Осьминина Ольга Викторовна

Дело № 5-1990/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Троицк 22 июля 2021 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Дергунова В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Осьмининой Ольги Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ :

29.06.2021 года в 16 час. 40 минут Осьминина О.В. в период угрозы распространения заболевания коронавирусной инфекцией COVID-19, представляющей опасность для окружающих, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в местах общего пользования, а именно находясь в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, чем нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-рп (в редакции от 31.03.2020, от 03.04.2020 № 190-рп, от 06.05.2020 N 288-рп, от 18.09.2020г. № 710-рп, от 19.11.2020г. № 976-рп) «О введении режима повышенной готовности».

В судебном заседании Осьминина О.В. не участвовала, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.17).

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан...

... в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера принимает Правительство Российской Федерации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации ( подпункт «б» пункта 3, подпункты «в,г» пункта 4 Правил).

Кроме того, в силу подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а,у,ф» части 1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 6 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписания главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Челябинской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), распоряжением Правительства Челябинской области от 31.03.2020 № 146-рп на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

В силу п. 18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп (ред. от 19 ноября 2020) «О введении режима повышенной готовности» на граждан возложена обязанность с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Вина Осьмининой О.В. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 29.06.2021 года, составленного должностным лицом МКУ «Гражданская защита г. Троицка», согласно которому 29.06.2021 года в 16 часов 40 минут Осьминина О.В. в период угрозы распространения заболевания коронавирусной инфекцией COVID-19, представляющей опасность для окружающих, а также в период установленного Распоряжения Правительства Челябинской области от 06.05.2020 года № 288-рп с 12 мая 2020 года обязательного режима использования индивидуальных средств защиты органов дыхания (маски респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу и других объектах, находясь в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.1-3);

- фотографией Осьмининой О.В., где она находится без средств индивидуальной защиты органов дыхания в помещении магазина «Магнит» по адресу: <адрес> (л.д.4).

- актом осмотра места совершения административного правонарушения от 29.06.2021 г. (л.д.6.)

Протокол в отношении Осьмининой О.В. составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с протоколом Осьминина О.В. была ознакомлена.

Срок для привлечения к административной ответственности Осьмининой О.В. не истек.

Действия Осьмининой О.В. верно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельствами, предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ и смягчающими административную ответственность, является признание Осьмининой О.В., своей вины, привлечение к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, впервые.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ и отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом личности Осьмининой О.В., обстоятельств совершения административного правонарушения, суд считает необходимым привлечь ее к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Осьминину Ольгу Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области, со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий:

Дело № 2- 1147/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Фроловой О.Ж. при секретаре Назаровой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Осьмининой Ольги Викторовны к Дубининой Фавзие Борисовне, Управлению муниципальной собственности администрации города Троицка Челябинской области о прекращении права аренды на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Осьминина О.В. обратилась в суд с иском к Дубининой Ф.Б., Управлению муниципальной собственности администрации г. Троицка Челябинской области о признании прекращенным права аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 515 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> заключенного между ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом 14.04.2005 г. и регистрационной записи в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.07.2005 года №.

В обоснование иска указала, что на основании договора купли-продажи от 18.05.2006 г. она является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором расположено домовладение на основании договора аренды № от 14.04.2005 г. был предоставлен Комитетом по управлению муниципальным имуществом в аренду прежнему собственнику дома - ФИО1, которая умерла 22.09.2008 года, не прекратив договор аренды земельного участка при жизни. В настоящее время истец не может оформить свои права на указанный земельный участок, поскольку не прекращен договор аренды земельного ...

...участка, заключенный с ФИО1, наследник ФИО1 - Дубинина Ф.Б. за прекращением аренды также не обращается.

Осьминина О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Ответчика Дубинина Ф.Б. не явилась в судебное заседание, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения требований не возражала. Так же в заявлении указала, что она является дочерью ФИО1, договор аренды указанного земельного участка заключала лично, действуя по доверенности от имени ФИО1, при продаже дома к истице в силу закона перешло право аренды земельного участка.

Представитель ответчика - Управления муниципальной собственности администрации г. Троицка не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела в судебном заседании, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации(в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года,) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Из разъяснений, указанных в пунктах 13, 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что в силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

В пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды » также указано, что по смыслу статей 552 ГК РФ, 35 ЗК РФ и статьи 25.5 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды ).

В судебном заседании установлено, что истица является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 18.05.2006 г., заключенного между ней и Дубининой Ф.Б., действующей по доверенности за ФИО1, право собственности истицы зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.06.2006 года.

Данные обстоятельства подтверждаются договором купли-продажи от 18.05.2006 г. (л.д. 6), свидетельством о регистрации права (л.д.7), выпиской из ЕГРП (л.д. 48-51), никем не оспариваются.

Из материалов дела следует, что 14.04.2005 г. на основании постановления председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Троицка № 197 ФИО1 для ведения личного подсобного предоставлен в аренду земельный участок площадью 515 кв. м. с кадастровым номером кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.44).

14.04.2005 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Троицка и ФИО1 заключен договор аренды № вышеуказанного земельного участка, сроком на 49 лет, договор зарегистрирован в ЕГРП 28.07.2005 г., регистрационная запись № (л.д. 9-12).

Из выписки из ЕГРП следует, что площадь земельного участка составляет 515 кв.м.

В соответствии ст. 414 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами (новация), если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений.

Валишина З.Х. умерла 22.09.2208 года, не прекратив договор аренды земельного участка при жизни, в связи с чем отсутствует возможность расторгнуть договор аренды земельного участка, заключенный 14.04.2005 года между ней и Комитетом по управлению муниципальным имуществом.

Учитывая то, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен ФИО1 на праве аренды, ФИО1, обладающая земельным участком на таком праве, распорядилась домом, расположенным на земельном участке, то, соответственно, к новому собственнику дома, одновременно с приобретением права собственности на дом по договору купли-продажи перешло право аренды на земельный участок, занятый домом и необходимый для его использования с правом дальнейшей регистрации своих прав на земельный участок.

Государственная регистрация права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Право собственности Осьмининой О.В. на дом в процессе разрешения спора участвующими в деле лицами не оспаривалось, переход права собственности на объект недвижимости влечет и переход соответствующих прав на земельный участок, необходимый для эксплуатации объекта капитального строительства.

Единственным препятствием Осьминой О.В. в заключении договора аренды земельного участка, занятого объектом недвижимости, является существующий договор аренды земли, заключенный между администрацией и ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, суд считает требования истицы законными и обоснованными и полагает возможным признать прекращенным договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> прекратить запись о регистрации договора аренды земельного участка записи в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним поскольку существование данного договора является препятствием Осьмининой О.В. в оформлении своих прав на недвижимое имущество, что в соответствии со ст. 2 Конституции РФ не допустимо.

В силу ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Осьмининой Ольги Викторовны удовлетворить.

Признать прекращенным договор аренды земельного участка № от 14 апреля 2005 года, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 515 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> предоставленного в аренду на основании постановления администрации г. Троицка Челябинской области от 14 апреля 2005 года.

Прекратить запись в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28 июля 2005 года № о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 515 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Троицкий городской суд <адрес>.

Председательствующий