Оганнисян Сероб Гарушович

Дело № 5-628/2023

УИД 35RS0010-01-2023-007826-63

Протокол № от 05.07.2023

УИН №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Чесноков И.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Оганнисяна С.Г.

адвоката Крыщенко Н.В., представившей удостоверение № и ордер №,

представителя УВМ УМВД России по Вологодской области Фоминой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении иностранного гражданина Оганнисяна С. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ныне <адрес>), не имеющего действующего паспорта или иного документа удостоверяющего личность.

установил:

Иностранный гражданин Оганнисян С.Г., прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и находившийся на территории РФ без выезда за границу в период с 27.09.2014 года по настоящее время, в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", не выполнил обязанность выехать из Российской Федерации по истечении девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.

Правонарушение выявлено в г. Вологде 05.07.2023 года.

Срок временного пребывания в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не продлевался....

... Исключений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, для законного пребывания Оганнисяна С.Г. на территории Российской Федерации нет.

В судебном заседании Оганнисян С.Г. заявил о признании вины. Пояснил, что въехал в РФ в 2014 году и до настоящего времени за границу не выезжал. Паспорт гражданина <адрес> действовал до 2015 года. Затем паспорт утратил. Гражданином Украины не являлся и не является. Постоянно проживал в <адрес>, в <адрес>, <данные изъяты> С заявлением о получении гражданства РФ не обращался.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность, за указанное деяние, если оно не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния, предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

Личность Оганнисяна С.Г. установлена заключением об установлении личности, с фотоизображением.

Представленными в суд распечатками с многочисленных информационных баз данных, подтверждены фамилия, имя, отчество, а также число, месяц и год рождения.

Указанная, в этом заключении информация о сроке действия паспорта опровергнута распечаткой справки на лицо по ИБД-Ф. Сведения о гражданстве Оганнисяна С.Г. указанные в заключении и распечатке с базы данных «Мигрант», которую представитель миграционной службы, в суде назвала «Федеральной», противоречат сведениям из распечатки с базы данных, которую представитель миграционной службы, в суде назвала «Государственной». В последней указано, что Оганнисян – гражданин <адрес>. По сведениям из этих же баз данных следует, что <адрес> в 2014 году Оганнисян С.Г. въехал, железнодорожным транспортом, <адрес>.

По согласующимся между собой сведениям из информационных баз данных иностранных граждан, следует, что Оганнисян С.Г. въехал на территорию РФ с частной целью 27.09.2014 года и до настоящего времени за границу не выезжал.

Эта информация не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности и его защитником.

Представленные в суд документы не содержат сведений о продлении срока пребывания Оганнисян С.Г. в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и таких сведений не представлено суду лицом, привлекаемым к административной ответственности и стороной защиты.

Суду также не представлено исключений, предусмотренных Федеральным законом, для законного пребывания Оганнисян С.Г. на территории Российской Федерации.

Проанализировав и оценив исследованные в суде доказательства, выслушав позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, суд признаёт иностранного гражданина Оганнисян С.Г. виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.

Действия Оганнисян С.Г. суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Оганнисян С.Г. заявил, что в <адрес> проживают его родители, являющиеся гражданами РФ, а также другие родственники.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной 05 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Правонарушение совершается Оганнисян С.Г. более 8 лет. За это время им не предпринято ни каких действий по соблюдению миграционного законодательства страны пребывания.

Оганнисян С.Г. не работает. Правонарушение пресечено в г. Вологде, о чём составлен протокол от 05.07.2023 года, то есть, на расстоянии более 1500 км. от места, которое Оганнисян С.Г. указал как место постоянного жительства. Мер к регистрации в месте постоянного проживания Оганнисян С.Г. также не принял.

Учитывая длительность совершаемого Оганнисян нарушения режима пребывания в Российской Федерации, отсутствие у него какого-либо документа удостоверяющего личность, постоянного места жительства, регистрации и работы, суд пришёл к выводу, что применение принудительного выдворения за совершенное правонарушение соразмерно его опасности, в условиях проводимой РФ специальной военной операции, и целям административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Кроме характера совершенного административного правонарушения, сведений характеризующих личность виновного и его имущественное положение, суд в качестве обстоятельства, смягчающего наказание признаёт признание вины.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст. 3.10, ст. 29.10 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать иностранного гражданина Оганнисян С. Г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Возложить на УФССП России по Вологодской области обязанность по административному принудительному выдворению Оганнисян С. Г..

До момента выдворения содержать Оганнисян С. Г. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенном по адресу: г. Вологда, ул. Беляева, д. 21.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение 10-и дней с момента его получения.

Судья И.В. Чесноков

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует доставить в Вологодский городской суд (в канцелярию по уголовным делам, ул. Гоголя, д. 89) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Получатель платежа: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области).

ИНН 3525041644, КПП 352501001, ОКТМО 19701000, номер счета получателя платежа 03100643000000013000, УФК по Вологодской области, г. Вологда, БИК 011909101, кор.сч. 40102810445370000022, КБК 18811601181019000140, УИН №.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 05 июля 2023 года № 7а-215/2023

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Балаева Т.Н., рассмотрев жалобу защитника Оганнисяна С.Г. адвоката Крыщенко Н.В. на постановление судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 03 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Армения Оганнисяна С.Г. ,

установил:

постановлением судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 03 июля 2023 года Оганнисян С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации возложено на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

До момента выдворения за пределы Российской Федерации Оганнисян С.Г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России п...

...о Вологодской области.

В жалобе Оганнисян С.Г., указывая, что на территории Российской Федерации проживает с 2014 года, а также ссылаясь на наличие на территории Российской Федерации близких родственников, в том числе являющихся гражданами Российской Федерации, просит постановление отменить.

В судебном заседании Оганнисян С.Г. и его защитник Крыщенко Н.В. жалобу поддержали.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Оганнисяна С.Г. и его защитника Крыщенко Н.В., прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении - это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установление события административного правонарушения и лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.С учетом изложенного в протоколе об административном правонарушении должны содержаться сведения о месте совершения (выявления) административного правонарушения, а также данные, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Вопреки вышеизложенному в протоколе об административном правонарушении от 02 июля 2023 года (л.д. 7) отсутствуют сведения о месте совершения (выявления) административного правонарушения, что делает невозможным правильное определение подсудности данного дела и обеспечение соблюдения требований статьи 47 Конституции Российской Федерации, гарантирующих каждому право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При этом в протоколе об административном правонарушении также имеются исправления, касающиеся квалификации совершенного деяния, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, из содержания протокола не ясно, какие конкретно исправления в него внесены.

В нарушение положений статьи 28.2 КоАП РФ при внесении изменений лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, права не разъяснялись, возможность дать объяснения и сделать замечания по поводу вносимых изменений не предоставлялась, копия протокола с внесенными исправлениями не вручалась.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 02 июля 2023 года не может быть признан допустимым доказательством, поскольку он составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению, составившему его должностному лицу, для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение данного протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалобы невозможно.

Допущенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и неустранимым, поэтому составленный протокол, как основополагающее доказательство и процессуальный акт, определяющий пределы и объем административного обвинения, не может использоваться по делу об административном правонарушении.

Кроме того, изучение материалов дела свидетельствует о том, что по настоящему делу при составлении протокола об административном правонарушении личность лица привлекаемого к административной ответственности, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, не подтверждена в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 03 июля 2022 года, вынесенное в отношении Оганнисяна С.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 03 июля 2023 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Армения Оганнисяна С.Г. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Т.Н. Балаева

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2023 года № 7а-251/2023

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Балаева Т.Н., рассмотрев жалобу защитника Оганнисяна С.Г. адвоката Крыщенко Н.В. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 06 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Армении Оганнисяна С.Г.,

установила:

05 июля 2023 года в 14 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Армении Оганнисян С.Г., уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, поскольку 27 сентября 2014 года Оганнисян С.Г. въехал на территорию Российской Федерации и находится по настоящее время, то есть находится на территории Российской Федерации более 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, что является нарушением статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

05 июля 2023 года старшим инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области в отношении Оганнисяна С.Г составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи ...

...18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 06 июля 2023 года Оганнисян С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обязанность по административному принудительному выдворению Оганнисяна С.Г. возложена на Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

До момента выдворения за пределы Российской Федерации Оганнисян С.Г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области.

В жалобе защитник Оганнисяна С.Г. Крыщенко Н.В., указывая, что Оганнисян С.Г. проживает на территории Российской Федерации с 2014 года, а также ссылаясь на наличие на территории Российской Федерации близких родственников, в том числе являющихся гражданами Российской Федерации, просит постановление изменить, назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Оганнисян С.Г. и его защитник Крыщенко Н.В. доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Оганнисяна С.Г. и его защитника Крыщенко Н.В., прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Армения Оганнисян С.Г., въехал на территорию Российской Федерации 27 сентября 2014 года, от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, предусмотренного частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился.

Факт совершения Оганнисяном С.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05 июля 2023 года №..., объяснениями Оганнисяна С.Г., данными в судебном заседании суда первой инстанции, сведениями АС ЦБДУИГ, иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Оганнисяна С.Г. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения его к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Назначение Оганнисяну С.Г. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Оганнисян С.Г. проживает на территории Российской Федерации с 2014 года, а также наличие на территории Российской Федерации близких родственников, в том числе являющихся гражданами Российской Федерации, не влечет отмену или изменение принятого по настоящему делу судебного акта, поскольку указанное обстоятельство не освобождает иностранного гражданина от соблюдения законодательства Российской Федерации, регулирующего правовое положение иностранных граждан. Кроме того, доказательства подтверждающие проживание Оганнисяна С.Г. на территории Российской Федерации совместно с близкими родственниками, в материалах дела отсутствуют, а само по себе проживание на территории России близких родственников Оганнисяна С.Г. не свидетельствует о наличии у него устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации.

Оганнисян С.Г. длительное время незаконно пребывал на территории Российской Федерации, мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, демонстрируя тем самым пренебрежительное отношение к законам и правопорядку Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, полагаю назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обоснованным.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах, постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 06 июля 2023 года оставить без изменения, жалобу защитника Оганнисяна С.Г. адвоката Крыщенко Н.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Т.Н. Балаева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-223/2023

03 июля 2023 года г.Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Попова О.В., рассмотрев административный материал МО МВД России «Грязовецкий» в отношении Оганнисяна Сероба Гарушовича, ...,

установил:

02 июля 2023 года в 12 часов 20 минут выявлен гражданин Армении Оганнисян С.Г., .../.../... года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. 27.09.2014 года Оганнисян С.Г. въехал на территорию РФ и находится по настоящее время, что является нарушением статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

В судебном заседании Оганнисян С.Г. вину в совершении административного правонарушения признал. Суду пояснил, что он работает неофициально; на территории РФ проживает в ... со своими родителями и братом, которые являются гражданами РФ.

Защитник Оганнисяна С.Г. – по ордеру адвокат Крыщенко Н.В., ссылаясь на то, что Оганнисян С.Г. на территории РФ имеет близких родственников, просила не назначать ему наказание в виде административного выдворения.

Изучив материалы дела, заслушав Оганнисяна С.Г., его защитника Крыщенко Н.В. свидетеля Ш., суд приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Росс...

...ийской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, гражданином Республики Армения Оганнисяном С.Г., въехавшим на территорию РФ 27.09.2014 года, нарушен режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации до настоящего времени, тем самым нарушены требования статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ.

Факт совершения Оганнисяном С.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от 02.07.2023, в котором подробно изложено существо вмененного правонарушения, объяснениями Оганнисяна С.Г., данными в судебном заседании, в которых он факт правонарушения не оспаривал, рапортом сотрудника полиции С., сведениями из информационных баз данных, иными материалами дела в их совокупности.

Судья полагает, что в действиях Оганнисяна С.Г. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на проживание, пребывание в РФ, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.

Проживание родителей, являющихся гражданами Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации. Кроме того, в период с 27.09.2014 года Оганнисян С.Г. имел возможность надлежащим образом оформить соответствующие документы на право пребывания на территории РФ.

Доказательств, свидетельствующих о возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, Оганнисяном С.Г. и его защитником в суд не представлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает целесообразным назначить Оганнисяну С.Г. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Оганнисяна Сероба Гарушовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

Оганнисяна С.Г. поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области (г. Вологда, ул. Беляева, д.21).

Обязанность по доставлению Оганнисяна С.Г. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области возложить на Отделение судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

Штраф подлежит зачислению в УФК по Вологодской области (МО МВД России «Грязовецкий» по Вологодской области), ИНН 3525041644 КПП 352501001 БИК 011909101, счет получателя платежа 03100643000000013000 в Отделении Вологда, ОКТМО 19524000, кор/сч. 40102810445370000022 КБК 18811601181019000140.

Назначение платежа: штраф по протоколу №... от 02 июля 2023 года, УИН №....

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в приемную Грязовецкого районного суда по адресу: 162000, Вологодская область, г. Грязовец, ул. Обнорского, д. 58.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Попова О.В.