Одиназода Мухаммад Неъятуло

5-2191/2022

26RS0001-01-2022-005338-65

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2022 года г. Ставрополь

Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края Донских Н.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Одиназода М. Н.,

инспектора ГУ МВД России по СК инспектора ОВМ управления по <адрес> Зеленкевич Г.К.,

переводчика Шахобова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Промышленного районного суда <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении:

привлекаемого по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Одиназода М. Н. являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда по окончании срока пребывания, при следующих обстоятельствах

дата в 12 часов 00 минут в ОВМ УМВД России по <адрес> кабинет №, при проверке документов, было установлено, что гражданин Таджикистана Одиназода М.Н.,03.10.2001г.рождения, находится на территории РФ с нарушением пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из РФ по истечению срока (90 дней) пребывания с 29.09.2021г. и по настоящее время, что является нарушением ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от дата, ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда...

... в РФ» от дата № 114-ФЗ.

В судебном заседании Одиназода М.Н. подтвердил, что нарушил установленный порядок пребывания в РФ, вину во вменяемом административном правонарушении признал, просил назначить наказание без выдворения.

В судебном заседании инспектор ГУ МВД России по СК инспектора ОВМ управления по <адрес> Зеленкевич Г.К., просил суд привлечь Одиназода М. Н. к административной ответственности ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

Суд, выслушав объяснения правонарушителя, доводы инспектора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от дата № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от дата № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протокола <адрес>2 от дата: дата в 12 часов 00 минут в ОВМ УМВД России по <адрес> кабинет №, при проверке документов, было установлено, что гражданин Таджикистана Одиназода М.Н.,03.10.2001г. рождения, находится на территории РФ с нарушением пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из РФ по истечению срока (90 дней) пребывания с 29.09.2021г. и по настоящее время, что является нарушением ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от дата, ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от дата № 114-ФЗ.

Таким образом, Одиназода М.Н. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из РФ по истечению срока (90 дней) пребывания с 29.09.2021г. и по настоящее время, что является нарушением ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от дата, ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от дата №114-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес>2 от дата, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, иными материалами дела, которые суд оценивает по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Суд находит, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в пределах полномочий должностного лица.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оценив собранные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что Одиназода М.Н. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При назначении Одиназода М.Н. административного наказания судья исходит из правил, закрепленных в ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок.

Вину признал, что признается судом смягчающим обстоятельством. Отягчающим вину обстоятельством по делу суд полагает возможным учесть повторное совершение Одиназода М.Н. однородного административного правонарушения – ранее дата Чертановским районным судом <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения за нарушение режима пребывания в Российской Федерации (решение не исполнил).

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, дата) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суд РФ, указанной в Постановлении от дата N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 3-П, от дата N 5-П, от дата N 8-П, от дата N 15-П, от дата N 1-П и др.).

Одиназода М.Н. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В своих объяснениях Одиназода М.Н. выразил согласие с протоколом об административном правонарушении.

Доказательства того, что Одиназода М.Н. реально предпринимались какие-либо меры, направленные на получение документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации, а также меры, направленные на выезд за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания дата, в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.

Иные причины, которые мешали бы Одиназода М.Н. своевременно обратиться за получением документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации не установлены.

В представленных суду материалах и из доводов Одиназода М.Н. усматривается, что на территории Российской Федерации у него родственников не имеется, в браке не состоит.

Учитывая совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств и соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ (далее - принудительное выдворение за пределы РФ), а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность –вину признал, личность правонарушителя конкретные обстоятельства данного дела, наличие отягчающих вину обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что назначение Одиназода М.Н. административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу с местом дислокации <адрес> (поскольку ранее добровольно не исполнил решение суда от дата по делу с однородным правонаршуением).

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Одиназода М. Н., дата года рождения, уроженца респ. Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, временно проживающего по адресу: <адрес>, - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу с местом дислокации <адрес>.

Копию настоящего постановления направить начальнику отделения Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> для сведения, службу УФССП по СК.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на расчетный счет Управления МВД России по <адрес>, счет банка: 40№,счет получателя: 03№, Банк: Отделение Ставрополь <адрес>, БИК: 010702101, ИНН: 2635130373, КПП: 263501001, ОКТМО: 07701000, лицевой счет: 04211W09500, КБК: 18№, вид платежа: административный штраф.

УИН 18№.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Донских