Осипович Любовь Юрьевна

№ 2-3615/2014

Решение по состоянию на 21.11.2014 не вступило в законную силу

Р Е Ш Е Н И Е

18 ноября 2014 г.

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

При секретаре Зайцевой А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипович <ФИО>7 к Управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани о заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Осипович Л.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани о заключении договора аренды земельного участка, мотивируя свои исковые требования тем, что <дата> между Осипович Л.Ю. и Администрацией <адрес> заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, для использования в целях строительства магазина, общей площадью 359 кв.м.

Договор был заключен на срок с <дата> по <дата> г., прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> <дата> Оплата арендных платежей осуществлялась истцом в соответствии с условиями договора. В <данные изъяты> Осипович Л.Ю. не смогла в установленный срок преступить к проектированию магазина на данном земельном участке, в связи с незапланированной беременностью. В <данные изъяты>. истец в связи с рождением сына не смогла приступить к строительству магазина на арендованном участке. <дата> Осипович Л.Ю. обратилась с заявлением о продлении срока аренды земельного участка в Управление земельными ресурсами администрации г. Астрахани, однако ответ на заявление не поступил. <дата> истцу было вручено уведомление от <дата> за исх. <номер> об отказе в продлении договора аренды земельного участка <номер> от <дата> в связи с отказом администрации г. Ас...

...трахани от исполнения обязательств по данному договору. Осипович Л.Ю. с данным решением не согласна, поскольку указанное решение противоречит условиям самого договора аренды, действующему законодательству и нарушает права Осипович Л.Ю. на заключение с ней договора аренды на новый срок в преимущественном порядке по отношению к другим возможным арендаторам.

Просит обязать Управление муниципальным имуществом администрации г. Астрахани в соответствии со ст. 22 ч. 3 ЗК РФ заключить с Осипович Л.Ю. договор аренды земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, для использования в целях строительства магазина, общей площадью 359 кв.м., на новый срок (соглашение о продлении договора аренды земельного участка <номер> от <дата> г.).

В судебное заседание истец Осипович Л.Ю. не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, ее представитель Брюшков С.А., действующий по доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления муниципальным имуществом администрации г.Астрахани Хомутова А.П., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, причины неявки неизвестны.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 610 ГК РФ установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ч. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Согласно ч. 3 ст. 22 Земельного кодекса, по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 46 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 4, 17 статьи 51 Градостроительного кодекса (РФ (в редакции Федерального закона от <дата> № 190-ФЗ с изменениями и дополнения в редакции Федерального закона от <дата> № 210-ФЗ; Федерального закона <дата> №N 66-ФЗ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при: неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора и понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Судом установлено, что <дата> между Осипович Л.Ю. и Администрацией <адрес> в лице Управления земельными ресурсами заключен договор аренды <номер> от <дата> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер> площадью <данные изъяты> кв.м., для использования в целях строительства магазина в границах, указанных в плане земельного участка, прилагаемом к Договору. Договор заключен на срок с <дата> по <дата> (п. 2.1).

Договор <номер> от <дата> заключен по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от <дата> Согласно протоколу <номер> результатов торгов от <дата> г., установлен срок проектирования <данные изъяты> год, нормативный срок строительства 2 года.

В силу п. 4.3.1 Договора, арендатор имеет право использовать участок на условиях, установленных договором. По истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 60 календарных дней до истечения срока действия договора.

Согласно п. 4.4, арендатор обязан: выполнять в полном объеме все условия договора; использовать участок в соответствии с градостроительным регламентом и видом разрешенного использования земельного участка.

В судебном заседании установлено, что истец Осипович Л.Ю. своих обязательств, установленных договором, не выполнила, в администрацию <адрес> о выдаче разрешения на строительство не обращалась, земельный участок в период, установленный договором аренды от <дата> г., не освоен.

<дата> Осипович Л.Ю. обратилась в Управление земельными ресурсами администрации г. Астрахани с заявлением о продлении договора аренды от <дата> г., о чем специалистом была выдана расписка.

Сообщением от <дата> № <номер> Администрация <адрес> уведомила Осипович Л.Ю. о том, что отказывается от исполнения обязательств по договору аренды земельного участка от <дата> № 3412, расположенного по <адрес> для строительства магазина.

Суд не может принять доводы истца о том, что сразу после заключения договора аренды она узнала о беременности, а затем осуществляла уход за малолетним сыном Михаилом, родившимся <дата>, в связи с чем не имела возможности заниматься строительством магазина, по следующим основаниям.

С момента заключения договора – <дата> до рождения ребенка (<дата>) прошло более полутора лет, при этом доказательств, свидетельствующих, что за указанный период времени истцом предпринимались действия, направленные на достижение целей, указанных в Договоре аренды, как то: утверждение градостроительного плана, получение разрешения на строительство на весь период аренды, разработку проектной документации, топографо-геодезических работ, строительство магазина не начато.

Также истец подала заявление о продлении срока аренды <дата> г., то есть за <данные изъяты> дней до его окончания, вопреки п. 4.3.3 Договора, которым установлен срок – не менее 60 календарных дней.

Оценивая в совокупности все доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку условия договора аренды были существенно нарушены, ответчиком земельный участок не использовался по назначению, действиями администрации города, отказавшей в продлении договора аренды спорного земельного участка, нарушений прав арендатора допущено не было, оснований для понуждения администрации к продлению срока действия договора аренды не имеется.

РЕШИЛ:

Исковые требования Осипович <ФИО>8 к Управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани о заключении договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд апелляционном порядке через суд, вынесший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 21.11.2014 г.

СУДЬЯ