Опаричев Алексей Викторович

Дело № 12-1061/< >

Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец 13 декабря 2016 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Афонина И.А.,

с участием должностного лица, привлеченного к административной ответственности – Опаричева А.В.,

рассмотрев жалобу Опаричева А.В.. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.30 ч.1.4 КоАП РФ в отношении Опаричева А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, < > зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, < >

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ Опаричев А.В. привлечен к административной ответственности по ст.7.30 ч.1.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 15 000 рублей за то, что в нарушение части 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» должностное лицо - начальник тыла ОМВД по <адрес> Опаричев А.В. разместил в единой информационной системе в сфере закупок отчет по итогам 2015 года об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций после ДД.ММ.ГГГГ.

Опаричев А.В. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой указал, что вину в совершении административного правонарушения он признает. Вместе с тем полагает, что наказание, назначенное ему, не основано на конкретных обстоятельствах дела. Отчет по итогам 2015 года в связи с большой загруженностью действительно был размещен им только ДД.ММ.ГГГГ (а не до ДД.ММ.ГГГГ). Однако при проведении в 2015 году закупок государственным заказчиком учтено процентное соотношение закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций от совокупного ...

...годового объема проведенных закупок. В результате несоблюдения срока размещения отчета в единой информационной системе в сфере закупок нарушения прав и законных интересов других лиц не произошло, тяжких последствий, а также существенного нарушения общественных отношений, регулируемых Федеральным законом №44-ФЗ, не наступило. Полагает, что совершенное им административное правонарушение может быть признано малозначительным.

В судебном заседании Опаричев А.В. доводы жалобы поддержал, дополнил, что пропустил срок предоставления отчетности на сайте в связи с тем, что был большой объем работы. Возникли сложности в составлении отчета, что повлекло за собой его задержку. Обязуется более нарушений не допускать.

Представитель ФАС по Вологодской области в судебное заседания не явился. о дне слушания дела извещены своевременно, имеется отчет о доставке посредством факсимильной связи. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие предъявителя ФАС ввиду их надлежащего уведомления.

Суд, выслушав заявителя, изучив материалы административного дела, приходит к следующему:

Статья 7.30 ч.1.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в частности, за размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 и 1.7 настоящей статьи.

Факт совершения Опаричевым А.В. деяния, описанного в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден представленными доказательствами и не вызывает у суда сомнений. ОМВД России по Череповецкому району, обязано было разместить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных ч.2 ст.30 Закона о контрактной системе, до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, в единой информационной системе. Опаричев А.В., являющийся должностным лицом, ответственным за размещение сведений и информации в единой информационной системе, допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разместил отчет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в его действиях формально усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. Доказательств того, что Опаричев А.В. при совершении правонарушения действовал в состоянии крайней необходимости, не имеется. Отсутствие вредных последствий в результате действий Опаричева А.В. не является основанием для признания его невиновным в совершении правонарушения, поскольку состав правонарушения является формальным.

В то же время, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд вправе признать малозначительным административным правонарушением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом конкретных обстоятельств и характера правонарушения, а также последствий правонарушения, суд полагает возможным при рассмотрении жалобы признать деяние Опаричева А.В. малозначительным, в связи с чем, отменяет обжалуемое заявителем постановление и прекращает производство по административному делу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ

р е ш и л :

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Опаричев А. В. привлечен к административной ответственности по ст.7.30 ч.1.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 15 000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью деяния. Объявить Опаричеву А.В. устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток.

Судья Афонина И.А.