Пардаев Сохиб Норбоевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«07» февраля 2024 года <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Богатырева С.А., при участии переводчика ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении MERGEFIELD ФИО_в_отношении ФИО1 MERGEFIELD ФИО_латиница, MERGEFIELD дата_рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца MERGEFIELD гражданство Респ.Узбекистан, гражданина и жителя MERGEFIELD гражданство Респ.Узбекистан,

УСТАНОВИЛ

MERGEFIELD фамилия ФИО1 совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу (патента), при том, что такие разрешение (патент) требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

MERGEFIELD фамилия ФИО1, являясь гражданином MERGEFIELD гражданство Респ.Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации, и с MERGEFIELD с_какого_числа_работают ДД.ММ.ГГГГ до MERGEFIELD дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> по адресу: MERGEFIELD адрес_проведения_проверки <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, напротив вл.8 MERGEFIELD место_проведения_проверки на территории строительного объекта, с MERGEFIELD с_какого_числа_работают ДД.ММ.ГГГГ в качестве MERGEFIELD работает_в_качестве подсобного рабочего MERGEFIELD организация у физического лица ФИО2, без разрешения на работу патента иностранному гражданину или ли...

...цу без гражданства в Российской Федерации.

MERGEFIELD фамилия ФИО1 на рассмотрение дела явился, виновным себя признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) – иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Закона - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии со ст. 33 Закона - иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, предусмотрена статьей 18.10 КоАП РФ.

Вина MERGEFIELD ФИО_в_отношении ФИО1 подтверждается рапортом сотрудника ОВМ МУ МВД России «Балашихинское», протоколом об административном правонарушении, объяснениями MERGEFIELD ФИО_в_отношении ФИО1, справкой АС ЦБДУИГ, иными материалами дела.

При назначении вида и размера наказания учитывается характер и общественная опасность совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности MERGEFIELD ФИО_в_отношении ФИО1, осуществляющего трудовую деятельность, без разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента на территории <адрес> в Российской Федерации, не принимающего мер в соответствии с действующим законодательством для получения соответствующего разрешения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать MERGEFIELD ФИО_в_отношении ФИО1 MERGEFIELD ФИО_латиница, MERGEFIELD дата_рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на МУ МВД России «Балашихинское».

Реквизиты для оплаты штрафа – УФК по МО (МУ МВД России Балашихинское», л/с 04481508610, КПП 500101001, ИНН 5001007706, ОКТМО 4670400, номер счета получателя 03№ в ГУ Банка России по ЦФО/ УФК по <адрес>, БИК 004525987, кор.сч. 40№, штраф МУ МВД Балашихинское, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Богатырева С.А.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2015 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Сысоевой В.В.,

при секретаре Гусевой В.П.,

с участием

помощника Кимовского межрайпрокурора Брежневой М.С.,

представителя заявителя Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области, согласно доверенности Золоедова Д.В.,

лица, в отношении которого рассматривается дело о помещении в специальное учреждение, - Пардаева С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-552 по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области о помещении гражданина Республики Узбекистан Пардаева С. Н., подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области,

установил:

Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области обратилось в суд с заявлением о помещении подлежащего депортации Пардаева С. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области, расположенное по адресу: <адрес>, на <данные изъяты> суток с момента вынесения решения.

Заявленные требования обоснованы тем, что гражданин Республики Узбекистан Пардаев С.Н. был осужден 18.07.2013 г. <данные изъяты> по ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, содержался в <данные изъяты>, откуда ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.11 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан Пардаева С.Н. вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. В соответствии с принятым решением гражданин Республики Узбекистан Пардаев С.Н. уведомлен сотрудником УФМС России по Тульской области о нежелательности пребывания в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Тульской области в отношении Пардаева С.Н. вынесено решение о депортации. В соответствии с пунктами 10, 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если Минюстом России в отношении иностранного гражданина, находящегося в ме...

...стах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии решение о его реадмиссии. Исполнение данных решений осуществляется после отбытия иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. В целях исполнения требований Закона сотрудники ФМС осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации. Пардаев С.Н. будет депортирован за счет средств федерального бюджета, чему в настоящее время препятствует отсутствие у него надлежащего документа, удостоверяющего его личность, необходимого для осуществления такой процедуры. На основании решения начальника УФМС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан Пардаев С.Н. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области на срок <данные изъяты> часов. Пребывание данного гражданина на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ.

В судебном заседании представитель заявителя Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области по доверенности Золоедов Д.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в заявлении. Также просил обратить решение к немедленному исполнению, поскольку Пардаев С.Н. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, замедление исполнения судебного решения о его помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области может привести к невозможности исполнения решения суда.

Заинтересованное лицо, в отношении которого рассматривается дело о помещении в специальное учреждение, - Пардаев С.Н. против удовлетворения заявления не возразил.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление о помещении гражданина Республики Узбекистан Пардаева С.Н., подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года: иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно абз.1 п.9 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании ч.5 ст.32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз.3,4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 года в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Под реадмиссией понимается передача Российской Федерацией иностранному государству и прием Российской Федерацией от иностранного государства иностранных граждан на основании международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.

Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст.261.1 ГПК РФ заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

По данному делу установлено, что Пардаев С.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец и гражданин Республики <данные изъяты>, был осужден 18.07.2013 г. <данные изъяты> по ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, содержался в <данные изъяты> России по Тульской области, откуда ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем министра юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан Пардаева С.Н. вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, сроком до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с принятым решением гражданин Республики Узбекистан Пардаев С.Н. уведомлен сотрудником УФМС России по Тульской области о нежелательности пребывания в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Тульской области в отношении Пардаева С.Н. вынесено решение о депортации.

На основании решения вр.и.о начальника УФМС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан Пардаев С.Н. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области на срок <данные изъяты> часов.

В соответствии со ст.261.1 ГПК РФ с заявлением о помещении Пардаева С.Н., подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области в установленный ст.261.2 ГПК РФ срок в Кимовский городской суд Тульской области, по месту нахождения указанного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, обратилось УФМС России по Тульской области.

На момент рассмотрения дела Пардаев С.Н. является гражданином республики Узбекистан, гражданства Российской Федерации не имеет, разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись.

Указанные обстоятельства были установлены в судебном заседании из пояснений сторон и исследованных письменных доказательств: копии решения о депортации, копии решения о помещении Пардаева С.Н. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области, копии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя министра юстиции РФ «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, справки СПО «Мигрант-1», копии справки об освобождении из мест лишения свободы, выписки из журнала № учета иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, в специальное учреждение ФМС, уведомления Пардаева С.Н. о принятии в отношении него распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, уведомления Пардаева С.Н. о принятом в отношении него решении о депортации, копий учредительных документов специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области.

Анализируя установленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.261.4 ГПК РФ, суд, рассмотрев по существу заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

Решение суда об удовлетворении указанного в части первой настоящей статьи заявления является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении Пардаева С.Н. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое заинтересованным лицом не обжаловалось, а также то, что Пардаев С.Н. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения Пардаева С.Н. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области для его депортации. В этих целях он подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области до исполнения решения о его депортации.

Срок нахождения Пардаева С.Н. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области истекает 22.05.2015г. в 17 часов 20 минут.

Суд считает необходимым установить срок нахождения Пардаева С.Н. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области продолжительностью <данные изъяты> суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

В силу ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд принимает во внимание доводы представителя УФМС России по Тульской области по доверенности Золоедова Д.В. о необходимости обращения решения к немедленному исполнению, поскольку Пардаев С.Н. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о его помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области о помещении гражданина Республики Узбекистан Пардаева С. Н., подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан Пардаева С. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области, расположенное по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток, то есть на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий:

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2015 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Сысоевой В.В.,

при секретаре Гусевой В.П.,

с участием

помощника Кимовского межрайпрокурора Подоляк Т.В.,

представителя заявителя Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области по доверенности Гермони Е.А.,

лица, в отношении которого рассматривается дело, - Пардаева С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-676 по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области о продлении срока пребывания гражданина Республики Узбекистан Пардаева С. Н., подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области,

установил:

Управление Федеральной миграционной службы России по Тульской области обратилось в суд с заявлением о продлении срока пребывания гражданина Республики Узбекистан Пардаева С.Н., подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области, расположенном по адресу: <адрес>, мкр.Новый, на 30 суток.

Заявленные требования обоснованы тем, что гражданин республики Узбекистан Пардаев С.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, содержался в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тульской области, откуда ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. В соответствии с принятым решением гражданин республики Узбекистан Пардаев С.Н. уведомлен сотрудником УФМС России по Тульской области о нежелательности пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Тульской области в отношении гражданина республики Узбекистан Пардаева С.Н. вынесено решение о депортации. На основании решения начальника УФМС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин республики Узбекистан Пардаев С.Н. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области на срок 48 часов. Решением Кимовского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Пардаев ...

...С.Н. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области на срок 30 суток, то есть на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Также в заявлении имеется ссылка на то, что ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Тульской области направлены документы в Посольство Республики Узбекистан в Российской Федерации с целью оформления Пардаеву С.Н. свидетельства на возвращение на родину, которое до настоящего времени не оформлено, и это препятствует приобретению проездных билетов и депортации Пардаева С.Н. за счет средств федерального бюджета в Республику Узбекистан. С учетом того, что пребывание гражданина Республики Узбекистан Пардаева С.Н. на территории РФ создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан, заявитель просит продлить срок содержания подлежащего депортации Пардаева С.Н. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области на 30 суток.

В судебном заседании представитель заявителя Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области, по доверенности Гермони Е.А. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их, подтвердив доводы, изложенные в заявлении, указал на необходимость обращения решения к немедленному исполнению.

Заинтересованное лицо, в отношении которого рассматривается дело о продлении срока пребывания в специальном учреждении, - Пардаев С.Н. возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Подоляк Т.В., полагавшей необходимым удовлетворить заявление о продлении срока пребывания Пардаева С.Н., подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

На основании п.5 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

Согласно абз.1 п.9 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании ч.5 ст.32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться на основании решения суда.

Согласно абз.3,4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 года в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

По данному делу установлено, что Пардаев С.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, содержался в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тульской области, откуда ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем министра юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан Пардаева С.Н. вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, сроком до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с принятым решением гражданин Республики Узбекистан Пардаев С.Н. уведомлен сотрудником УФМС России по Тульской области о нежелательности пребывания в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Тульской области в отношении Пардаева С.Н. вынесено решение о депортации.

На основании решения вр.и.о начальника УФМС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан Пардаев С.Н. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области на срок 48 часов.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Пардаев С.Н. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области на срок 30 суток, то есть на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Тульской области направлены документы в Посольство Республики Узбекистан в Российской Федерации с целью оформления Пардаеву С.Н. свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан, которое до настоящего времени не оформлено, что не позволяет приобрести проездные билеты и депортировать Пардаева С.Н. в Республику Узбекистан.

Пребывание гражданина Республики Узбекистан Пардаева С.Н. на территории РФ создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан.

Указанные обстоятельства были установлены в судебном заседании из пояснений сторон, а также исследованных письменных доказательств, имеющихся в материалах дела.

Анализируя установленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст.261.4 ГПК РФ суд, рассмотрев по существу заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

Решение суда об удовлетворении указанного в ч.1 ст.261.4 ГПК РФ заявления является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении Пардаева С.Н. решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, Кимовский городской суд Тульской области в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для помещения Пардаева С.Н. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области для его депортации на срок 30 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду того, что в отношении Пардаева С.Н. из Посольства Республики Узбекистан не получено свидетельство на возвращение на родину, а срок его пребывания в специальном учреждении истекает ДД.ММ.ГГГГ., суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

В силу ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что срок пребывания Пардаева С.Н. в специальном учреждении истекает ДД.ММ.ГГГГ., то есть до вступления настоящего решения суда в законную силу, суд на основании ст.212 ГПК РФ полагает необходимым обратить его к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области о продлении срока пребывания гражданина Республики Узбекистан Пардаева С. Н., подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области удовлетворить.

Продлить гражданину Республики Узбекистан Пардаеву С. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, подлежащему депортации, срок пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области, расположенном по адресу: <адрес>, на 30 суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий:

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2015 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,

при ведении протокола секретарем Якимовой И.С.,

с участием Кимовского межрайпрокурора Щербакова Ю.А.,

представителя заявителя Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области по доверенности Золоедова Д.В.,

лица, в отношении которого рассматривается дело, - Пардаева С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-796/2015 по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области о продлении срока пребывания гражданина Республики <адрес> Пардаева С. Н., подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области,

установил:

Управление Федеральной миграционной службы России по Тульской области обратилось в суд с заявлением о продлении срока пребывания гражданина Республики <адрес> Пардаева С.Н., подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области, расположенном по адресу: <адрес> на <данные изъяты> суток.

Заявленные требования обоснованы тем, что гражданин <адрес> Пардаев С.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом г.Москвы по ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, содержался в <данные изъяты> УФСИН России по Тульской области, откуда ДД.ММ.ГГГГ освобожден.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение № № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению и...

...з мест лишения свободы. В соответствии с принятым решением гражданин <адрес> Пардаев С.Н. уведомлен сотрудником УФМС России по Тульской области о нежелательности пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Тульской области в отношении гражданина <адрес> Пардаева С.Н. вынесено решение о депортации.

На основании решения начальника УФМС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГг. гражданин <адрес> Пардаев С.Н. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> на срок <данные изъяты> часов.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Пардаев С.Н. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области на срок <данные изъяты> суток, то есть на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Тульской области направлены документы в Посольство Республики <адрес> в Российской Федерации с целью оформления Пардаеву С.Н. свидетельства на возвращение на родину, которое до настоящего времени не оформлено, и это препятствует приобретению проездных билетов и депортации Пардаева С.Н. за счет средств федерального бюджета в Республику <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> городского суда Тульской области Пардаеву С.Н. продлен срок содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области, расположенным по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток, т.е. на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме сотрудник консульской службы посольства Республики <адрес> в Российской Федерации дал ответ, что запрос об установлении личности Пардаева С.Н. находится на исполнении в МВД Республики <адрес> и ответ до настоящего времени не поступил, в связи с чем выдача документа на возвращение в Республику <адрес> на данной стадии невозможна.

С учетом того, что пребывание гражданина Республики <адрес> Пардаева С.Н. на территории РФ создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан, а ответ из посольства Республики <адрес> до настоящего времени не получен, Пардаев С.Н. не имеет документов, подтверждающих его личность для того, чтобы пересечь границу РФ, заявитель просит продлить срок содержания подлежащего депортации Пардаева С.Н. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области на <данные изъяты> суток.

В судебном заседании представитель заявителя Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области, по доверенности Золоедов Д.В., заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их, подтвердив доводы, изложенные в заявлении, указал на необходимость обращения решения к немедленному исполнению.

Заинтересованное лицо, в отношении которого рассматривается дело о продлении срока пребывания в специальном учреждении, - Пардаев С.Н. возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Щербакова Ю.А., полагавшего необходимым удовлетворить заявление о продлении срока пребывания Пардаева С.Н., подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

На основании п.5 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

Согласно абз.1 п.9 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании ч.5 ст.32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться на основании решения суда.

Согласно абз.3,4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15 августа 1996 года в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

По данному делу установлено, что Пардаев С.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец и гражданин Республики <адрес> осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом г. Москва по ч. 1 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, содержался в <данные изъяты> УФСИН России по Тульской области, откуда ДД.ММ.ГГГГ освобожден.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем министра юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики <адрес> Пардаева С.Н. вынесено распоряжение №№ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, сроком до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с принятым решением гражданин Республики <адрес> Пардаев С.Н. уведомлен сотрудником УФМС России по Тульской области о нежелательности пребывания в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Тульской области в отношении Пардаева С.Н. вынесено решение о депортации.

На основании решения вр.и.о начальника УФМС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <адрес> Пардаев С.Н. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области на срок <данные изъяты> часов.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Пардаев С.Н. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области на срок <данные изъяты> суток, то есть на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Тульской области направлены документы в Посольство Республики <адрес> в Российской Федерации с целью оформления Пардаеву С.Н. свидетельства на возвращение в Республику <адрес>, которое до настоящего времени не оформлено, что не позволяет приобрести проездные билеты и депортировать Пардаева С.Н. в Республику <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ решением Кимовского городского суда Тульской области Пардаеву С.Н. продлен срок содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области, расположенным по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток, т.е. на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме сотрудник консульской службы посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации дал ответ, что запрос об установлении личности Пардаева С.Н. находится на исполнении в МВД Республики <адрес> и ответ до настоящего времени не поступил, в связи с чем выдача документа на возвращение в Республику Узбекистан на данной стадии невозможна.

Пребывание гражданина Республики <адрес> Пардаева С.Н. на территории РФ создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан.

Анализируя установленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст.261.4 ГПК РФ суд, рассмотрев по существу заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

Решение суда об удовлетворении указанного в ч.1 ст.261.4 ГПК РФ заявления является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении Пардаева С.Н. решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, <данные изъяты> городской суд Тульской области в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для помещения Пардаева С.Н. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области для его депортации на срок <данные изъяты> суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии на основании решения <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания Пардаева С.Н. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области продлен на <данные изъяты> суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду того, что в отношении Пардаева С.Н. из Посольства Республики <адрес> не получено свидетельство на возвращение в страну исходы, а срок его пребывания в специальном учреждении истекает ДД.ММ.ГГГГ, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

В силу ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что срок пребывания Пардаева С.Н. в специальном учреждении истекает ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления настоящего решения суда в законную силу, суд на основании ст.212 ГПК РФ полагает необходимым обратить его к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области о продлении срока пребывания гражданина Республики <адрес> Пардаева С. Н., подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области удовлетворить.

Продлить гражданину Республики <адрес> Пардаеву С. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, подлежащему депортации, срок пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области, расположенном по адресу: <адрес>, на <данные изъяты> суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2015 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола секретарем Коршуновой Т.Д.,

с участием

старшего помощника Кимовского межрайонного прокурора Рытенко Н.В.,

представителя заявителя – УФМС России по Тульской области по доверенности Казакевич Ю.А.,

лица, в отношении которого рассматривается дело о продлении срока пребывания в специальном учреждении Пардаева С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-862/2015 по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области о продлении срока пребывания Пардаева С. Н., являющегося гражданином республики Узбекистан, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной миграционной службы России по Тульской области обратилось в суд с заявлением о продлении срока пребывания гражданина республики Узбекистан Пардаева С. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области, расположенном по адресу: <адрес>, на <данные изъяты> суток.

Заявленные требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина республики Узбекистан Пардаева С.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужденно...

...го ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, содержащегося в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Пардаев С.Н. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Тульской области в отношении Пардаева С.Н. вынесено решение о депортации.

На основании решения врио начальника УФМС России по Тульской области ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ Пардаев С.Н. был временно помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области на срок <данные изъяты> часов.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кимовского городского суда Тульской области Пардаев С.Н. был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области на срок <данные изъяты> суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кимовского городского суда Тульской области срок содержания Пардаева С.Н. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области продлен на срок <данные изъяты> суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кимовского городского суда Тульской области срок содержания Пардаева С.Н. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области продлен на срок <данные изъяты> суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если Минюстом России в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, решение о его реадмиссии. Исполнение данных решений осуществляется после отбытия иностранным гражданином наказания, наказания, назначенного по приговору суда.

В целях исполнения требований Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» сотрудники ФМС осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Пребывание Пардаева С.Н. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Гражданин Пардаев С.Н. будет депортирован за счет средств федерального бюджета. Вместе с тем, бронирование билетов невозможно в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Тульской области направлены документы в Посольство республики Узбекистан в Российской Федерации с целью оформления Пардаеву С.Н. свидетельства о возвращении на родину, однако до настоящего времени документы не поступили.

Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.

Представитель заявителя - Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области по доверенности Казакевич А.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил обратить решение к немедленному исполнению. Пояснил, что в настоящее время получены документы, подтверждающие личность иностранного гражданина Пардаева С.Н. и ему приобретен билет для возвращения на родину.

Заинтересованное лицо, в отношении которого рассматривается дело о продлении срока пребывания в специальном учреждении, Пардаев С.Н. возражений относительно удовлетворения требований не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника Кимовского межрайонного прокурора Рытенко Н.В., полагавшего необходимым удовлетворить заявление о продлении срока пребывания гражданина Пардаева С.Н., подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года:

иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан ( п.2 ст.2 ФЗ от 25.07.2002 года).

Принимая во внимание изложенное, правила, установленные Федеральным законом №115-ФЗ, применимы и к правовому положению гражданина республики Узбекистан Пардаева С.Н.

Согласно абз.1 п.9 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании ч.5 ст.32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз.3,4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 года в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Гражданский процессуальный кодекс РФ не содержит прямой нормы, регламентирующей порядок рассмотрения заявлений о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а также о продлении срока пребывания в таком учреждении.

В то же время Федеральным законом №178-ФЗ от 23.07.2010 года Гражданский процессуальный кодекс РФ был дополнен главой 26.1 «Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении». При этом под реадмиссией понимается передача Российской Федерацией иностранному государству и прием Российской Федерацией от иностранного государства иностранных граждан на основании международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.

Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с ч.4 ст.1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Согласно ст.261.1 ГПК РФ заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

По данному делу было установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Пардаев С.Н. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № Министерства юстиции Российской Федерации пребывание (проживание) гражданина республики Узбекистан Пардаева С.Н. признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Пардаев С.Н., осужденный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по амнистии п.5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации №6576-6 ГД от 24.04.2015 года «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», следует к месту жительства в республику Узбекистан.

ДД.ММ.ГГГГ референтом ГГС РФ 3 класса, специалистом-экспертом отдела противодействия незаконной миграции УФМС России по Тульской области ФИО10 принято решение о депортации гражданина республики Узбекистан Пардаева С.Н. Данное решение утверждено врио начальника УФМС России по Тульской области ФИО8.

В соответствии с принятым решением гражданин Республики Узбекистан Пардаев С.Н. уведомлен сотрудниками УФМС России по Тульской области о нежелательности пребывания в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о временном помещении Пардаева С.Н. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области на срок, не превышающий <данные изъяты> часов.

В соответствии со ст.261.1 ГПК РФ с заявлением о помещении Пардаева С.Н., подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области в Кимовский городской суд Тульской области (по месту нахождения специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области, расположенного по адресу: <адрес>) обратилось УФМС России по Тульской области.

На момент рассмотрения дела Пардаев С.Н. является гражданином республики Узбекистан.

На основании решения Кимовского городского суда Тульской области от 21 мая 2015 года Пардаев С.Н. был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 16 июня 2015 года срок содержания Пардаева С.Н. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области продлен на срок <адрес> суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 20 июля 2015 года срок содержания Пардаева С.Н. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области продлен на срок <данные изъяты> суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.3 ст.261.2 ГПК РФ определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания Пардаева С.Н. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области продлен на 1 сутки, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.5 ст.31 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного порядка привлечения и использования иностранных работников за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица.

Гражданин республики Узбекистан Пардаев С.Н. на территории РФ трудовую деятельность не осуществлял, в связи с чем его депортация за счет средств работодателя невозможна.

Личные денежные средства у гражданина республики Узбекистан Пардаева С.Н. на приобретение документов для выезда из РФ отсутствуют.

Депортация гражданина республики Узбекистан Пардаева С.Н. за счет средств федерального бюджета временно невозможна в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина – паспорта гражданина республики Узбекистан.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.261.4 ГПК РФ, суд, рассмотрев по существу заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

В соответствии с ч.2 ст.261.4 ГПК РФ решение суда об удовлетворении указанного в части первой настоящей статьи заявления является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении Пардаева С.Н. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое заинтересованным лицом не обжаловалось, а также то, что Пардаев С.Н. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, Кимовский городской суд Тульской области в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ пришел к выводу о наличии оснований для помещения Пардаева С.Н. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области для его депортации на срок <данные изъяты> суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Депортация гражданина республики Узбекистан Пардаева С.Н. за счет средств федерального бюджета временно невозможна в связи с отсутствием у Пардаева С.Н. документов, при этом срок пребывания Пардаева С.Н. в специальном учреждении истекает в 24 часа ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.3 ст.261.2 ГПК РФ для рассмотрения дела по существу данный срок был продлен на 1 сутки, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание отсутствие законных оснований пребывания Пардаева С.Н. на территории Российской Федерации, а также в связи со значительными временными затратами, необходимыми для истребования указанных заявителем документов, удостоверяющих личность Пардаева С.Н., суд полагает возможным продлить срок его пребывания в специальном учреждении в пределах испрашиваемого срока, т.е. на <данные изъяты> суток – до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

В силу ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что срок пребывания Пардаева С.Н. в специальном учреждении, с учетом продления срока для рассмотрения дела, истекает в 24 часа ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления настоящего решения суда в законную силу, суд, на основании ст. 212 ГПК РФ полагает необходимым обратить его к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 261.4 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области о продлении срока пребывания Пардаева С. Н., гражданина республики Узбекистан, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области - удовлетворить.

Продлить Пардаеву С. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданину республики Узбекистан, подлежащему депортации, срок пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты>) суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий