Овсепян Варсеник Александровна

дело № 2-4120/2024

УИД 26 RS0029-01-2024-008279-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2024 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Приходько О.Н.,

при секретаре Степаненко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в г. Пятигорске гражданское дело по исковому заявлению администрации города Пятигорска к Овсепян ФИО5 о приведении земельного участка в соответствие с целевым назначением, -

установил:

Администрация города Пятигорска обратилась в суд с исковым заявлением к Овсепян В.А. о приведении земельного участка в соответствие с целевым назначением.

В обоснование заявленных требований представитель истца - администрации города Пятигорска в исковом заявлении указала, что согласно информации, содержащейся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 555 кв.м., сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования – для садоводства. Указанный земельный участок принадлежит Овсепян В.А. на праве собственности. На спорном земельном участке расположено сооружение электроэнергетики с кадастровым номером №, площадью 58,2 кв.м., назначение – нежилое, наименование – садовый дом. В ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлен факт расположения объекта капитального строительства, который используется под автомобильную мойку, о чем свидетельствует мойка транспортных средств в бокса...

...х здания.

Согласно картографическим материалам Правил землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска рассматриваемый земельный участок располагается в зоне «Од» - предпринимательство.

Для зоны «Од» - предпринимательство такой вид разрешенного использования как «Ремонт автомобилей» (код 4.9.1.4.), который предполагает размещение мастерских, предназначенных для ремонт и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли, не относится к числу основных, условно разрешенных или вспомогательных видом разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно частям 1 - 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные и устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, правообладатели (иные пользователи) обязаны использовать земельные участки в соответствии с той целью, которая была легально определена в момент предоставления земельного участка. При этом, даже использование части земельного участка не в соответствии с видом его разрешенного использования нарушает правовой режим и вид разрешенного использования всего земельного участка как единого объекта земельных отношений.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечить соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, а также должны обеспечивать для таких средств и установок превышение установленных технических нормативов выбросов.

Сведений о наличии разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации, и выдаче разрешения на строительство автомобильной мойки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 555 кв.м., в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности администрации города Пятигорска отсутствует.

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление №477/у от 24.05.2024 с требованием привести земельный участок в соответствие с его целевым назначением, разрешенным видом использования, путем прекращения предпринимательской деятельности в границах земельного участка под автомобильную мойку. Указанные требования ответчиком не исполнены.

Одним из основных принципов земельного законодательства в силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1, абзаца 1 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ является деление и использование земель по целевому назначению.

Данными нормами материального права произведено подразделение земель на категории и определено, что они используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. При этом правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. При этом общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами главы 4 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

Согласно части 1, пункту 4 части 2 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства определяется градостроительным регламентом, который устанавливается с учетом видов территориальных зон.

Таким образом, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте, который является частью правил землепользования и застройки, утверждаемых представительным органом местного самоуправления.

На основании пунктов 1, 2 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования;3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Сам факт использования не по назначению земельного участка свидетельствует о нарушении прав граждан на его использование в соответствии с той целью, для которой он предоставлялся, с учетом отнесения его к землям населенных пунктов. Такой участок в соответствии в с п. 1 ст. 83 ЗК РФ предназначен для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу требований п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Просили суд запретить ответчику Овсепян В.А. и иным лицам нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, путем прекращения эксплуатации коммерческого объекта- автомобильной мойки в границах указанного участка. Обязать ответчика Овсепян В.А. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения путем приведения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с его целевым назначением и видом разрешенного использования. В случае неисполнения ответчиком Овсепян В.А. обязанности указанной обязанности по приведению земельного участка в соответствие с его целевым назначением и видом разрешенного использования, возложить на Овсепяна В.А. в соответствии со ст.308.3 ГК РФ обязанность внесения в пользу администрации города Пятигорска за неисполнение решения суда денежной суммы в размере 100 000 рублей в месяц со дня вступления в законную силу решения суда до момента его фактического исполнения. В качестве меры обеспечения иска запретить ответчику Овсепян В.А. и иным лицам дальнейшее нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> путем прекращения эксплуатации коммерческого объекта – автомобильной мойки, в границах указанного земельного участка. Уплату судебной неустойки возложить на ответчика Овсепян В.А. в пользу бюджета города-курорта Пятигорска.

Полномочный представитель истца –администрации города Пятигорска, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения заявленных им к ответчику требований, в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Овсепян В.А. о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом путем направления извещения, причины неявки неизвестны.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебные извещения, адресованные ответчику, направлялись по адресу, указанному в материалах дела.

Таким образом, судом были предприняты все возможные меры по своевременному и надлежащему извещению ответчика о датах и времени судебных заседаний, рассмотрение дела неоднократно откладывалось.

В силу ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Доказательств, подтверждающих уважительные причины неполучения (или невозможности получения) корреспонденции ответчиком по данному адресу, судом не установлено.

В деле имеется сведения о надлежащем уведомлении ответчика о судебном заседании путем направления почтовой корреспонденции.

Суд, при изложенных обстоятельствах, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с положениями ст.233-237 ГПК РФ, в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, признавая причины неявки ответчика неуважительными, действия ответчика свидетельствуют фактически о злоупотреблении своими процессуальными правами и намеренным уклонением от урегулирования спора.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные в условиях состязательности процесса доказательства, в том числе и письменные, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 17.01.2006 года № 14 «О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении Положений об этих курортах» Пятигорск признан курортом федерального значения, утверждено Положение о курорте федерального значения Пятигорск, согласно которому Пятигорск является освоенной и функционирующей в лечебно-профилактических целях особо охраняемой территорией.

Согласно ст. 96 ЗК РФ земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов предназначены для лечения и отдыха граждан. В целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения заболеваний человека на землях территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны в соответствии с законодательством. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов, имеющих федеральное значение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 23.02.1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» курорты и их земли являются особо охраняемыми территориями. На курортах федерального значения Правительством Российской Федерации устанавливаются границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, в которых может быть выделено до трех зон.

Постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 года № 1425 «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения» утверждено Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения.

В соответствии с п. п. 11 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов регулирования земельных правоотношений является принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В силу статьи 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установленные с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Одним из основных принципов земельного законодательства в силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1, абзаца 1 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ является деление и использование земель по целевому назначению.

Данными нормами материального права произведено подразделение земель на категории и определено, что они используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. При этом правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При этом общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами главы 4 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

Согласно части 1, пункту 4 части 2 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства определяется градостроительным регламентом, который устанавливается с учетом видов территориальных зон.

Таким образом, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте, который является частью правил землепользования и застройки, утверждаемых представительным органом местного самоуправления.

На основании пунктов 1, 2 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования;3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Сам факт использования не по назначению земельного участка свидетельствует о нарушении прав граждан на его использование в соответствии с той целью, для которой он предоставлялся, с учетом отнесения его к землям населенных пунктов. Такой участок в соответствии в с п. 1 ст. 83 ЗК РФ предназначен для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу требований п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Как установлено в судебном заседании, согласно информации, содержащейся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 26:33:050301:291, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 555 кв.м., сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования – для садоводства. Указанный земельный участок принадлежит Овсепян В.А. на праве собственности.

На земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 555 кв.м. расположено сооружение электроэнергетики с кадастровым номером №, площадью 58,2 кв.м., назначение –нежилое, наименование – садовый дом.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, в ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ответчику, установлен факт расположения объекта капитального строительства, который используется под автомобильную мойку, о чем свидетельствует мойка транспортных средств в боксах здания.

Согласно п. 2 ст. 8 ЗК РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, договорах, предметом которых являются земельные участки, государственном кадастре недвижимости, документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.

Правила землепользования и застройки, утверждены решением Думы г. Пятигорска от 12.11.2014 года №35-47 РД (публикация – «Пятигорска правда», №199-201, 13.11.2014 г.), в редакции решения Думы г. Пятигорска от 24.09.2020 года №39-59 РД.

Согласно картографическим материалам Правил землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска рассматриваемый земельный участок располагается в зоне «Од» - предпринимательство.

Для зоны «Од» -предпринимательство такой вид разрешенного использования как «Ремонт автомобилей» (код 4.9.1.4.), который предполагает размещение мастерских, предназначенных для ремонт и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли, не относится к числу основных, условно разрешенных или вспомогательных видом разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Таким образом, размещение в указанной зоне автомойки перечнем основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства ПЗЗ не предусмотрено.

Сведений о том, что в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 555 кв.м. установлен дополнительный вид разрешенного использования земельных участков, в соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», зарегистрированного в Минюсте России 15.12.2020 года № 61482, а ранее, до 2020 года в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года № 540, суду не представлено.

Сведений о наличии разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации, и выдаче разрешения на строительство автомобильной мойки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 555 кв.м., в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности администрации города Пятигорска отсутствует и суду не представлено.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечить соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, а также должны обеспечивать для таких средств и установок превышение установленных технических нормативов выбросов.

Таким образом, вышеуказанный земельный участок используется с нарушением вида разрешенного использования.

Как усматривается из материалов дела, истцом в адрес Овсепян В.А. направлено уведомление №477/у от 24.05.2024 с требованием привести земельный участок в соответствие с его целевым назначением, разрешенным видом использования, путем прекращения предпринимательской деятельности в границах земельного участка под автомобильную мойку. Указанные требования ответчиком не исполнены, доказательств обратного суду не предоставлено.

На основании ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно положений ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения между сторонами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом – администрацией города Пятигорска исковых требований к Овсепян В.А. о приведении земельного участка в соответствии с целевым назначением и считает необходимым их удовлетворить.

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20.03.2008 г. № 153- О-О следует, что согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что исполнение судебного решения по смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется (Постановления от 30.07.2001 г. № 13-П, от 15.01.2002 г. № 1-П, от 14.05.2003 г. № 8-П, от 14.07.2005 г. № 8-П, от 12.07.2007 г. № 10-П, от 26.02.2010 г. № 4-П и от 14.05.2012 г. № 11-П).

На основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума от 24.03.2016 г. № 7) на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В силу пункта 31 Постановления Пленума от 24.03.2016 г. № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации города Пятигорска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с данным иском на основании пп. 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, а иск к ответчику подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч.1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования город-курорт Пятигорск государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ, -

решил:

Исковые требования администрации города Пятигорска Ставропольского края к Овсепян ФИО6 о приведении земельного участка в соответствие с целевым назначением - удовлетворить.

Запретить ответчику Овсепян ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Аранзамин Степанакертского района Азербайджанской ССР, СНИЛС <данные изъяты>, паспорт гражданина РФ: серия <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД г. Пятигорска Ставропольского края, зарегистрированной по адресу: Ставропольский край, <адрес> и иным лицам нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путём прекращения эксплуатации коммерческого объекта – автомобильной мойки в границах указанного земельного участка.

Обязать ответчика Овсепян ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Аранзамин Степанакертского района Азербайджанской ССР, СНИЛС <данные изъяты> паспорт гражданина РФ: серия <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД г. Пятигорска Ставропольского края, зарегистрированной по адресу<адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения путем приведения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Пятигорск, С/Т «Кавказ» (массив №3), садовый участок №291.

В случае неисполнения ответчиком Овсепян ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Аранзамин Степанакертского района Азербайджанской ССР, СНИЛС <данные изъяты>, паспорт гражданина РФ: серия <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД г. Пятигорска Ставропольского края, зарегистрированной по адресу: Ставропольский край, <адрес> обязанности по приведению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с видом разрешенного использования, возложить на неё в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность внесения в пользу администрации города Пятигорска за неисполнение решения суда денежной суммы в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в месяц со дня вступления в законную силу решения суда до момента фактического исполнения решения суда.

Взыскать с Овсепян ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Аранзамин Степанакертского района Азербайджанской ССР, СНИЛС <данные изъяты> паспорт гражданина РФ: серия <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД г. Пятигорска Ставропольского края, зарегистрированной по адресу: <адрес> в бюджет муниципального образования города-курорта Пятигорска Ставропольского края государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2024 года.

Судья О.Н. Приходько

УИД: №

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года <адрес>

Пятигорский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Поповой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием:

истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3 - адвоката ФИО7

прокурора ФИО5

свидетелей ФИО8, ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о признании прекратившим право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО2 обратилась с иском в суд к ФИО3 о признании прекратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит домовладение № расположенное по адресу: <адрес> собственности зарегистрировано за истцом на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в домовладении истца зарегистрирован бывший супруг её внучки ФИО6 ответчик ФИО3, который покинул домовладение ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать ответчика ФИО3 прекратившим право пользования жилым помещением- домовладением №, расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении его о дате, времени и месте слушания дела, в материалах дела отсутствуют, извещался ответчик по последнему известному месту жительства. В соответствии со ст. 119 ГПК РФ рассмотрение дела произведено судом по последнему известному месту жительства ответчика.

Представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Пятигорску, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в...

... судебное заседание не явился, не предоставив суду уважительных причин своей неявки, либо ходатайств о рассмотрении гражданского дела в отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, которые не возражали против рассмотрения дела по существу в отсутствие не явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом полноты собранных по делу доказательств.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, назначенный судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, адвокат ФИО7 в судебном заседании заявленные требования не признала. Суду показала, что согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища, где находится ответчик сторонам процесса неизвестно. Просила отказать в иске.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 суду пояснила, что она проживает в <адрес>, и является соседкой ФИО2 С внучкой ФИО2 – ФИО6 она знакомы давно, так как она росла вместе с её внучкой. В 2018 году ФИО6 вышла замуж за ФИО9, который переехал жить к ФИО2 Они вместе отпраздновали Новый 2022 год, после этого ФИО9 больше не появлялся в доме у соседей. Имеются ли его личные вещи в доме ФИО2 ей неизвестно.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 суду пояснила, что она проживает в <адрес>, и является соседкой ФИО2 С внучкой ФИО2 - Джулакян Яной она провела все детство вместе. В 2018 году Джулакян Яна вышла замуж за ФИО11, в браке у них родилось двое детей. Однако, позже у внучки ФИО2 и ФИО9 начались разногласия, об этом ей известно со слов Яны, и в феврале 2022 года ФИО9 съехал и больше не появлялся. Имеются ли личные вещи ФИО11 в доме ФИО2 ей неизвестно.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, заключение прокурора <адрес>, полагавшего подлежащими удовлетворению исковые требования истца, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Пунктом 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 2 ст. 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <адрес> края Российской Федерации Пономаревой Н.А. зарегистрированному в реестре №, является собственником жилого дома с кадастровым номером 26:33:150227:255, площадью 150,7 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сделана регистрация записи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ГУ МВД России по СК ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным по месту жительства, по адресу: <адрес>.

Как усматривается из справки старшего УУП МВД России по <адрес> ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> не проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Где проживает указанный гражданин неизвестно.

Как следует из свидетельства о расторжении брака серия II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ брак между ответчиком ФИО3 и ФИО6 внучкой истца, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчик ФИО3 членом семьи собственника ФИО2 не является. До настоящего времени ответчик ФИО3 добровольно не снялся с регистрационного учета в жилом доме, принадлежащем истицу по адресу: <адрес>.

Стороной ответчика не доказано, что между ним и истцом существуют семейные отношения: наличие общего хозяйства, общий бюджет, взаимная забота и поддержка друг друга, то есть, отсутствуют те признаки, которые характеризуют именно семейные отношения.

Регистрация ответчика по месту жительства в жилом доме истца по вышеуказанному адресу является препятствием для осуществления ею законных прав собственника.

Ответчик по месту жительства по указанному адресу не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, не несет бремя содержания данного жилого помещения.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик подлежит признанию прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, поскольку право пользования жилой площадью в спорном жилом доме у него прекратилось в связи с его добровольным выездом ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что между сторонами заключено какое-либо соглашение о пользовании ответчиком спорным домом, не представлено и судом не установлено, равно как не установлено иных оснований для сохранения за ответчиком права пользования указанным жилым помещением.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд находит исковые требования истца о признании ответчика ФИО3 прекратившим право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина прекратившим право пользования жилым помещением является основанием для его снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Руководствуясь ст. ст.193-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3 о признании прекратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г <адрес>, ИНН №, прекратившим право пользования жилым помещением – домом № по <адрес> края, принадлежащим на праве собственности ФИО2.

Решение суда служит основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г <адрес>, ИНН № с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Попова