Олейникова Анастасия Петрована

Судья: Родина Е.Б.

Докладчик: Калашникова О.Н. Дело № 33-8877/2022 (2-2869/2022)

42RS0009-01-2022-004099-48

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2022 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Казачкова В.В.,

судей: Калашниковой О.Н., Котляр Е.Ю.,

при секретаре Ломовой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Калашниковой О.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу Тепляковой Н.А., действующей на основании доверенности от 01.10.2021 сроком на 1 год,

на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 06 июля 2022 года

по иску Смуденковой Елены Дмитриевны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установила:

Смуденкова Е.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее по тексту - ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что она 11.11.2021 обратилась в ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон ...

...от 28.12.2013 № 400-ФЗ) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Истец осуществляла трудовую деятельность с 29.03.1990 по 09.12.2003 в должности фельдшера - лаборанта в Кемеровской областной клинической больнице.

С 16.12.2003 и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности фельдшера-лаборанта в Частном учреждении здравоохранения «Больница «РЖД-Медицина города Кемерово» (ранее - Государственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на ст. Кемерово ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога МПС России» НУЗ «Отделенческая больница на ст. Кемерово ОАО «РЖД»).

Решением № 761755/21 от 18.02.2022 ответчик отказал в удовлетворении ее заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием оснований для зачета в стаж периодов работы на 0,5 ставки в период повышения квалификации с 04.04.2011 по 05.05.2011 (1 месяц 2 дня) и с 14.03.2016 по 14.04.2016 (1 месяц 1 день), поскольку не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Считает, что периоды с 04.04.2011 по 05.05.2011 (1 месяц 2 дня) и с 14.03.2016 по 14.04.2016 (1 месяц 1 день) необоснованно исключены ответчиком из специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости.

Указанные периоды являются периодами обучения истца на цикле повышения квалификации на базе ГБПОУ «Кемеровский областной медицинский колледж по специальности «Лабораторная диагностика» с неполным отрывом от производства.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производилась уплата страховых взносов, истец осуществляла трудовую деятельность в указанные выше периоды повышения квалификации на 0.5 ставки.

Ответчиком неверно рассчитан срок назначения страховой пенсии по старости.

Трудовой стаж истца с учетом периодов обучения и без учета дней на отпуск без сохранения заработной платы (51 день в общей сложности) составил 30 лет по состоянию на 24.05.2020 и соответственно, право на назначение пенсии истец приобрела 24.11.2021 исходя из расчета: 24.05.2020 + 1 год 6 месяцев = 24.11.2021.

Таким образом, по вине пенсионного органа истцом не получена причитающаяся ей пенсия за период с 24.11.2021 по 12.03.2022.

Смуденкова Е.Д. просила суд признать незаконным и отменить решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу от 18.02.2022 № 761755/21 об исключении из специального стажа периодов повышения квалификации и об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, включить периоды повышения квалификации истца с 04.04.2011 по 05.05.2011 (1 месяц 2 дня) и с 14.03.2016 по 14.04.2016 (1 месяц 1 день) работы в специальный страховой стаж, обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу с 24.11.2021, обязать ответчика произвести выплату досрочной страховой пенсии по старости истцу за период с 24.11.2021 по 12.03.2022.

Истец Смуденкова Е.Д. в суд не явилась.

В судебном заседании представитель истца Смуденковой Е.Д. – Олейникова А.П., действующая на основании доверенности от 23.05.2022, исковые требования Смуденковой Е.Д. поддержала.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу Теплякова Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 06 июля 2022 года постановлено:

Исковые требования Смуденковой Елены Дмитриевны (<данные изъяты>) к ГУ – ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН: 1024200702360, ИНН: 4207010740) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу № 761755/21 от 18.02.2022 г. в части.

Обязать ГУ – ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы Смуденковой Елены Дмитриевны: с 04.04.2011 г. по 05.05.2011 г., с 14.03.2016 г. по 14.04.2016 г. - курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ – ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить Смуденковой Елене Дмитриевне досрочную страховую пенсию по старости с 29.11.2021 г.

В апелляционной жалобе представитель ГУ – ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу Теплякова Н.А., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что спорные периоды работы истца с 04.04.2011 по 05.05.2011 (01 мес. 02 дня), с 14.03.2016 по 14.04.2016 (01 мес. 01 день) на 0,5 ставки в ГАУЗ «Кузбасская областная клиническая больница имени С.В. Беляева» не могут быть включены в стаж лечебной деятельности, т.к. истцом не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

На апелляционную жалобу Смуденковой Е.Д. поданы возражения, в которых она просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда явилась представитель истца Смуденковой Е.Д. – Олейникова А.П., действующая на основании доверенности от 23.05.2022, представившая диплом о высшем юридическом образовании.

Истец Смуденкова Е.Д., а также представитель ответчика - ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца Олейникову А.П., просившую решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив, в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность судебного решения в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту "н" пункта 1 названного постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 12.12.1959 № 1397, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений: больничные учреждения всех типов и наименований.

Как установлено Списком № 464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности независимо от наименования должности.

С 01.11.1999 согласно п.1 Правил от 22.09.1999, работа в должностях, предусмотренных Списком от 22.09.1999 № 1066, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 72 ФЗ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79пп. 8 п. 1 ст. 79 ФЗ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом первой инстанции установлено, что Смуденкова Елена Дмитриевна, <данные изъяты>, осуществляла трудовую деятельность с 29.03.1990 по 09.12.2003 в должности фельдшера - лаборанта в клинической лаборатории Кемеровской областной клинической больницы, с 16.12.2003 и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности фельдшера-лаборанта в Частном учреждении здравоохранения «Больница «РЖД-Медицина города Кемерово» (ранее - Государственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на ст. Кемерово ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога МПС России» НУЗ «Отделенческая больница на ст. Кемерово ОАО «РЖД»).

11.11.2021 Смуденкова Е.Д. обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет(л.д.89-93).

По результатам рассмотрения заявления Смуденковой Е.Д. от 11.11.2021, решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу от 18.02.2022 № 761755/21 в назначении досрочной страховой пенсии Смуденковой Е.Д. отказано, при этом установлено, что стаж лечебной деятельности составил 30 лет на 01.08.2020, право на пенсию наступает через 18 месяцев, т.е. не ранее 02.02.2022.

Таким образом, отказывая в назначении истцу пенсии по старости ответчик исходил из отсутствия права на назначение пенсии на момент обращения с заявлением 11.11.2021, при этом, решением от 18.02.2022 №761755/21 в специальный стаж истца не засчитаны периоды в ГАУЗ «Кузбасская областная клиническая больница имени С.В. Беляева» на 0,5 ставки с 04.04.2011 по 05.05.2011 (1 месяц 2 дня), с 14.03.2016 по 14.04.2016 (1 месяц 1 день), т.к. истцом не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, выполняющиеся начиная с 01.09.2000, засчитываются в стаж при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (л.д.13).

Разрешая спор, установив, что Смуденкова Е.Д. с 04.04.2011 по 05.05.2011 прошла обучение на цикле повышения квалификации на базе Кемеровского областного медицинского колледжа по специальности «Лабораторная диагностика» с неполным отрывом от производства, в период обучения на цикле повышения квалификации выполняла функциональные обязанности по занимаемой должности на 0,5 ставки (приказ №111/оп от 01.04.2011 г.), а также с 14.03.2016 по 14.04.2016 прошла обучение на цикле повышения квалификации на базе Кемеровского областного медицинского колледжа по специальности «Лабораторная диагностика», с неполным отрывом от производства, в период обучения на цикле повышения квалификации выполняла функциональные обязанности по занимаемой должности на 0,5 ставки (приказ №42/оп от 09.03.2016 г.), суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения ГУ – ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу № 761755/21 от 18.02.2022 в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, периодов работы с 04.04.2011 по 05.05.2011, с 14.03.2016 по 14.04.2016 - курсы повышения квалификации.

Установив, что при включении в стаж лечебной деятельности периодов курсов повышения квалификации с 04.04.2011 по 05.05.2011 (1 месяц 2 дня), с 14.03.2016 г. по 14.04.2016 г. (1 месяц 1 день), стаж лечебной деятельности (30 лет) истцом выработан 28.05.2020, суд первой инстанции пришел к выводу о праве истца на назначение ей пенсии по старости с 29.11.2021.

Указанные выводы суда, судебная коллегия находит правильными, так как они основаны на анализе действующего законодательства, мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Материалами дела подтверждено, что обучение на курсах повышения квалификации производилось по направлению работодателя и было непосредственно связано с осуществлением истцом лечебной деятельности, в соответствии с положениями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации указанный период являлся периодом трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, поскольку курсы повышения квалификации вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности, суд пришел к верному выводу, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы,

Доводы апелляционной жалобы, содержащие несогласие с выводами суда первой инстанции о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца, суд апелляционной инстанции во внимание не принимает, так как они основаны на неверном толковании положений материального закона, регулирующих спорные отношения сторон.

Материалами дела подтверждено, что в периоды с 04.04.2011 по 05.05.2011 (1 месяц 2 дня), с 14.03.2016 г. по 14.04.2016 г. (1 месяц 1 день), Смуденкова Е.Д. находилась на курсах повышения квалификации с неполным отрывом от работы с сохранением среднемесячного заработка по основному месту работы.

То обстоятельство, что в свободное от курсов время истец осуществляла работу на 0,5 ставки, не опровергает правильность выводов суда первой инстанции.

Суд первой инстанции обоснованно произвел исчисление стажа за период прохождения курсов в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Не включение в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение пенсионных прав.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Установив, что с учетом зачтенных судом периодов специальный стаж 30 лет, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ у истца выработан 28.05.2020, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о праве истца на назначение досрочной страховой пенсии не ранее, чем через 18 месяцев со дня приобретения стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, т.е. с 29.11.2021.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, суд первой инстанции обоснованно отклонил данные доводы, приведя мотивы принятого решения, с чем соглашается судебная коллегия.

Судебная коллегия считает, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным им обстоятельствам и основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, нормы процессуального и материального права применены верно.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены решения суда в обжалуемой части, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 06 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу Тепляковой Н.А., действующей на основании доверенности - без удовлетворения.

Председательствующий: В.В. Казачков

Судья: О.Н. Калашникова

Е.Ю. Котляр

Апелляционное определение составлено в окончательной форме 27.09.2022.