Омшанская Марина Эдуардовна

Дело №2а-3275/2024

УИД: 78RS0023-01-2023-012411-64

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 мая 2024 г. Санкт-Петербург

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шамиевой Я.В.,

при секретаре Чабанюк Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к учредителям журнала – Омшанской Марине Эдуардовне, Розову Игорю Юльевичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к соучредителям журнала Омшанской Марине Эдуардовне и Розову Игорю Юльевичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации - журнала «Филимон», осуществленную Северо-Западным региональным управлением государственного комитета Российской Федерации по печати 26.02.1999.

В процессе судебного разбирательства поступили сведения, что административный ответчик Розов И.Ю. умер 30.11.2016.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства.

Поскольку, исходя из требований, предъявленных в рамках настоящего дела, характер правоотношений не допускает правопреемства, учитывая, что Розов И.Ю. умер, суд приходит к выводу, что производство по д...

...елу в части требований к Розову И.Ю. подлежит прекращению в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-195 КАС РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу №2а-3275/2024 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к учредителю журнала – Розову Игорю Юльевичу о признании недействительной регистрацию средства массовой информации - прекратить.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 15 дней, путем подачи частной жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Я.В. Шамиева

УИД: 78RS0023-01-2023-012411-64

Дело № 2а-3275/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 23 мая 2024 года

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шамиевой Я.В.,

при секретаре Чабанюк Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к учредителю журнала – Омшанской Марине Эдуардовне о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к соучредителям журнала Омшанской Марине Эдуардовне и Розову Игорю Юльевичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации - журнала «Филимон», осуществленную Северо-Западным региональным управлением государственного комитета Российской Федерации по печати 26.02.1999.

Определением от 23.05.2024 производство по делу в части требований к Розову И.Ю. прекращено.

Требования мотивированы тем, что правопреемником Северо-Западного регионального управления государственного комитета Российской Федерации по печати является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу.

В целях получения сведений о поступлении обязательных экземпляров журнала «Индустриальный Петербург» в 2022-2023 году были направлены запросы в Российскую государственную библиотеку, библиотеку им. Маяковского, ответы на которые содержат сведения о непр...

...едоставлении обязательного экземпляра средства массовой информации «Филимон» в библиотеку.. Таким образом, СМИ не распространяется.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассматривать дело в отсутствии его представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п.п. 2 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон «О средствах массовой информации») под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В силу ст.8 Закона «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации.

В соответствии со ст.15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в том числе, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года N 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации»).

Ст. 26 Закона «О средствах массовой информации» установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

В самом Законе о средствах массовой информации отсутствует понятие "выход в свет".

Вместе с тем, в статье 1268 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены тождественные понятия "опубликование" и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации.

На основании ответов получателей обязательных экземпляров было выявлено, что учредитель журнала «Филимон» Омшанская М.Э., являясь производителем печатной продукции, не передавала на хранение материалы, вышедшие в свет в период 2022-2023 гг., что является одним из оснований для признания факта невыхода СМИ в свет более года.

Возражений на заявленные требования и доказательств обратного на день вынесения решения суду не представлено.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к учредителю журнала Омшанской Марине Эдуардовне о признании недействительной регистрацию средства массовой информации – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации средства массовой информации - журнала «Филимон», осуществленную Северо-Западным региональным управлением государственного комитета Российской Федерации по печати 26.02.1999.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья Шамиева Я.В.

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2024.