Оруджов Руфат Азадович

№ 2а-5468/2024

63RS0038-01-2024-005621-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мучкаевой Н.П.,

при секретаре Калимуллиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5468/2024 по административному исковому заявлению АО ПКО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары Фетисенко А.С., ГУФССП по Самарской области, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары Докучаевой А.П., врио начальника ОСП Кировского района г. Самары Дербиловой Е.И., судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары Кузьмичевой Л.П., ФССП России о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО ПКО «ЦДУ» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что 10.01.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №337934/24/63037-ИП на основании судебного приказа по делу №2-3567/2023, выданного мировым судьей судебного участка №11 Кировского района г.Самары, о взыскании с Оруджова Р.А. в пользу АО ПКО «ЦДУ» задолженности в размере 5 200 руб. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю фактическим исполнением от 02.03.2024. При этом денежные средства в размере 5 200 руб. на расчетный счет административного истца не поступали, а были ошибочно перечислены на расчетный счет иного взыскателя, с которого 12.03.2024 возвращены на депозитный счет ОСП Кировского района г.Самары. Исполнительный документ №2-356...

...7/2023 на исполнении отсутствует. Указанные действия должностных лиц службы судебных приставов, по мнению истца, нарушают законные права и интересы организации.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, нормы действующего законодательства, АО ПКО «ЦДУ» просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фетисенко А.С. по ненаправлению денежных средств корректному взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя Фетисенко А.С. произвести перечисление денежных средств в размере 5 200 руб. на расчетный счет АО ПКО «ЦДУ».

Протокольными определениями к участию в деле в качестве соответчиков привлечены врио начальника ОСП Кировского района г. Самары Докучаева А.П., врио начальника ОСП Кировского района г. Самары Дербилова Е.И., СПИ ОСП Кировского района г. Самары Кузьмичева Л.П., ФССП России, в качестве заинтересованного лица ПАО Сбербанк в лице филиала - Самарского отделения № 6991.

Стороны по делу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При подаче иска истцом заявлено о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ, в соответствии с которой суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.4 Закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч.1 ст.5 Закона №229-ФЗ).

В силу ч.1 ст.30 Закона №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1 ст.68 Закона №229-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.47 Закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта;

10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание (ч.3 ст.47 Закона №229-ФЗ).

При распределении и перечислении денежных средств судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться статьями 110, 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также приказом Минюста РФ № 11, Минфина РФ № 15н от 25.01.2008 «Об утверждении инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов».

Как следует из ч. 1 ст. 110 вышеуказанного Закона, денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов.Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Приказом ФССП России от 02.07.2021 №356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Порядок).

Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, устанавливает процедуру перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (п. 1 Порядка).

На основании п. 4 указанного Порядка, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Как следует из п. 5 Порядка, реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве.

В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока (п. 6 Порядка).

Исходя из п. 8 указанного Порядка возврат ошибочно зачисленных денежных средств осуществляется на банковский счет плательщика либо на банковский счет, указанный в заявлении плательщика.

Таким образом, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов денежные средства от должника перечисляются на основании постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств на расчетный счет взыскателя по указанным им реквизитам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решение и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде решения, действия (бездействие), постановления должностных лиц службы судебных приставов, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.121 Закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон №118-ФЗ) перечислены обязанности и права судебных приставов-исполнителей.

В силу ч.1 ст.13 Закона №118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.2 ст.10 Закона №118-ФЗ старший судебный пристав, в числе прочего, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии со ст. 19 Закона №118-ФЗ постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Согласно представленной в материалы дела сводке по исполнительному производству №337934/24/63037-ИП 10.01.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя Кузьмичевой Л.П. на основании судебного приказа по делу №2-3567/2023, выданного мировым судьей судебного участка №11 Кировского района г. Самары, о взыскании с Оруджова Р.А. в пользу АО ПКО «ЦДУ» задолженности по договору займа в размере 5 200 руб. возбуждено исполнительное производство №337934/24/63037-ИП.

В рамках указанного производства судебным приставом-исполнителем выполнен ряд исполнительных действий, в том числе направлен запрос информации о должнике и его имуществе, запрос о счетах должника – ФЛ в ФНС (МВВ), вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о взыскании исполнительского сбора, рассмотрен ряд заявлений (ходатайств) стороны исполнительного производства.

02.03.2024 вышеуказанное исполнительное производство окончено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары Фетисенко А.С. об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 02.03.2024.

Из представленных 31.10.2024 в материалы дела возражений ПАО Сбербанк следует, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №337934/24/63037-ИП с вкладов (счетов) должника Оруджова Р.А. 26.02.2024 взысканы денежные средства в размере 996,39 руб., 5 203,61 руб.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №337934/24/63037-ИП по состоянию на 09.10.2024 перечислено взыскателю 5 200 руб., перечислено как исполнительский сбор 1 000 руб., возвращено должнику 5 700 руб. При этом получателем значится ООО ПКО «ЦДУ Инвест».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары Фетисенко А.С. от 02.03.2024 произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №337934/24/63037-ИП. В доход бюджета перечислен исполнительский сбор в размере 500 руб., денежные средства в размере 150 руб. возвращены должнику Оруджову Р.А.

20.03.2024 судебным приставом-исполнителем Фетисенко А.С. вынесены постановления о распределении ДС по исполнительному производству №337934/24/63037-ИП, которыми денежные суммы в размере 350 руб., 5 200 руб. возвращены должнику Оруджову Р.А.

При этом установлено, что постановлением врио начальника ОСП Кировского района г. Самары Дербиловой Е.И. от 11.11.2024 постановление об окончании исполнительного производства №337934/24/63037-ИП от 02.03.2024 отменено, исполнительное производство возобновлено.

Таким образом, в настоящее время исполнительное производство находится в производстве ОСП, бездействия либо отсутствия контроля за ходом исполнительного производства должностными лицами не допущено.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения искового заявления АО ПКО «ЦДУ» в рамках настоящего административного дела.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО ПКО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары Фетисенко А.С., ГУФССП по Самарской области, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары Докучаевой А.П., врио начальника ОСП Кировского района г. Самары Дербиловой Е.И., судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары Кузьмичевой Л.П., ФССП России о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения 18.12.2024.

Председательствующий Н.П. Мучкаева