Панюшкин Дмитрий Геннадьевич

Дело № 2а-369/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2023 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Лобанова В.А.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой Е.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора г.Черняховска Смирнова Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г.Черняховска в порядке ст.39 КАС РФ в интересах РФ к Панюшкину Дмитрию Геннадьевичу о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Черняховска обратился в суд в порядке ст.39 КАС РФ с административным иском к Панюшкину Д.Г. о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения и соблюдения ограничений к водительской деятельности лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, было установлено, что Панюшкин Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное 25 мая 2013 года со сроком действия до 25 мая 2023 года, предоставляющее ему право управления транспортными средствами категории В. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, среди которых указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ МКБ-10: F10-F16, F18, F19. На основании п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в с...

...лучае наличия у пациента с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет. Административный ответчик с 05 декабря 2019 года состоит на учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области», где находится под диспансерным наблюдением в связи с наличием у него <данные изъяты> являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, поэтому его право на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

В судебном заседании помощник прокурора г.Черняховска Смирнов Е.И. заявленные требования поддержал.

Административный ответчик Панюшкин Д.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> судебные извещения возвращены в связи с истечением срока хранения.

Положениями пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, предусмотрено, что уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах 1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Судом выполнена процессуальная обязанность, предусмотренная ст.96 КАС РФ, извещение административного ответчика Панюшкина Д.Г. суд считает надлежащим.

Заинтересованные лица - ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области», МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Выслушав представителя административного истца, рассмотрев дело в соответствии со ст.150 КАС РФ в отсутствие остальных участников процесса, исследовав доказательства по делу, и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1 и 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ №196) установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно статьи 5 ФЗ №196 обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч.1 ст.23 ФЗ №196 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 ФЗ №196).

В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 ФЗ №196 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 указанного закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, среди которых указаны - <данные изъяты>.

Из материалов дела усматривается, что Панюшкину Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения года, 25 мая 2013 года было выдано водительское удостоверение № со сроком действия до 25 мая 2023 года, с правом управления транспортными средствами категории В.

Согласно сообщения ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» Панюшкин Д.Г. с 05.12.2019 года находится под диспансерным наблюдением с диагнозом – <данные изъяты>.

В соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10) употребление психоактивных веществ (в том числе алкоголя), вызывающих при злоупотреблении ими зависимость, относится к разделу F - психические расстройства и расстройства поведения, рубрика F10-F16 - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Согласно статьи 27 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (п.2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации.

Доказательств того, что Панюшкин Д.Г. был надлежащим образом снят с диспансерного наблюдения по причине длительной ремиссии или отсутствия заболевания, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

При подаче иска прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины, поэтому в соответствии со ст.114 КАС РФ расходы в виде государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от их уплаты, в доход бюджета муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г. Черняховска удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения Панюшкина Дмитрия Геннадьевича, №, выданного 25 мая 2013 года РЭО г.Черняховска, на право управления транспортными средствами категории В до прекращения диспансерного наблюдения в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) и получения заключения врачебной комиссии о отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать Панюшкина Дмитрия Геннадьевича в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Черняховский».

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области факта прекращения действия водительского удостоверения № от 25 мая 2013 года, выданного на имя Панюшкина Дмитрия Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Панюшкина Дмитрия Геннадьевича в доход бюджета муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» судебные расходы про уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 13 апреля 2023 года.

Судья Черняховского городского суда Лобанов В.А.