические и поведенческие расстройства в результате употребления каннабиноидов с вредными последствиями.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 год и одновременно установить ему следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 часов следующих суток с исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением (либо иными документами, подтверждающими трудовую деятельность); обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы административного района, по месту проживания без согласования с ОВД.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Принимая во внимание, что в материалах дела содержатся доказательства, подтверждающие надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения указанного административного дела прокурора, а также органа внутренних дел, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

26 февраля 2020 года от административного ответчика в Бахчисарайский районный суд Республики Крым поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Вместе с тем, в казанном ходатайстве административный ответчик указал, что не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

Учитывая, что явка административного ответчика в судебное заседание обязательной не признавалась, принимая во внимание наличие ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения указанного административного дела.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска об установлении административного надзора, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 6 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Судом установлено, что согласно выписки из приговора Коллегии судей судебной палаты по уголовным делам Апелляционного суда Автономной Республики Крым от 21 февраля 2007 года ФИО2 признан виновным по ст. 115, ч. 2 п.п. 6, 12 УК Украины и назначено наказание - 13 лет лишения свободы с конфискацией имущества, являющегося собственностью осуждённого (л.д. 9).

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от 9 июня 2014 года действия ФИО2 переквалифицированы и оставлено наказание в виде 13 лет лишения свободы с конфискацией всего имущества, являющегося его собственностью, и отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8).

Таким образом, ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, а потому имеют место быть основания, предусмотренные п. 1 части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом также установлено, что срок наказания ФИО2 с 28 августа 2006 года отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю. Освобождён 30 июня 2015 года условно-досрочно (л.д. 5).

29 июля 2015 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Бахчисарайскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под административный надзор.

Согласно предупреждения старшего инспектора НОАН ОМВД России по Бахчисарайскому району от 29 июля 2015 года, ФИО2 разъяснено, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений, в отношении него может быть установлен административный надзор (л.д. 15).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский судебный район) Республики Крым от 30 октября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 4 000 рублей (л.д. 10-11).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский судебный район) Республики Крым от 8 августа 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

На ФИО2 возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления в законную силу постановления обратиться в соответствующую медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации и пройти диагностику, курс профилактических мероприятий от наркомании в связи с употреблением наркотических средств (л.д.12-14).

Согласно справке врача нарколога Бахчисарайского кабинета ГБУЗ «КНПЦН» ФИО2 находится под диспансерным наблюдением врача нарколога с 20 мая 2019 года (л.д. 7).

Принимая во внимание, что ФИО2 осуждён за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также посягающих на порядок управления, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований и условий, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенного преступления, а также поведение ФИО2 после отбывания наказания в исправительном учреждении.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 года и установить ему следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 часов следующих суток с исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определённому в соответствии с трудовым соглашением (либо иными документами, подтверждающими трудовую деятельность); обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы административного района, по месту проживания без согласования с ОВД.

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Бахчисарайскому району – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год и применить следующие ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 часов следующих суток с исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определённому в соответствии с трудовым соглашением (либо иными документами, подтверждающими трудовую деятельность);

- обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы административного района, по месту проживания без согласования с ОВД.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2020 года.

Судья А.О. Корбут