Ожогова Вера Николаевна

...

Дело № 2-1444/2023

УИД 54RS0001-01-2022-008259-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирск в составе:

Председательствующего судьи Насалевич Т.С.,

при секретаре Великановой А.А.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя истца ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к мэрии г. Новосибирска о включении имущества в наследственную массу, сохранении объекта в реконструированном состоянии, признании права собственности на индивидуальный жилой дом и земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском, с учетом уточнений (л.д. 98-101) к мэрии г. Новосибирска о сохранении жилого дома с кадастровым номером ... по адресу: ... реконструированном состоянии, о включении жилого дома и земельного участка с кадастровым номером ... в наследственную массу, о признании за ФИО1 права собственности на 4/6 доли, за ФИО2 - 1/6 доли, за ФИО3 - 1/6 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом и земельный участок в порядке наследования.

В обоснование заявленных требований истцами указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, который приходился супругом ФИО1 и отцом ФИО2 и ФИО3

При жизни ФИО4 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ был приобретен жилой дом по вышеуказанному адресу. Указанный договор был зарегистрирован нотариусом ... в реестре за ... и в дальнейшем зарегистрирован в бюро технической инвентаризации, выдан паспорт домовладения.

С ДД.ММ.ГГГГ года семья ФИО проживает и зарегистрирована в спорном жилом доме. За время проживания с целью улучшения жилищных усло...

...вий площадь дома была увеличена с 26,9 кв.м. до 112,4 кв.м. При реконструкции жилого дома были соблюдены строительные, противопожарные нормы и правила.

После смерти ФИО4 истцы своевременно обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Нотариусом заведено наследственное дело, за истцами подтверждено право на наследство в вышеуказанных долях. Вместе с тем нотариусом было отказано во включении в наследственную массу спорного жилого дома и земельного участка, по причине отсутствия регистрации права собственности. Таким образом, истцы лишены возможности получить наследство во внесудебном порядке.

В судебном заседании истец – ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснил, что правоустанавливающих документов на земельный участок у истцов не имеется, за оформлением прав в уполномоченные органы истцы не обращались. Полагал, что наследодателем в собственность приобретался дом совместно с земельным участком.

Представитель истца ФИО требования также поддержала.

Истцы – ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Ответчик – мэрия г. Новосибирска, извещен надлежащим образом, в суд представитель не явился, ранее представил письменные возражения на исковое заявление в которых указал, что при условии установления судом соответствия спорного жилого дома действующим нормам и правилам, ответчик не возражает против удовлетворения требований о признании за истцами права собственности на жилой дом, поскольку со стороны ответчика не имеется правопритязаний на указанный индивидуальный жилой дом. Вместе с тем ответчик возражает против удовлетворения требований о признании за истцами права собственности на спорный земельный участок, поскольку данный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. В силу действующего законодательства для приобретения права собственности на земельный участок собственники здания, сооружения или помещений в них обращаются в уполномоченный орган. Предоставление земельных участков из муниципальной и государственной собственности в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Обращаясь в суд с требованием о признании права общей долевой собственности на земельный участок, истцы подменяют административный порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав, в том числе права собственности, осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться: любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи ФИО4 приобрел в собственность жилой дом, площадью 21,8 кв.м., полезной площадью 26,9 кв.м., расположенный по адресу: ....

Указанный договор купли – продажи удостоверен нотариусом и зарегистрирован в бюро технической инвентаризации «Дзержинское» ДД.ММ.ГГГГ за ...а (л.д. 21).

Из паспорта домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 450 кв.м. и имеет следующие технические характеристики: количество квартир – 1; количество комнат – 2; полезная площадь – 26,9 кв.м., жилая площадь – 22 кв.м. (л.д. 22).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что спорный индивидуальный жилой дом поставлен на кадастровый учет за номером ..., право собственности на жилой дом, площадью 26,9 кв.м., зарегистрировано за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35).

Из технического плана здания, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время жилой дом, расположенный по ... имеет следующие технические характеристики: количество этажей – 2; площадь объекта недвижимости – 112,4 кв.м. (л.д. 28-33).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... имеет площадь 477 кв.м., относится к категории земель – земли населенных пунктов и предназначен для индивидуального жилищного строительства. В пределах земельного участка расположены объекты с кадастровыми номерами ..., ..., .... Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют (л.д. 37-38).

Судом установлено, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). Согласно ответу нотариуса с заявлениями о принятии наследства после смерти ФИО4 обратились – ФИО1 (супруга), ФИО2 (сын), ФИО3 (дочь), которым выданы свидетельства о праве на наследство по закону в виде денежных средств, находящихся на счетах в банке (л.д. 66-74).

Из искового заявления следует, что в наследственную массу после смерти ФИО4 не был включен спорный жилой дом и земельный участок, поскольку право собственности на реконструированный объект недвижимости не было зарегистрировано за наследодателем.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями п. 26 - 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование заявленных требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии истцами представлено экспертное заключение ООО «...», из которого следует, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома по адресу: ..., включая основание и фундаменты на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии, не имеют разрушений и повреждений, снижающих их несущую способность, сверхнормативные деформации на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены. Прочность и устойчивость здания жилого дома на момент проведения обследования обеспечены. Жилой дом располагается на расстоянии не более 50 м. от проезжей части, что дает возможность подъезда пожарной техники. Расстояние до соседних жилых домов соответствует СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». В связи с чем экспертном сделан вывод, что здание индивидуального жилого дома пригодно для эксплуатации, соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности. Сохранение здания индивидуального жилого дома согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью (л.д. 102-120).

Согласно заключению ФБУЗ «...» спорный жилой дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.3684-21 и СанПиН 1.2.3685-21 (л.д. 121-124).

Индивидуальный жилой дом находится в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6), для которой установлен основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства «для индивидуального жилищного строительства (2.10- индивидуальные жилые дома»).

Поскольку по делу не установлено обстоятельств, по которым размещение реконструированного жилого дома создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушают их права и интересы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о сохранении индивидуального жилого дома в реконструированном состоянии, так как самовольная постройка расположена на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, ранее на участке располагался индивидуальный жилой дом меньшей площади, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено, опасности для жизни и здоровья людей указанный объект не представляет.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2 ст. 1152 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 1150 ГК РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 ГК РФ, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными ГК РФ.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, суды до истечения срока принятия наследства рассматривают требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а по истечении этого срока - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Из материалов дела следует, что наследниками первой очереди после смерти ФИО4 являются истцы, которые своевременно обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства.

Поскольку в судебном заседании установлено, что у наследодателя при жизни возникло право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 112,4 кв.м., реконструкция жилого дома не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, суд приходит к выводу о включении спорного жилого дома в наследственную массу после смерти ФИО4 и признании за истцами: ФИО1 права собственности на 4/6 доли (поскольку ? доли принадлежит ей как пережившей супруге, а 1/6 доли по наследству), за ФИО2 права собственности на 1/6 доли, за ФИО3 права собственности на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 112,4 кв.м., расположенный по адресу: ... (кадастровый ...) в порядке наследования.

Рассматривая требования истцов о включении в наследственную массу земельного участка с кадастровым номером 54:35:013250:42 и признании за истцами права собственности в порядке наследования, суд не находит оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.

В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2).

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статья 39.14 ЗК РФ определяет порядок предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Таким образом, исходя из действующего законодательства, существует административный порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный индивидуальным жилой дом, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Доказательств, возникновения права собственности у наследодателя ФИО4 на земельный участок площадью 477 кв. м. (кадастровый ...), в материалы дела истцами не представлено. По смыслу ст. 218 ГК РФ переход права собственности, в том числе в порядке универсального правопреемства (наследования) возможен только для существующего (возникшего) права, что при рассмотрении настоящего дела для земельного участка не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к мэрии г.Новосибирска удовлетворить частично.

Сохранить индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ..., площадью 112,4 кв.м., по адресу ..., в реконструированном состоянии.

Включить в наследственную массу после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ., индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ..., площадью 112,4 кв.м., по адресу ....

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 4/6 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ..., площадью 112,4 кв.м., по адресу ....

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ..., площадью 112,4 кв.м., по адресу ....

Признать за ФИО3 право общей долевой собственности на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ..., площадью 112,4 кв.м., по адресу ....

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года.

Судья ... Т.С. Насалевич