Отукова Зоя Ивановна

Дело № 2-274/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Алеховикова В.А., при секретаре Ногоймоновой В.С., с участием истицы Конгуновой Р.М., ее представителя Байдушкина К.Н., представителя ответчика Сейсекенова Б.Т., третьего лица Митреевой В.И.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Конгуновой Розы Мандюровны к администрации МО «Кош-Агачский район» о признании незаконным постановления, возложении обязанности восстановить в списке участников программы на получение жилищной субсидии,

У С Т А Н О В И Л:

Отукова З.И. обратилась в суд с иском к администрации МО «Кош-Агачский район» о признании незаконным постановления администрации МО «Кош-Агачский район, возложении обязанности восстановить в списке участников программы на получение жилищной субсидии, мотивируя требования тем, что она зарегистрирована и поставлена на учет в администрации МО «Кош-Агачский район» по категории «инвалиды», имеет право на получение жилищной субсидии с 04.02.2003, в соответствии с абзацем 1 ст.2 Федерального закона №125-ФЗ от 25.10.2003 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Очередность по списку, утвержденному на 01.01.2015 в органе местного самоуправления, была под №116, категория «инвалиды», а в органах исполнительной власти Республики Алтай под №204. Условия, на основании которых она была поставлена на учет, не изменялись. При подаче заявления в соответствии с подпунктом «в» п.9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, была приложена справка о составе семьи заявителя и занимаемом жилом помещении, и другие требуемые документы. В частности, в составе семьи указан ее сын ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший 01.01.2015. Следовательно, данное обстоятельство не может отражаться на размере жилищных субсидий, предусмотренных ст.5 Федерального закона №125-ФЗ от 25.10.2002 и не может являться основанием снятия ее с учета на получение социальных выплат. Оснований для снятия с учета согласно п.21 упомянутого Положения у органа местного самоуправления не было, поскольку данным законом не предусматривается продолжительность стажа работы не менее 15 лет для членов семьи гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Кроме того, на момент принятия решения ...

...об исключении из списка Отуковой З.И. ее сын ФИО умер. Согласно п.19 настоящего Положения, органы местного самоуправления ежегодно утверждают, указанные в п.17 Положения списки и до 01 февраля направляют их заверенные копии в органы исполнительской власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.24 Положения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ежегодно до 15 февраля утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в п.17 настоящего Положения. Как видно из Постановления №850 от 21.12.2017 «Об исключении из списка Отуковой З.И.» органы местного самоуправления в нарушение п.19 Положения не выполняли требования данного пункта, то есть ненадлежаще вели учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат. На основании п.2 настоящего Положения решение о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации. Просила признать незаконным и отменить постановление администрации МО «Кош-Агачский район» №850 от 21.12.2017, восстановить ее в очереди исходя из первоначальной очередности по категории «инвалиды».

Истица Отукова З.И. умерла 28.04.2018. Исковые требования допускают правопреемство.

Определением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 23.05.2018 произведена замена истицы Отуковой З.И. на Конгунову Р.М.

Истица Конгунова Р.М. обратилась в суд с иском к администрации МО «Кош-Агачский район» о признании незаконным постановления и.о. главы администрации МО «Кош-Агачский район №850 от 21.12.2017, просила сохранить за ней, как членом семьи Отуковой З.И., очередность предоставления жилищной субсидии, мотивируя требования тем, что Отукова З.И. зарегистрирована и поставлена на учет в администрации МО «Кош-Агачский район» по категории «инвалиды», имеет право на получение жилищной субсидии с 04.02.2003 под №204, в соответствии с абзацем 1 ст.2 Федерального закона №125-ФЗ от 25.10.2003 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Очередность по списку, утвержденному на 01.01.2015 в органе местного самоуправлении, была под №116, категория «инвалиды», а в органах исполнительной власти субъекта Республики Алтай под №204. Оснований для снятия с учета Отуковой З.И. согласно п.21 упомянутого Положения у органа местного самоуправления не было, поскольку данным законом не предусматривается продолжительность стажа работы не менее 15 лет для членов семьи гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Кроме того, на момент принятия решения об исключении из списка Отуковой З.И. ее сын ФИО умер. Согласно справке от 28.04.2015 №881, выданной Отуковой З.И., она состояла на учете с 04.02.2003. Из постановления №850 от 21.12.2017 «Об исключении из списка Отуковой З.И.» органы местного самоуправления в нарушение п.19 Положения не выполняли требования данного пункта, то есть ненадлежаще вели учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат. Отукова З.И. в период судебного разбирательства умерла. Согласно абз.4 ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ в случае смерти гражданина, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина. Других членов семьи, желающих получить жилищную субсидию, нет.

Представитель третьего лица Министерства регионального развития Республики Алтай в судебное заседание не явился, до судебного заседания предоставил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица Отуков Н.И., Емедекова А.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, до судебного заседания предоставили нотариально заверенные заявления, в которых отказывались от получения жилищной субсидии после смерти матери Отуковой З.И. и не возражали против получения жилищной субсидии Конгуновой Р.М.

Третье лицо Ерленбаева Я.И. в судебное заседание не явились, извещена надлежаще, о причинах неявки суд не уведомила.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Истица Конгунова Р.М. в судебном заседании настаивала на удовлетоврении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ее представитель Байдушкин К.Н. также просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Сейсекенов Б.Т. возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо Митреева В.И. в судебном заседании просила заявленные требования удовлетворить.

Из первоначального письменного отзыва представителя ответчика администрации МО «Кош-Агачский район» следует, что заявителем на участие в программе является ФИО, которым 04.02.2003 в администрацию МО «Кош-Агачский район» подано заявление о включении в очередь для получения жилищной субсидии. Администрация МО «Кош-Агачский район» вынесла постановление о постановке на учет ФИО от 04.02.2003 №8ж. Затем постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» от 08.08.2012 №110 ФИО снят с учета. Постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» №60 от 01.04.2013 очередь по непонятным причинам переоформлена на мать Отукову З.И. Федеральным законом №125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» не предусмотрено переоформление очереди с гражданина на гражданина. Согласно данным Пенсионного фонда России в Кош-Агачском районе общий стаж ФИО в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей составляет 11 лет 10 месяцев 5 дней, а для получения субсидии необходим данный стаж не менее 15 лет.

Из последующего письменного отзыва представителя ответчика следует, что Конгунова Р.М. на момент смерти основного участника программы ФИО не состояла в членах его семьи, в нарушение п.17.2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Указав, что после смерти (гибели) очередника на получение жилищной субсидии могут претендовать, только граждане, которые были признаны членами семьи на момент смерти.

Из письменного отзыва третьего лица Министерства регионального развития Республики Алтай следует, что на основании заявления ФИО от 03.02.2003 постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» от 04.02.2003 №8 (ж) ФИО принят на учет граждан для улучшения жилищных условий в нарушение ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». На момент постановки на учет ФИО не имел пятнадцатилетнего стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» от 08.08.2012 №110 «О снятии с учета» ФИО снят с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты. ФИО обращался с исковым заявлением в Кош-Агачский районный суд о восстановлении в очереди, определением Кош-Агачского районного суда от 29.12.2012 №2-680/2012 исковое заявление оставлено без рассмотрения. На основании постановления администрации МО «Кош-Агачский район» от 01.04.2012 №60 «Об изменении» очередь ФИО переоформлена на мать Отукову З.И. В результате ФИО снят с учета постановлением от 08.08.2012 №110, а на Отукову З.И. переоформлена очередь сына постановлением от 01.04.2013 №60. По мнению Минрегионразвития РА невозможно переоформить не существующую с 08.08.2012 очередь ФИО Постановлением от 29.12.2015 №181 очередь ФИО (не существующая с 08.08.2012) опять переоформлена на Отукову З.И. в связи со смертью ФИО В соответствии с действующим законодательством администрация МО Кош-Агачский район» устранила допущенные ей нарушения и сняла с учета Отукову З.И. постановлением от 21.12.2017 №850. Данное постановление Минрегионразвития РА считает законным и обоснованным действующим законодательством. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Конгуновой Р.М. (правопреемника Отуковой З.И.) в полном объеме.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01.01.1992, установлены Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст.3 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 23.01.2001 №13 «Об обеспечении жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» на администрации районов возлагалась обязанность по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий.

Таким образом, на администрацию МО «Кош-Агачский район» возложена обязанность по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий.

Из материалов дела следует, что на основании заявления от 04.02.2003постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» №8 (ж) от 04.02.2003 «О постановке на учет»ФИО поставлен в очередь для улучшения жилищных условий по категории «инвалиды».

В книге регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по программе «Переселенцы из Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в качестве члена семьи указана Отукова З.И. - мать.

В заявлении (рапорте) от 20.007.2006 ФИО указывает в составе своей семьи Отукову З.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» от 08.08.2012 №110 «О снятии с учета» ФИО исключен из списка участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

На основании постановления администрации МО «Кош-Агачский район» №60 от 01.04.2013 «Об изменении» очередь переоформлена с ФИО на Отукову З.И. Основанием указан Федеральный закон от 25.10.2002 №125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Постановление Правительства РФ №879 от 10.12.2012.

В соответствии с постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» от 29.12.2015 №181 «О переоформлении очереди» в связи со смертью ФИО очередь переоформлена на мать Отукову З.И. Основанием указан Федеральный закон от 25.10.2002 №125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Постановление Правительства РФ №879 от 10.12.2012.

Согласно справке №881 от 28.04.2015, выданной секретарем жилищной комиссии администрации МО «Кош-Агачский район», Отукова З.И. в действительности стоит на учете граждан, изъявивших желание выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий.

Из ответа Отделения МВД России по Кош-Агачскому району от 01.06.2018 следует, что Отукова З.И. была зарегистрирована по адресу: <адрес> 24.10.1985 по 28.04.2018.

Из ответа ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Алтай» Минтруда России от 28.08.2018 следует, что Отуковой З.И. впервые в 2002 году установлена 2 группа инвалидности общее заболевание, бессрочно.

Согласно п.п.21, 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153 органы исполнительной власти организуют работу по проверке органами местного самоуправления или подразделениями документов, представленных в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.

Из справки ГУ - УПФР в Кош-Агачском районе Республики Алтай о страховом стаже от 24.04.2018 следует, что стаж ФИО в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) составляет 11 лет 10 месяцев 5 дней.

Согласно справке ГУ - УПФР в Кош-Агачском районе Республики Алтай о страховом стаже от 02.03.2018 Отукова З.И. по состоянию на 02.03.2018 имела страховой стаж 40 лет 8 месяцев 16 дней.

По сведениям Отделения МВД России по Кош-Агачскому району от 01.06.2018 Отукова З.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 24.10.1985 по 28.04.2018 была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из сообщения ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Алтай» от 28.05.2018 следует, что Отуковой З.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения впервые в 2002 году бессрочно установлена 2 группа инвалидности по общему заболеванию.

Исходя из данных документов, суд приходит к выводу, что на момент постановки на учет для получения жилищной субсидии в администрации МО «Кош-Агачский район» 04.02.2018 Отукова З.И. (член семьи ФИО) имела самостоятельное право состоять на указанном учете.

На основании постановления и.о. главы администрации МО «Кош-Агачский район» от 21.12.2017 №850 «Об исключении из списка участников Отуковой З.И.» Отукова З.И. исключена из списка участников программы в связи с отсутствием у ФИО на момент постановки на учет стажа трудовой деятельности 15 лет.

Порядок регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлен Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 №879, которым утверждено соответствующее Положение.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 21 Положения (действовавшего на момент снятия ФИО с учета 08.08.2012) граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет.

В силу пункта 20 указанного Положения в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учета. Если у граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, то их повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

Анализируя содержание указанных пунктов Положения, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с подпунктом «г» пункта 21 названного Положения основанием для снятия гражданина с учета на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей является незаконность действий должностных лиц при постановке на этот учет гражданина, у которого на момент его постановки право на получение социальной выплаты отсутствует. При этом, несоблюдение должностными лицами процедуры постановки на учет при наличии у гражданина права на получение данной социальной выплаты, само по себе не может служить основанием для его снятия с учета на получение такой выплаты.

Поскольку при постановке на учет ФИО и Отукова З.И. не были уведомлены о недостаточности стажа у ФИО, исключение его из очереди по истечении более девяти лет, неразъяснение Отуковой З.И. права самостоятельно состоять в очереди для получение жилищной субсидии не может быть признано обоснованным, поскольку принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость политики в социальной сфере.

Администрация МО «Кош-Агачский район» должна была проверить наличие права у ФИО и Отуковой З.И. претендовать на получение жилищной субсидии по состоянию на 04.02.2003 и предложить представить документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы или проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Данные обстоятельства обусловлены ненадлежащим исполнением должностными лицами администрации МО «Кош-Агачский район» своих должностных обязанностей, а не действиями ФИО или Отуковой З.И.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, несмотря на допущенное должностными лицами администрации МО «Кош-Агачский район» нарушение процедуры постановки ФИО на учет на получение жилищной субсидии, неразъяснение Отуковой З.И. (члену семьи ФИО) самостоятельного права для участия в данной программе, у администрации района отсутствовали основания для снятия Отуковой З.И. с учета на получение социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по причине отсутствия у ФИО стажа, необходимого для постановки на такой учет.

Таким образом, постановление и.о. главы администрации МО «Кош-Агачский район» №850 от 21.12.2017 является незаконным и подлежит отмене, а Отукова З.И. должна была быть восстановлена в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии (единовременной социальной выплаты) в рамках Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с 04.02.2003 в категорию «инвалиды».

28.04.2018 Отукова З.И. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

В судебное разбирательство в качестве истицы вступила Конгунова Р.М. - дочь Отуковой З.И.

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

Федеральным законом от 17.07.2011 №212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» изложена в новой редакции. В частности, в статье 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17.07.2011 №212-ФЗ вступил в действие с 1 января 2012 года (ст.2 данного Закона).

Согласно ч.5 ст.5 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно похозяйственной книге №3 за 2012-2016, 2017-2021 годы сельской администрации Ортолыкского сельского поселения Кош-Агачского района, лицевой счет №33, адрес хозяйства: <адрес> членом семьи Отуковой З.И. за 2017, 2018 годы указаны: дочь - Конгунова Р.М., зять - ФИО1, внук - ФИО2

Факт того, что Отукова З.И. приходилась матерью Конгуновой Р.М. подтверждается свидетельством о рождении истицы, справкой о заключении брака, справкой о расторжении брака, свидетельством о повторном заключении брака.

Из ответа Отделения МВД России по Кош-Агачскому району от 25.05.2018 следует, что Отукова З.И. была зарегистрирована по адресу: <адрес> 24.10.1985 по 28.04.2018.

Из паспорта Конгуновой Р.М. следует, что с 23.05.2017 она зарегистрирована по адресу:<адрес>.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показала, что Отукову З.И. знает очень давно, она жила по <адрес>. Конгунова Р.М. является родной дочерью Отуковой З.И. Когда Отукова З.И. заболела, Конгунова Р.М. переехала со своей семьей жить к матери. Она ухаживала за ней, проживали одной семьей, вели общее хозяйство. Отукова З.И. умерла 28.04.2018. Зимой 2017 года Отукову З.И. сняли с очереди участников для получения жилищной субсидии по программе «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», после этого она сильно заболела. Ранее она жила одна, обходилась без посторонней помощи. Она (ФИО3) работает в сельской библиотеке, собирает материал о жителях села, поэтому хорошо знает Отукову З.И.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что Отукову З.И., которая жила по <адрес>, знает более 30 лет. Они были соседями. Конгунова Р.М. является ее дочерью. С мая 2017 года Конгунова Р.М. проживала с матерью, так как она стала болеть. У них был общий бюджет, общее хозяйство. 28.04.2018 Отукова З.И. умерла.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности показаний данных свидетелей, так как они не заинтересованы в исходе дела и их показания согласуются с иными материалами дела.

При таких обстоятельствах суд полагает доказанным то обстоятельство, что Конгунова Р.М. и Отукова З.И. на момент смерти последней являлись членами одной семьи, а, следовательно, истица сохранила право на получение жилищной субсидии.

Анализируя все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Конгуновой Р.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Конгуновой Розы Мандюровны удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление и.о. главы администрации МО «Кош-Агачский район» №850 от 21.12.2017.

Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность восстановить Конгунову Розу Мандюровну, 10.06.1968 года рождения в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии (единовременной социальной выплаты) в рамках Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с 04.02.2003 в категорию «инвалиды 1, 2 группы, инвалиды с детства».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья В.А. Алеховиков

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2018