Отаров Мухадин Жамалович

07RS0001-02-2022-007215-97

Дело № 2-978/23

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре – Тлепшевой А.К., с участием: истца – ФИО4, представителя истца – ФИО2, действующего по доверенности от 06.12.2022г. № <адрес>2, удостоверенной нотариусом Чегемского нотариального округа ФИО6, реестровый №-н/07-2022-1-1992, представителя ответчика – ФИО3, действующего по доверенности от 10.01.2023г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике, в котором он просит:

обязать ответчика назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по направлению ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» – филиал по <адрес> Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики в связи с его увольнением вследствие ликвидации Закрытого акционерного общества работников народное предприятие «Кенделен» согласно пункту 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, -

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился 21.11.2022г. в ГУ – ОПФ Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики, после реорганизации ставшим - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике (далее Отделение Фонда) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по предложению ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» – филиал по <адрес> М...

...инистерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики «на основании п.2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № «О занятости населения в Российской Федерации».

Решением ответчика от 23.11.2022г. № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по направлению ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» – филиал по <адрес> Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО4 обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными исковыми требованиями.

ФИО7 и его представитель – ФИО2, поддержали исковые требования ФИО4 и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО3, исковые требования не признал и просил в удовлетворении иска отказать, по тем основаниям, которые указаны в решении ответчика об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Записи в трудовой книжке ФИО4 АТ-III № от 26.04.1982г. под №№, 14 -17 свидетельствуют о том, что он с 29.01.1983г. по 18.01.1986г. и 05.06.1993г. по 21.01.2008г. был трактористом колхоза им. Мусукаева, который 26.01.1996г. был переименован в КСХП «Кенделен», которое 10.08.2003г. было преобразовано в ЗАОрНП «Кенделен». Уволен ФИО4 в связи с ликвидацией ЗАО рНП «Кенделен».

Работа ФИО4 подтверждается справками Местной администрации сельского поселения «Кёнделен» от 27.01.2016г. №№,33, 34,35.

В соответствии со справкой Местной администрации сельского поселения «Кёнделен» от 27.01.2016г.№ на основании постановления главы <адрес> № от 15.02.2008г. документы (архив) колхоза им. Мусукаева, КСП Кенделен, ЗАОрНП «Кенделен» переданы на хранение в Местную администрацию Сельского поседения Кенделен.

В соответствии с Постановлением Совнаркома от 20.12.1938г. № «О ведении трудовых книжек», Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя, т.е. за нарушение установленного Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации должностные лица, а не работники, чьи трудовые книжки оформлены не в соответствии с указанными Правилами.

Поскольку ответчиком не оспаривается и не опровергается достоверность сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО4, подтверждающих стаж его работы, то суд при обстоятельствах, когда не по вине истца, неправильно оформлены документы при ликвидации ЗАОрНА «Кенделен» и не переданы в архив все архивные документы, касающиеся его трудовой деятельности, принимает трудовую книжку истца в подтверждение доводов его работы в ЗАОрНП «Кенделен» до его ликвидации и его увольнение в связи с ликвидацией ЗАОрНП «Кенделен».

При этом, суд считает необходимым отметить, что за не обеспечение выполнения работодателем обязанностей по надлежащему оформлению всех необходимых кадровых и иных документов и передаче их в архив не должны быть ограничены права истца на получение соответствующих социальных гарантий, установленных Конституцией Российской Федерации, в том числе и пенсионного обеспечения.

Обратное свидетельствовало бы о том, что граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору лишаются возможности получения пенсионного обеспечения, предусмотренного законом, что нарушало

бы, гарантированное статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение.

Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того удалось ли гражданину подтвердить записи, произведенные в основном документе - трудовой книжке, подтверждающем его трудовую деятельность или пат не доказав что эти записи не соответствуют действительности, что несовместимо с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Решением Арбитражного Суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Закрытое акционерное общество работников народное предприятие «Кенделен» (далее ЗАОрНП «Кенделен») признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен ФИО8

Согласно Определению Арбитражного Суда КБР от 08.11.2007г. конкурсным управляющим ЗАОрНП «Кенделен» утвержден ФИО9

На основании ходатайства конкурсного управляющего ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство было продлено Арбитражным Судом КБР в связи с тем, что имущество должника не реализовано и требования кредиторов не погашены Определением Арбитражного Суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ)

На основании ходатайств конкурсного управляющего конкурсное производство неоднократно было продлено Арбитражным Судом КБР в связи с тем, что газораспределительная станция «Ташкент-2», входившая в конкурсную массу, не продавалось и расчеты с кредиторами, в том числе по зарплате, не были завершены вплоть до 18.06.2010г.

Согласно Определению Арбитражного Суда КБР по делу № от 20.09.2010г. конкурсное производство в отношении ЗАОрНП «Кенделен» завершено.

Согласно статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации признание юридического лица судом банкротом влечет его ликвидацию.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ ЗАОрНП «Кенделен» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации, все выплаты среднего заработка и единовременной компенсации работникам должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии законодательством.

Согласно статье 129 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства и он имеет право на увольнение работников в соответствии с законодательством.

Таким образом, увольнение ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией ЗАОрНП «Кенделен» по статье 81 пункт 1 Трудового кодекса Российской Федерации было правомерным.

Гражданин, уволенный в связи с ликвидацией при банкротстве организации имеет право на обжалование действий конкурсного управляющего в сроки до ликвидации организации. Если он не воспользовался этим правом, действует положение ст.81 п. 1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Конкурсный управляющий ЗАОрНП «Кенделен» ФИО9 не занимался восстановлением платежеспособности должника, т.к. фактически ЗАОрНП «Кенделен» с 2005 года не функционировало, весь скот был продан, земли у предприятия во владении не было, только долго не продавалась газораспределительная станция «Ташкент-2».

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Одним из видов страховой пенсии, указанной в ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является страховая пенсия по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 03.10.2018г №-Ф3, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону в возрасте 61,5 года для мужчин и 56,6 лет для женщин, при продолжительности страхового стажа не менее 13 лет и величины ИПК не менее 23,4 балла.

Но в соответствии с п. п. 2, 4 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № «О занятости населения в Российской Федерации», по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 данной статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, с их согласия, может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом пункты 6, 7, 9, 10 и 11 статьи 14 указанного Федерального закона не применяются.

Расходы, связанные с назначением пенсии, предусмотренной пунктом 2 данной статьи, осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации с последующим возмещением затрат из федерального бюджета.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом, пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Учитывая, что ни Федеральный закон "О страховых пенсиях", ни Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременность и правильность представления в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о страховом стаже, сам по себе факт невыполнения страхователем обязанностей по представлению в Пенсионный фонд сведений для включения в лицевой счет застрахованного лица, не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

Судом в процессе судебного разбирательства установлено, что страховой стаж ФИО4 до момента его увольнения 21.01.2008г. в связи с ликвидацией ЗАОрНП «Кенделен», составляет более 35 лет при требуемых 13 годах, его ИПК составляет 69,6 баллов при требуемых - 23,4.

Право на досрочную пенсию при дате рождения 30.08.1961г. у ФИО10 с учетом переходных положений Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ возникает ДД.ММ.ГГГГ, однако, с учетом положений п. п.1, 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № «О занятости населения в Российской Федерации» пенсионный возраст его может быть сокращен до 2 лет, т.е. до 30.02.2021г., но с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по направлению ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» – филиал по <адрес> Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики он обратился 21.11.2022г., следовательно, все необходимые для досрочного назначения пенсии в соответствии п. п.1, 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № «О занятости населения в Российской Федерации» в случае с ним соблюдены.

Поскольку судом установлено, что при обращении ФИО4 30.08.1961г. рождения, за назначением ему досрочной страховой пенсии, имели место все необходимые условия, предусмотренные законодательством, следовательно, он имеет право на реализацию гарантированных ему законодательством льгот, предусмотренных п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № «О занятости населения в Российской Федерации».

ФИО4 обратился в пенсионный орган за назначением ему страховой пенсии 21.11.2022г. в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991г. № «О занятости населения в Российской Федерации», в связи с чем, его требования о назначении ему страховой пенсии с этой даты является обоснованными и подлежит удовлетворению

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО4.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике обязанность назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по направлению ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» – филиал по <адрес> Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики в связи с его увольнением вследствие ликвидации Закрытого акционерного общества работников народное предприятие «Кенделен» согласно пункту 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу « ____» ____________________ 2023г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева