Ортикова Зебинисо Кувандикова

Дело №5- 681/2023

Постановление

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2023 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда города Саратова Левина З.А., при секретаре судебного заседания Сакаевой А.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Ортиковой З.К., переводчика Мустафакулова О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ортиковой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <адрес>, не замужем, не трудоустроенной, не имеющей регистрации на территории РФ, ранее зарегистрированной по адресу: <адрес>А, стр. 1,

установил:

согласно протоколу от 01.12.2023 года АМ №3224681 об административном правонарушении, 01.12.2023 года в 14.00 часов по адресу: г.Саратов, ул. Мирный переулок, д.11 в ходе проверки миграционного законодательства, установлено, что гражданка р. Узбекистан Ортикова З.К., нарушила режим пребывания в Российской Федерации, которая въехала на территорию Российской Федерации по миграционной карте 4523 №0463369 на период с 03.02.2023 года до 03.05.2023 года. Согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ, ЕИР РМУ на миграционном учете на территории РФ в настоящий момент не состоит, не имеет разрешительных документов, пребывает на территории РФ незаконно. Никаких действий для легализации своего пребывания на территории РФ не предпринимала, по окончанию срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула, что является нарушением ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранны...

...х граждан в РФ», то есть Ортикова З.К. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ортикова З.К. с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала в полном объеме, пояснила, что она является гражданином республики Узбекистан. На территории Российской Федерации с 03.02.2023 года проживает по настоящее время, при этом по окончании срока пребывания территории РФ не покинула, причину пояснить не смогла. Трудовую деятельность не осуществляет, регистрации на территории РФ не имеет.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2).

Пунктом 2 ст. 5 этого закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо имеются иные основания, указанные в данном пункте, для продления срока временного пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Ортикова З.К. является гражданкой республики Узбекистан, 03.02.2023г. въехала на территорию Российской Федерации по миграционной карте 4523 №0463369 и по заграничному паспорту гражданина Узбекистана № FA4094430 сроком действия с 12.10.2021г. по 11.10.2031г. Регистрацию на территории РФ имела до 20.04.2023г. С указанного периода, по настоящее время Ортикова З.К. находится на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Так, вина Ортиковой З.К. в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, содержащим описание совершенного Ортиковой З.К. правонарушения, аналогичное по своему содержанию обстоятельствам, установленным в судебном заседании; рапортом сотрудника полиции, установившего факт нахождения гражданина Ортиковой З.К. с 20.04.2023 года без регистрации на территории Российской Федерации; объяснениями Ортиковой З.К., сведениями ПО «Мигрант-1».

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины Ортиковой З.К. в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Ортиковой З.К. по делу не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Ортиковой З.К. является признание вины, раскаяние в совершении правонарушения.

Разрешая вопрос о возможности применения в отношении Ортиковой З.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает следующее.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, суд, при назначении наказания Ортиковой З.К. учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, таких как признание вины, раскаяние в содеянном и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, его имущественное положение, а также то обстоятельство, что Ортикова З.К. находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер к устранению сложившейся ситуации не приняла, и до настоящего времени мер для восстановления права проживания на территории Российской Федерации не предпринимала, в орган миграции не обращалась. Кроме того, Ортикова З.К. на территории Российской Федерации жилья и средств к существованию не имеет, проживает на территории г. Москвы без регистрации.

При этом доказательств наличия предусмотренных нормами международного права исключительных обстоятельств, в силу которых административное выдворение Ортиковой З.К. за пределы Российской Федерации будет противоречить правилам, установленным международным договором Российской Федерации, по данному делу об административном правонарушении не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает необходимым назначить Ортиковой З.К. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, ст. 29.10, ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Ортикову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Ортиковой ФИО8 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей подлежащего уплате в УФК по Саратовской области по реквизитам: ИНН 6452027746 НСПП 03100643000000016000; отделение Саратов Банка России //УФК по Саратовской области; БИК 016311121; КПП 645201001; ОКТМО 63701000 штраф; КБК 18811601181019000140, УИН 18891649990098827455) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Исполнение постановления возложить на органы Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, поместить и содержать Ортикову ФИО9 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области (Саратовская область, г. Энгельс, ул. Красноярская, д.5).

Возложить на органы внутренних дел Саратовской области обязанность по уведомлению родственников Ортиковой Зебинисо Кувандиковны о ее месте содержания, сроках и порядке исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение десяти суток с момента получения или вручения его копии.

Судья З.А. Левина