Олимова Ситорабону Сафаровна

Дело № 2-730/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2013 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Галько С.В.,

с участием заместителя прокурора г.Лабытнанги Богатыревой Т.Н.,

при секретаре с/заседания: Пауль Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Лабытнанги в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Лутфуллои Гуломали, Курбонову Гулахмаду Саидовичу, Иззатулоеву Рахматулло Неъматулоевичу, Аламову Ибодулло Давлатовичу, Табарову Хуршеду Турахоновичу, Зарипову Акмалджону Акбаралиевичу, Шокирову Мукиму Сулаймоновичу, Аминову Давлатмуроду Тагоймуродовичу, Лашкариеву Абдурахиму Сафаралиевичу, Баротовой Ханифамо Рахмонбердиевне, Баротову Рахмонали Наботовичу, Баротову Махаммадшарифу Сафоловичу, Баротову Мирзоали Наботовичу, Сафарову Нурали Мирзоевичу, Бурилко Анатолию Николаевичу о признании постановки на учет иностранных граждан недействительной, снятии с миграционного учета,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Лабытнанги, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, (с учетом уточненных исковых требований) обратился в суд с иском к Лутфуллои Г., Курбонову Г.С., Иззатулоеву Р.Н., Аламову И., Табарову Х.Т., Зарипову А.А., Шокирову М.С., Аминову Д.Т., Лашкариеву А.С., Баротовой Х.Р., Баротову Р.Н., Баротову М.С., Баротову М.Н., Сафарову Н.М., Бурилко А.Н. о признании постановки на учет иностранных граждан недействительной, снятии с миграционного учета, указав, что в ходе проведенной проверки, было установлено, что гр-кой Золотухиной Е.С., являющейся собственником жилого помещения, в квартире ... в течении 2013 года неоднократно оформлялись уведомления о прибытии в данное жилое помещение иностранных граждан, которые в указанной квартире никогда не проживали и не проживают. В том числе в указанной квартире ею же поставлены на учет Лутфуллои Г., Курбонов Г.С., Иззатулоев Р.Н., Аламов И., Табаров Х.Т., Зарипов А.А., Шокиров М.С., Аминов Д.Т., Лашк...

...ариев А.С., Баротова Х.Р., Баротов Р.Н., Баротов М.С., Баротов М.Н., Сафаров Н.М., Бурилко А.Н., которые там не проживают и никогда не проживали, о чем свидетельствуют объяснения собственника квартиры Золотухиной Е.С., а также отсутствие вещей иностранных граждан в указанной квартире. Регистрация иностранных граждан, не пребывающих по месту регистрации, нарушает интересы государства, затрудняет осуществление контроля государства за миграционными процессами, в связи с чем просит признать постановку вышеуказанных иностранных гражданин на учет по месту пребывания по адресу: ..., недействительной и снять их с регистрационного учета по месту пребывания.

В судебном заседании заместитель прокурора г.Лабытнанги Богатырева Т.Н. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчики Лутфуллои Г., Курбонов Г.С., Иззатулоев Р.Н., Аламов И., Табаров Х.Т., Зарипов А.А., Шокиров М.С., Аминов Д.Т., Лашкариев А.С., Баротова Х.Р., Баротов Р.Н., Баротов М.С., Баротов М.Н., Сафаров Н.М., Бурилко А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись по известному адресу. В связи с не установлением их местонахождения, в порядке ст.50 ГПК РФ, для защиты их прав, был назначен адвокат Акимов В.И., который указал, что решение оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо Золотухина Е.С. возражений по заявленным исковым требованиям не имеет. При этом пояснила, что является собственницей квартиры по ..., в которой регистрировала иностранных граждан по их просьбе на период их пребывания. В том числе в 2013 году ею были зарегистрированы в указанной квартире на период пребывания иностранные граждане Лутфуллои Г., Курбонов Г.С., Иззатулоев Р.Н., Аламов И., Табаров Х.Т., Зарипов А.А., Шокиров М.С., Аминов Д.Т., Лашкариев А.С., Баротова Х.Р., Баротов Р.Н., Баротов М.С., Баротов М.Н., Сафаров Н.М., Бурилко А.Н., которые в этой квартире не проживают и никогда не проживали. Где они проживают ей неизвестно.

Представитель третьего лица отдела УФМС России по ЯНАО в г.Лабытнанги Зацарный В.В. в судебном заседании считает требования прокурора г.Лабытнанги о признании постановки на учет иностранных граждан недействительной, снятии с миграционного учета подлежащими удовлетворению, так как органы УФМС лишены возможности самостоятельно снимать с регистрационного учета иностранных граждан при нарушении ими миграционного законодательства.

Выслушав представителя истца, третьих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст, 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.Судом установлено, что а ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства установлен факт массовой постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания без их фактического проживания там.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Золотухина Е.С. в период 2013 года осуществила постановку иностранных граждан Лутфуллои Г., Курбонова Г.С., Иззатулоева Р.Н., Аламова И., Табарова Х.Т., Зарипова А.А., Шокирова М.С., Аминова Д.Т., Лашкариева А.С., Баротову Х.Р., Баротова Р.Н., Баротова М.С., Баротова М.Н., Сафарова Н.М., Бурилко А.Н. на миграционный учет в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: ....

Фактически Лутфуллои Г., Курбонов Г.С., Иззатулоев Р.Н., Аламов И., Табаров Х.Т., Зарипов А.А., Шокиров М.С., Аминов Д.Т., Лашкариев А.С., Баротова Х.Р., Баротов Р.Н., Баротов М.С., Баротов М.Н., Сафаров Н.М., Бурилко А.Н. по данному адресу не проживают и никогда не проживали, а встали на миграционный учет по данному адресу, заведомо зная, что не будут находится в данном жилом помещении в течение всего периода учета по месту пребывания.

Данный факт подтвержден пояснениями Золотухиной Е.С., данными суду, актом проверки от 14.11.2013г.

Согласно ст, 29.1 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В силу п.6 ч.1 ст. 2 указанного Федерального закона, учетом иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания является фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим ФЗ органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ является жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим ФЗ (п,4 ч.1 названной статьи).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета при получении от принимающей стороны (гражданина или юридического лица) уведомления о прибытии иностранного гражданина по адресу, где иностранный гражданин или лицо без гражданства находятся.

К стороне, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с п.7 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", относятся находящиеся в РФ физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Лутфуллои Г., Курбонов Г.С., Иззатулоев Р.Н., Аламов И., Табаров Х.Т., Зарипов А.А., Шокиров М.С., Аминов Д.Т., Лашкариев А.С., Баротова Х.Р., Баротов Р.Н., Баротов М.С., Баротов М.Н., Сафаров Н.М., Бурилко А.Н. встали на миграционный учет по указанному адресу, заведомо зная, что не будут находиться в данном жилом помещении в течение всего периода учета по месту пребывания. Вместе с тем, данный адрес является последним известным на территории РФ их местом пребывания. Сведения о постановке на учет указанных лиц по новому месту пребывания в органы миграционного учета не поступали.

В действиях отдела УФМС России по ЯНАО в г.Лабытнанги суд не усматривает нарушения законодательства о миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в РФ, поскольку должностное лицо, принимающее уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проверяет правильность заполнения уведомления, сверяет сведения, указанные в уведомлении о прибытии, с представленными документами, и незамедлительно проставляет отметку о постановке на учет. Знать о намерениях иностранного гражданина проживать или не проживать по заявленному адресу, должностное лицо, принимающее уведомление, не может.

Статья 23 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым иностранный, гражданин может быть снят с учета по месту пребывания.

Порядок постановки на миграционный учет по месту пребывания и снятия с него регламентируется Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В связи с чем, при отсутствии оснований, указанных в ч.1 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в ред. от 23.12.2010 № 385-ФЗ) и п. 37 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снять иностранных граждан с учета по месту пребывания, а также внести необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г.Лабытнанги о признании постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания недействительной, снятии иностранного гражданина с регистрационного учета подлежат удовлетворению. При этом и соответствии с п."г" ст. 16 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2001 № 654) - основанием для снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства, является вступившее в законную силу решение суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства нсдойетиителышй.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, изыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требовании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора города Лабытнанги в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Лутфуллои Гуломали, Курбонову Гулахмаду Саидовичу, Иззатулоеву Рахматулло Неъматулоевичу, Аламову Ибодулло Давлатовичу, Табарову Хуршеду Турахоновичу, Зарипову Акмалджону Акбаралиевичу, Шокирову Мукиму Сулаймоновичу, Аминову Давлатмуроду Тагоймуродовичу, Лашкариеву Абдурахиму Сафаралиевичу, Баротовой Ханифамо Рахмонбердиевне, Баротову Рахмонали Наботовичу, Баротову Махаммадшарифу Сафоловичу, Баротову Мирзоали Наботовичу, Сафарову Нурали Мирзоевичу, Бурилко Анатолию Николаевичу о признании постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания недействительной и снятии с учета, удовлетворить.

Признать недействительной постановку на учет по месту пребывания: ..., иностранных граждан Лутфуллои Гуломали, Курбонова Гулахмада Саидовича, Иззатулоева Рахматулло Неъматулоевича, Аламова Ибодулло Давлатовича, Табарова Хуршеда Турахоновича, Таварова Муххамада Джурахоновича, Зарипова Акмалджона Акбаралиевича, Шокирова Мукима Сулаймоновича, Аминова Давлатмурода Тагоймуродовича, Сафаровой Гулизор Музафаровны, Олимовой Ситорабоны Сафаровны, Лашкариева Абдурахима Сафаралиевича, Азизова Махмадуло Пулодовича, Баротову Ханифамо Рахмонбердиевны, Баротова Рахмонали Наботовича, Баротова Махаммадшарифа Сафоловича, Баротова Мирзоали Наботовича, Сафарова Нурали Мирзоевича, Бурилко Анатолия Николаевича.

Обязать орган УФМС снять с регистрационного учета по месту пребывания: ..., иностранных граждан Лутфуллои Гуломали, Курбонова Гулахмада Саидовича, Иззатулоева Рахматулло Неъматулоевича, Аламова Ибодулло Давлатовича, Табарова Хуршеда Турахоновича, Таварова Муххамада Джурахоновича, Зарипова Акмалджона Акбаралиевича, Шокирова Мукима Сулаймоновича, Аминова Давлатмурода Тагоймуродовича, Сафаровой Гулизор Музафаровны, Олимовой Ситорабоны Сафаровны, Лашкариева Абдурахима Сафаралиевича, Азизова Махмадуло Пулодовича, Баротову Ханифамо Рахмонбердиевны, Баротова Рахмонали Наботовича, Баротова Махаммадшарифа Сафоловича, Баротова Мирзоали Наботовича, Сафарова Нурали Мирзоевича, Бурилко Анатолия Николаевича.

Взыскать в равных долях с Лутфуллои Гуломали, Курбонова Гулахмада Саидовича, Иззатулоева Рахматулло Неъматулоевича, Аламова Ибодулло Давлатовича, Табарова Хуршеда Турахоновича, Таварова Муххамада Джурахоновича, Зарипова Акмалджона Акбаралиевича, Шокирова Мукима Сулаймоновича, Аминова Давлатмурода Тагоймуродовича, Сафаровой Гулизор Музафаровны, Олимовой Ситорабоны Сафаровны, Лашкариева Абдурахима Сафаралиевича, Азизова Махмадуло Пулодовича, Баротову Ханифамо Рахмонбердиевны, Баротова Рахмонали Наботовича, Баротова Махаммадшарифа Сафоловича, Баротова Мирзоали Наботовича, Сафарова Нурали Мирзоевича, Бурилко Анатолия Николаевича госпошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 декабря 2013 года.

Судья: