Паршинцева Галина Павловна

Дело № 2-3031/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Н.Новгород "дата"

Судья Ленинского районного суда г. Н.Новгорода Голубева Г.В. ("адрес"),

при секретаре Березовской Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Паршинцевой Г.П. об оспаривании решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области № "номер" от "дата",

установил:

Паршинцева Г.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, указав, что данным решением приостановлен государственный кадастровый учет квартиры, в связи с тем, что назначение здания по адресу: "адрес" – жилой дом, а должно быть многоквартирный дом.

В судебном заседании Паршинцева Г.П. заявленные требования поддержала полностью, пояснила суду, что "дата" Ленинский районный суд г.Н.Новгорода вынес решение о выделении из общего имущества жилого дома по адресу: Н.Новгород, "адрес" и признании за Паршинцевой Г.П. право собственности на эти помещения. Право общей долевой собственности на домовладение по адресу "адрес" было прекращено. Паршинцева Г.П. обращалась с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, ей было отказано в постановке на государственный кадастровый учет на основании п.1 части 2 ст.26 Закона о кадастре. По этим основаниям Паршинцева Г.П. просит признать недействительным решение № "номер" от "дата" отдела кадастрового учета "номер" филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета помещения, расположенного по адресу: "адрес"; обяз...

...ать отдел кадастрового учета "номер" филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Управление федеральной службы зарегистрировать право собственности Паршинцевой Г.П. на квартиру "адрес".

В связи с заявленным требованием Паршинцевой Г.П. о признании права собственности на квартиру, судом к участию в деле было привлечено заинтересованное лицо Управление Росреестра по Нижегородской области, которое извещено надлежащим образом, но в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» Кокинова Е.В. по доверенности от 11 ноября 2013 года с заявленными требованиями не согласна, пояснила, что процедура признания жилого дома многоквартирным предусмотрена только в судебном порядке. По данным АИС ГКН на государственном кадастровом учете стоит объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером "номер", расположенный по адресу: "адрес" в то же время под разными кадастровыми номерами числится три квартиры в этом жилом доме.

Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив и исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 16 Жилищного кодекса РФ определяет объекты жилищных прав, где указано, что к жилым помещения относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Согласно ч. 2, 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома, согласно Жилищному кодексу РФ в качестве характерного свойства, по которому объект приобретает статус именного жилого дома, является наличие в нем комнат.

Согласно ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под индивидуальным жилым домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Жилищный кодекс РФ не содержит нормативного понятия многоквартирный дом.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством..."

Таким образом, специфическим признаком многоквартирного дома является то, что единый комплекс недвижимого имущества многоквартирного дома состоит из отдельных частей - помещений, предназначенных для жилых и нежилых целей, которые могут находиться в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований. Другие части этого комплекса (общее имущество) находится в общей долевой собственности собственников указанных выше помещений.

Соответственно, многоквартирный дом как комплексный объект состоит из жилых помещений, нежилых помещений, помещений и доступа к ним, тесно связанных с ними предназначением и следующих юридической судьбе жилых и нежилых помещений.

Судом установлено, что "дата" Паршинцева Г.П. обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением об изменении объекта недвижимости. К заявлению приложены документы: копия решения Ленинского районного суда от "дата", технический план помещения в электронном виде от "дата", свидетельство о государственной регистрации права № "номер" от "дата", распоряжение № "номер" от "дата", определение суда от "дата".

"дата" филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области вынесено решение за № "номер" о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета помещения, расположенного по адресу: "адрес".

В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Предметом оспаривания в настоящем деле является решение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета помещения, расположенного по адресу: "адрес" на основании пункта 1 части 2 ст. 26 Закона о кадастре.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения).

С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Из материалов дела усматривается, что под кадастровым номером "номер" зарегистрирован жилой дом по адресу: "адрес".

В то же время имеются сведения о трех квартирах с кадастровыми номерами "номер" квартира "номер" площадью "номер" кв. метра, "номер" квартира "номер" площадью "номер" кв. метра, "номер" квартира № "номер" площадью "номер" кв. метра.

Паршинцевой Г.П., согласно представленным ею доказательствам, принадлежит квартира "адрес", которая расположена в жилом доме с кадастровым номером "адрес".

Вместе с тем судом установлено, что дом, в котором находится квартира Паршинцевой Г.П., отвечает критериям многоквартирного жилого дома, т.к. в нем расположены три изолированные квартиры, принадлежащие разным собственникам, имеющие разные входы, однако статус жилого дома, состоящего на государственном кадастровом учете на многоквартирный жилой дом не изменен.

Таким образом, имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах и кадастровыми сведениями о данном объекте недвиджимости.

Государственный кадастровый учет изменений квартиры возможен только после изменения назначения здания, частью которого является квартира, на многоквартирный дом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что орган кадастрового учета имел законные основания для приостановления осуществления кадастрового учета квартиры заявительницы. Суд не усматривает несоответствия решения закону и нарушение оспариваемым решением прав заявительницы.

При таких обстоятельствах приостановление осуществления государственного учета помещения (квартиры), является правильным и обоснованным, соответствующим положениям вышеприведенных правовых норм.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, ст. 257-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Паршинцевой Г.П. об оспаривании решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области № "номер" от "дата", признания права собственности на квартиру "адрес" – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в течение месяца.

Судья Г.В. Голубева

Дело № 2-4881/2014

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Рубинской О.С.

при секретаре Марушиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

П.Г.П. к ФГУ "З." по Нижегородской области о признании жилого дома многоквартирным, о государственной регистрации жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, в обоснование указав, что (дата) Ленинский районный суд г.Н.Новгорода принял решение о выделении из общего имущества жилого дома по адресу: ..., площадью 9,8 кв.м, литер А6 (пом № 2) - площадью 15,5 кв.м, литер А7 (пом №1) - площадью 9,2 кв.м, Литер А8 (пом № 4) - площадью 9,2 кв.м., А9 (пом № 17,18,19)- площадью 24,7 кв.м., всего площадью 68,4 кв.м и признании за истицей права собственности на эти помещения.

Этим же решением и определением от (дата) было выделено из общего имущества жилого дома по адресу: ... собственность Х.В.Н., Х.А.Н. помещения площадью 56,3 кв.м., А.А.В. и Х.Э.Ю. помещения площадью 34,1 кв.м.

Право общей долевой собственности на домовладение по адресу: ... было прекращено.

(дата) в администрацию Ленинского района г.Н.Новгорода были поданы заявления от собственников вышеуказанного дома об изменении статуса индивидуального жилого дома на многоквартирный и присвоении выделенным в собственность помещениям (квартирам) порядковых номеров.

(дата) Зам.главы администрации г.Н.Новгорода глава администрации Ленинского района вынес распоряжение №... о присвоен...

...ии порядковых номеров жилым помещениям (квартирам) по вышеуказанному адресу, квартире истице, площадью 68,4 кв.м., жилой 42,4 кв.м присвоен номер 3.

Собственники квартир №... зарегистрировали право собственности в установленном законом порядке.

Истице же выдали кадастровый паспорт на ..., указав общую площадь 43,7 кв.м, вместо 68,4 кв.м, при этом в кадастровом плане на дом указана общая площадь 158,8 кв.м (34,1 кв.м +56,3 кв.м+ 68,4 кв.м.), в связи с чем (дата) регистрация была приостановлена, (дата) в регистрации права собственности на дом истице было отказано.

Истица получила в Ленинском отделении Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» технический паспорт на ..., в котором указана площадь 68,4 кв.м.

После повторного обращения для регистрации права собственности истицей было выдано решение №... от (дата) о приостановлении осуществлении кадастрового учета, поскольку назначение здания, в котором находится квартира истицы, жилой дом, а должно быть указано - многоквартирный жилой дом.

Истица считает решение незаконным, поскольку сведения о многоквартирном доме имелись в Росреестре, когда другие собственники квартир зарегистрировали право собственности на свои квартиры.

Кроме того, в кадастровом паспорте неверно указывается площадь ... 43,7 кв.м., несмотря на то, что в решении суда и техническом паспорте указана площадь 68,4 кв.м.

Истица просит признать жилой дом по адресу: ... многоквартирным жилым домом.

Обязать отдел кадастрового учета 4 филиал Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области Управление Федеральной службы зарегистрировать право собственности истицы на ..., расположенную по вышеуказанному адресу, площадью 68,4 кв.м.

Определением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) ненадлежащий ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области заменен на надлежащего с согласия истицы - ФГУ "З." по Нижегородской области.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Представители ответчика и третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явились.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

При этом жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Жилищным кодексом Российской Федерации, не предусмотрены такие понятия и процедура как присвоение статуса жилому дому либо изменение статуса жилых домов на многоквартирные.

Полномочия администраций районов города Нижнего Новгорода как территориальных органов производны от полномочий администрации города Нижнего Новгорода.

В связи с отсутствием положений об изменении статуса жилых домов на многоквартирные в действующем законодательстве, полномочия по изменению такого статуса отсутствуют у администрации города Нижнего Новгорода, и, соответственно, у администрации Советского района города Нижнего Новгорода.

Многоквартирным дом является в силу закона при соответствии его признакам, установленным действующим законодательством.

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, основным критерием понятия жилого дома как многоквартирного является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) выделена из общего имущества жилого дома по адресу: ... состоящая из Литер А4 (пом. № 5,3), площадью 9,8 кв.м, литер А6 (пом № 2) - площадью 15,5 кв.м, литер А7 (пом №1) - площадью 9,2 кв.м, Литер А8 (пом № 4) - площадью 9,2 кв.м., А9 (пом № 17,18,19)- площадью 24,7 кв.м., всего площадью 68,4 кв.м, за истицей признано право собственности на эти помещения.

Этим же решением и определением от (дата) было выделено из общего имущества жилого дома по адресу: г.Н.Новгород, 2-ая линия Затон Молитовский, ... собственность Х.В.Н., Х.А.Н.. помещения площадью 56,3 кв.м., А.А.В. и Х.Э.Ю. помещения площадью 34,1 кв.м.

Право общей долевой собственности на домовладение по адресу: ... было прекращено.

(дата) в администрацию Ленинского района г.Н.Новгорода были поданы заявления от собственников вышеуказанного дома об изменении статуса индивидуального жилого дома на многоквартирный и присвоении выделенным в собственность помещениям (квартирам) порядковых номеров.

(дата) Зам.главы администрации г.Н.Новгорода глава администрации Ленинского района вынес распоряжение №... о присвоении порядковых номеров жилым помещениям (квартирам) по вышеуказанному адресу, квартире истице, площадью 68,4 кв.м., жилой 42,4 кв.м присвоен номер 3.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: ... является многоквартирным, в силу закона, поскольку соответствует признакам, установленным действующим законодательством, представляющий собой совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также имеющий элементы общего имущества, учитывая также, что постановлением суда право общей долевой собственности на указанный жилой дом прекращено.

Судом установлено, что истица неоднократно обращалась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области, однако в учете изменений объекта ей было отказано.

Из предъявленных требований следует, что свои требования истица адресует к ФГУ "З." по Нижегородской области.

Однако такое юридическое лицо отсутствует в ЕГРЮЛ, и, следовательно, не может являться ответчиком в суде.

Поскольку истицей заявлены требования к ненадлежащему ответчику, требование об обязании зарегистрировать право собственности входит в компетенцию Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (РОСРЕЕСТР), куда истица не обращалась, то они не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований П.Г.П. к ФГУ "З." по Нижегородской области о признании жилого дома многоквартирным, о государственной регистрации жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано через Советский районный суд г.Н.Новгорода в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Рубинская

(марка обезличена)