Ооржак Анджела Сергеевна

Дело № 2-3945/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2018 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре Монгуш Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республики Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

с участием представителя истца ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва (далее – Агентство) обратилось в суд с иском к ответчику об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Данное постановление вынесено в рамках исполнительного производства об исполнении судебного решения о предоставлении Агентством истцу ФИО4 жилого помещения на условиях договора специализированного найма жилого помещения на территории <адрес>, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что постановление вынесено без учета вины должника Агентства, который не может исполнить свое обязательство перед взыскателем на основании независящих от должника причин (из-за отсутствия жилого помещения специализированного жилищного фонда). Исполнить решение суда возможно только после передачи Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва жилых помещений Агентству, то есть после окончания строительства (приобретения) жилых домов и отнесения их к специализированному жилищному фонду путем передачи в распоряжение Аген...

...тства. Эти обстоятельства указывают на отсутствие вины Агентства, поэтому оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось.

Просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковое заявление поддержала по указанным в нем доводам, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте, дне и времени извещен.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отношении не явившихся лиц.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция возвратилась с актом курьера о не проживании адресата по указанному адресу. Таким образом, суд принял меры для надлежащего извещения третьего лица, в связи с чем, приступает к рассмотрению дела в отсутствие надлежаще извещенного третьего лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1-3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП вынесено постановление о взыскании с Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в рамках возбужденного исполнительного производства, в пределах полномочий, предоставленных ему Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах», и законность данного действия в настоящем случае заявителем не оспаривается.

Вместе с тем, согласно ч. 6 и ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в ч. 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению (ч. 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда <адрес>, Арбитражного суда <адрес> и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский", исполнительский сбор по своей правовой сути представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Таким образом, поскольку исполнительский сбор является санкцией за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем необходимость применения данной санкции обусловлена установлением ряда обстоятельств, а именно: причин, по которым не исполнен исполнительный документ, уважительность этих причин и объективной возможности исполнения решения суда должником в установленные сроки. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Истец в обоснование своих требований указывает на то, что виновных действий не допускал, фактически требования исполнительного документа не были исполнены в установленный срок в связи отсутствием реальной возможности исполнения.

Согласно п.1 постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва наделено полномочием по предоставлению жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящих в состав специализированного жилищного фонда.

В соответствии с Порядком формирования специализированного жилищного фонда Российской Федерации, утв. указанным постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, формирование специализированного жилищного фонда осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на соответствующий финансовый год, и средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Республики Тыва на эти цели (п.2); Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва представляет в Министерство финансов Республики Тыва, Министерство строительства Республики Тыва ежегодно до 15 октября заявку, содержащую информацию: о количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (далее - дети-сироты, граждане), состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, у которых право на получение жилых помещений возникает с 1 января; об объемах средств республиканского бюджета, необходимых для формирования специализированного жилищного фонда на очередной финансовый год и плановый период; об объемах средств республиканского бюджета, необходимых для содержания и эксплуатации жилых помещений специализированного жилищного фонда на очередной финансовый год и плановый период (п.3); Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется: посредством строительства жилых домов и многоквартирных жилых домов на территории Республики Тыва; приобретения жилых помещений в государственную собственность Республики Тыва на первичном или вторичном рынке жилья на территории Республики Тыва у физических и/или юридических лиц; за счет жилых помещений, перешедших в государственную собственность Республики Тыва в установленном законодательством порядке (п.3); 8. Включение жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений". Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва осуществляет включение жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда на основании заявки Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва (п.8); В случае принятия решения об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва: в течение 3 рабочих дней принимается распоряжение о закреплении жилого помещения, отнесенного к специализированному жилищному фонду, на праве оперативного управления за Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва (далее - распоряжение); в течение 5 рабочих дней с даты принятия распоряжения направляет один экземпляр распоряжения в Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва (п.11); 13. Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва не позднее 15 рабочих дней с даты регистрации права на оперативное управление жилым помещением принимает решение о предоставлении жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по месту их жительства и письменно уведомляет об этом гражданина в течение 3 рабочих дней (п.11).

Доказательств наличия жилых помещений, переданных истцу на праве оперативного управления на цели предоставления детям-сиротам или детям, оставшимся без попечения родителей, в материалы дела не представлено.

Поскольку установлено, что решение суда и требования, содержащиеся в исполнительном документе, не могли быть исполнены должником по объективным причинам в связи с отсутствием свободных жилых помещений, переданных в специализированный жилищный фонд, то есть виновных действий по неисполнению исполнительного документа истцом не допускалось, поэтому имеются основания для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, исковое заявление Агентства подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва от взыскания исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств УФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья А.М. Ооржак

Судья Хертек С.Б. Дело № 33-484/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 30 марта 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Кунгаа Т.В.,

судей Баутдинова М.Т., Ховалыга Ш.А.,

при секретаре Сумба Ч.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело иску О. к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об обязании предоставить жилое помещение по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства земельных и имущественных Н. действующей на основании доверенности, на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 декабря 2015 года.

Заслушав доклад судьи Кунгаа Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

О. обратилась в суд с иском к Агентству по делам семьи и детей Республики, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее - Минземимущество РТ, министерство) об обязании предоставить жилое помещение на территории города Кызыла Республики Тыва на условиях договора специализированного найма жилого помещения, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, площадью не ниже норм предоставления площади жилого помещения в данном муниципальном образовании. В обоснование исковых требований указала на то, что О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась ребенком-сиротой, ее мать умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. С ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет в Агентстве по делам семьи и детей Республики Тыва. Состоит в очереди на получение жилья под №. Полагает нарушенным свое право на по...

...лучение жилого помещения, так как до настоящего времени жилье ей не предоставлено.

Решением Кызлского городского суда от 30 декабря 2015 года исковые требования О. к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва, Минземимуществу РТ удовлетворены частично. Суд обязал Минземимущество РТ предоставить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу О. на условиях договора специализированного найма жилое помещение на территории города Кызыла Республики Тыва, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, площадью не ниже норм предоставления площади жилого помещения в данном муниципальном образовании. В удовлетворении исковых требований к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва отказано.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Минземимущества РТ Н.., действующая на основании доверенности, подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, указав, что Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва 18.06.2015 г. принят закон Республики Тыва «О внесении изменений в статью 8.3. Закона Республики Тыва «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 29.06.2015 г. закон подписан. В соответствии с этим законом обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, возложена на Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, в связи с чем выводы суда о том, что Минземимущество РТ на основании ст. 8.3 Закона Республики Тыва «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Положения о Минземимуществе РТ должно предоставить жилое помещение, необоснованны. Кроме этого, судом первой инстанции при вынесении решения не применено постановление Правительства Республики Тыва от 29.12.2014 г. № 625, согласно которому полномочия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части I ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1).

На основании части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные положения содержатся и в Законе Республики Тыва № 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ст. 8.1 указанного Закона РТ, список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) ведется по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону (п.1). Включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в список осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва на основании заявления и необходимых документов. (п.2)

В силу ст. 8.3 Закона РТ жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, включенным в список, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим части 1 статьи 8 настоящей статьи, на основании заявления указанного гражданина и решения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Тыва о наличии у заявителя оснований для предоставления ему указанного жилого помещения. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва направляет копию принятого решения в течение 10 дней со дня его принятия в орган исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом, и уведомляет заявителя о принятом решении (п.1). Заявление гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи, подлежит регистрации уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва. Лицам, обратившимся с таким заявлением, выдается расписка в его получении и указывается дата получения (п.2). На основании решения, указанного в части 1 настоящего Порядка, орган исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом, по мере формирования специализированного жилищного фонда и с учетом даты подачи заявления о предоставлении гражданам, указанных в части 1 статьи 8 настоящего Закона, жилых помещений специализированного жилищного фонда принимает решение о предоставлении специализированных жилых помещений гражданам, указанным в части 1 статьи 8 настоящего Закона, на территории соответствующего городского округа или муниципального образования и заключении договора найма специализированного жилого помещения на пятилетний срок. Указанные договоры найма специализированного жилого помещения являются основанием для вселения граждан, указанным в части 1 статьи 8 настоящего Закона, в предоставляемые специализированные жилые помещения (п.3).

Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 № 414 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва" Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Порядком формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонда, утв. постановлением Правительства РТ от 30.12.2014 г. № 625, определено, что формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется: посредством строительства жилых домов и многоквартирных жилых домов на территории Республики Тыва; приобретения жилых помещений в государственную собственность Республики Тыва на первичном или вторичном рынке жилья на территории Республики Тыва у физических и/или юридических лиц; за счет жилых помещений, перешедших в государственную собственность Республики Тыва в установленном законодательством порядке (п.4). Для отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду для детей-сирот Министерство строительства Республики Тыва направляет в течение 10 рабочих дней с момента подписания акта выполненных работ по государственному контракту в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва документы, необходимые для государственной регистрации права на жилое помещение (п.6). Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва при предоставлении, подписании необходимых документов в течение 3 рабочих дней направляет их в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, и в течение 10 рабочих дней с момента регистрации прав на недвижимое имущество вносит соответствующие изменения в Реестр государственной собственности Республики Тыва (п.7). Включение жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений". Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва осуществляет включение жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда на основании заявки Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва (п.8). В случае принятия решения об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва: в течение 3 рабочих дней принимается распоряжение о закреплении жилого помещения, отнесенного к специализированному жилищному фонду, на праве оперативного управления за Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва (далее - распоряжение); в течение 5 рабочих дней с даты принятия распоряжения направляет один экземпляр распоряжения в Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва (п.11). Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва не позднее 30 рабочих дней с даты получения соответствующего экземпляра распоряжения регистрирует право оперативного управления в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество, (п. 12). Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва не позднее 15 рабочих дней с даты регистрации права на оперативное управление жилым помещением принимает решение о предоставлении жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по месту их жительства и письменно уведомляет об этом гражданина в течение 3 рабочих дней (п.13). 18. Договоры найма подписываются Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва и лично гражданином или его представителем, а в случае предоставления жилого помещения гражданам, не достигшим совершеннолетия, если имеется разрешение органов опеки и попечительства на раздельное проживание попечителя с подопечным, либо когда обязанности попечителя гражданина выполняет орган опеки и попечительства, подписание договоров найма осуществляется гражданином с разрешения попечителя или органа опеки и попечительства соответственно (п. 18).

Судом установлено, что О. родилась ДД.ММ.ГГГГ в ** Республики Тыва, ее ** является Б., ** ДД.ММ.ГГГГ, отцом - С., сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (справка о рождении №, свидетельство о рождении №, свидетельство о смерти №).

26 ноября 1998 года на основании постановления администрации Дзун-Хемчикского кожууна № Л. назначен попечителем О.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФГБОУ ВП «С.», О. является студенткой N курса факультета государственного и муниципального управления и управления персоналом по специальности «Г.» (N).

Согласно справке об отсутствии прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, по учетным данным архива ГУП РТ «БТИ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированных прав у Б. и О. не имеется.

Согласно справке-подтверждению № от ДД.ММ.ГГГГ, О. обучалась в ГОУ НПО «Профессиональное училище № **» по специальности «П.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (диплом серии №).

Из справки о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что О., зарегистрированная по адресу: **, имеет следующий состав семьи: А., 2009 года рождения.

Согласно уведомлению Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва, О. принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о зарегистрированных правах О. на объекты недвижимого имущества в ЕГРП не имеется.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что истец О. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит в очереди на получение жилого помещения в Агентстве по делам семьи и детей Республики Тыва.

При этом суд пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика - Минземимущество РТ обязанности предоставить О. на условиях договора специализированного найма жилое помещение на территории города Кызыла Республики Тыва, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, площадью не ниже норм предоставления площади жилого помещения в данном муниципальном образовании, при этом отказав в удовлетворении исковых требований к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва.

Судебная коллегия данный вывод суда первой инстанции находит ошибочным, поскольку постановлением Правительства Республики Тыва от 29.12.2014 г. № 625 полномочия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва.

Таким образом, оснований для возложения обязанности предоставить жилое помещение истцу на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва не имелось, в связи с чем решение суда подлежит изменению с принятием решения о возложении на Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва обязанности предоставить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу О. на условиях договора специализированного найма жилое помещение на территории города Кызыла Республики Тыва, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, площадью не ниже норм предоставления площади жилого помещения в данном муниципальном образовании, и об отказе в удовлетворении исковых требований к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 декабря 2015 года изменить, изложив его в следующей редакции:

«Иск О. к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить частично.

Обязать Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва предоставить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу О. на условиях договора специализированного найма жилое помещение на территории города Кызыла Республики Тыва, соответствующее санитарными и гигиеническим нормам и требованиям, площадью не ниже норм предоставления площади жилого помещения в данном муниципальном образовании.

В удовлетворении исковых требований к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва отказать».

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03 апреля 2016 года.

Председательствующий

Судьи