Паносян Серёжа Арменович

<данные изъяты>

Административное дело № 5-175/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сухой Лог Свердловской область 21 сентября 2024 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Нестеров Виталий Александрович, находясь по адресу: 624 800, г. Сухой Лог Свердловской области, ул. Победы, 3, с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Паносяна С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Паносяна ФИО13, <данные изъяты>

установил:

19 сентября 2024 года в 15:30 по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Армения Паносян С.А., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, в связи с тем, что въехал в Российскую Федерацию 17.08.2023 с целью въезда "частный", уклонился от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, обязательного для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а также, своевременно пройдя медицинское освидетельствование, не представил медицинское заключение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в нарушении п.13 и п.18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Росси...

...йской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ

В судебном заседании Паносян С.А. признал свою вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялся. Пояснил, что является гражданином Армении, зарегистрирован и проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> на протяжении года, совместно с братом ФИО14. Срок регистрации по месту жительства установлен до 23.03.2025. Также в <адрес> проживают его родители: ФИО15 Родители проживают на территории РФ на протяжении трех лет, имеют свое собственное жилье, работают по гражданско-правовому договору. Документов на постоянное проживание у родителей нет. Именно поэтому он переехал в РФ для постоянного проживания, так как в Армении родственников не осталось. Намерен оформить гражданство Российской Федерации, в настоящее время готовит документы. В 2023 году заключил гражданско-правовой договор с ФИО16 встал на налоговый учёт, задолженности по уплате налогов не имеет. К уголовной и административной ответственности не привлекался. Своевременно прошел медицинскую комиссию, но в отделение по вопросам миграции для прохождения обязательной дактилоскопической регистрации не обращался, медицинские документы не предоставлял, считал, что они направляются автоматически. Осознает, что нарушил закон, вину свою признает.

Заслушав Паносяна С.А., исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно п. п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации": иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. (п.13); иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). (п.18).

Доказательств надлежащего и своевременного исполнения Паносян С.А. указанных обязанностей не представлено.

Виновность Паносян С.А. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 19.09.2024, Паносян С.А. уклонился от предоставления результатов медицинского освидетельствования, прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, обязательного для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности на срок, превышающий девяносто календарных дней.

Из рапорта инспектора ОВМ ОМВД России «Сухоложский» ФИО17. следует, что 19.09.2024 был выявлен гражданин Армении Пагосян С.А., нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

В объяснении Пагосян С.А. указал, что проживает на территории <адрес> с братом, на территории <адрес> проживают и его родители. Факт нарушения не оспаривал.

Согласно сведениям из СПО «Мигрант-1», миграционной карте, Пагосян С.А. последний раз въехал на территорию Российской Федерации 17.08.2023.

Из материалов дела следует, что Паносян С.А., являющийся иностранным гражданином, прибыл в Российскую Федерацию 17.08.2023 с частной целью, где пребывает по настоящее время. Соответственно, в силу п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ Ю., непрерывно находящийся в Российской Федерации был обязан в течение 90 календарных дней со дня въезда, обратиться в территориальный орган по вопросам миграции МВД России либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования, представив соответствующее заключение в уполномоченный орган МВД России.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности Пагосяна С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение, наличие регистрации по месту жительства до 23.03.2025, трудоспособен, представлен гражданско-правовой договор об осуществлении трудовой деятельности, нарушение выявлено при самостоятельном обращении последнего в орган миграции для надлежащего оформления пребывания в РФ, к уголовной и административной ответственности не привлекался, имеет действительное медицинское заключение об отсутствии факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Имеет регистрацию в налоговом органе как лицо, получающее профессиональный доход, недоимки по уплате налогов и сборов не имеет

Обстоятельств, которые свидетельствовали бы о том, что административное выдворение Пагосяна С.А. вызвано необходимостью защиты интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, из материалов дела не усматривается.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.

С учетом принципа индивидуализации ответственности за административное правонарушение, личности Пагосяна С.А., наличия постоянного рода деятельности и дохода, обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, законопослушного поведения (выразившегося в отсутствии иных административных правонарушений и уголовного преследования), фактическое осуществления действий, направленных на получение гражданства, отсутствия устойчивых семейных связей и имущества на территории Республики Армения, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением прав на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с учётом ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без административного выдворения за пределы Российской Федерации. По мнению судьи, назначение данного наказания не будет нарушать баланса публичных и частных интересов и права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на семейную жизнь.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Паносяна ФИО18 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург, БИК 016577551, получатель УФК по Свердловской области (отдел МВД России «Сухоложский»), ИНН 6633005575, код ОКТМО 65758000, р/счет № 03100643000000016200, КПП 663301001, КБК 18811601191019000140, идентификатор №

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного выше, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копию постановления вручить Пагосяну С.А., направить должностному лицу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области В.А. Нестеров