Пашкова Валентина Герасимовна

Решение

Именем Российской Федерации

03 декабря 2014 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Лябах И.В.,

при секретаре Атоян А.Х.,

с участием истца Пашковой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску Пашковой В.Г. к Государственному бюджетному образовательному учреждению Астраханской области «Ахтубинская общеобразовательная кадетская школа-интернат имени «П.О.Сухого», третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Астраханской области, администрация МО «Город Ахтубинск», администрация МО «Ахтубинский район», Шапкина Е.Ю., Шапкин А.М. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Пашкова В.Г. обратилась в суд с требованием о признании права собственности на квартиру № по адресу: <адрес> дом № общей площадью <данные изъяты>. В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ ей на основании постановления <данные изъяты> администрации г. Ахтубинска и района от ДД.ММ.ГГГГ за № был выдан ордер на право занятия <данные изъяты> квартиры, расположенной по адресу: <адрес> дом №. При приватизации квартиры, выяснилось, что жилой дом, в котором расположена ее квартира, находится на праве оперативного управления за Государственным бюджетным образовательным учреждением Астраханской области «Ахтубинская общеобразовательная кадетская школа-интернат имени «П.О.Сухого». Однако из-за отсутствия документов, подтверждающих принадлежность занимаемой квартиры к государственному или муниципальному жилищному фонду, не представляется возможным подтвердить в Едином государственно...

...м реестре прав ранее возникшее право собственности на квартиру у ответчика и заключить договор передачи жилой площади в собственность граждан в досудебном порядке. В связи с чем истица вынуждена обратиться в суд. Просила признать за ней право собственности на жилое помещение-квартиру №, расположенную по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты>.

Истец Пашкова В.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Астраханской области «Ахтубинская общеобразовательная кадетская школа-интернат имени П.О. Сухого» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, против удовлетворения заявленных требований не возражал, указав, что недвижимое имущество находящееся в <адрес> находится в процессе передачи из федеральной собственности в муниципальную, жилое помещение, состоящее из трех комнат в отдельной квартире, находящейся по адресу: <адрес>, д. №, кв. № на балансе учреждения не состоит, на балансовом учете учреждения стоит жилой дом №, общей площадью <данные изъяты>., который на квартиры не разделен. Просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица администрации МО «Ахтубинский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, следует, что жилой дом № по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности МО «Ахтубинский район» не значится. Просил рассмотреть дело в отсутствии представителя и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица администрация МО «Город Ахтубинск» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному отзыву на исковое заявление, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Третье лицо Шапкин А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, следует, что на приватизацию жилого помещения согласен, участвовать в приватизации не желает, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо Шапкина Е.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, следует, что на приватизацию жилого помещения согласна, участвовать в приватизации не желает, дело просит рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представлено.

Суд счел возможным при наличии надлежащего извещения сторон и третьих лиц в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения истца Пашковой В.Г., исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьи 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Объектом приватизации, согласно указанному положению, выступает жилое помещение, которое, исходя из требовании жилищного законодательства, может состоять из квартиры либо одной или нескольких комнат (часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РСФСР, статья 16 Жилищного кодекса РФ), должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (часть 1 статьи 40 Жилищного кодекса РСФСР, статья 17 Жилищного кодекса РФ) и предназначаться для постоянного проживания (статья 7 Жилищного кодекса РСФСР).

Судом установлено, что Пашковой В.Г. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> администрации г.Ахтубинска и района от ДД.ММ.ГГГГ за № был выдан ордер на право занятия <данные изъяты> квартиры №, по адресу <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>. Согласно справке, выданной ООО «<данные изъяты>» г.Ахтубинск в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы Шапкина Е.Ю., Шапкин А.М.

В соответствии с данными кадастрового и технического паспортов квартиры №, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> дом № квартира № имеет жилую площадь <данные изъяты>., общую площадь <данные изъяты>., собственник спорного жилого помещения не установлен.

Истица изъявила желание приватизировать занимаемое ею помещение, однако внесудебным порядком разрешить данный вопрос не представилось возможным ввиду отсутствия собственника указанного жилого помещения.

Спорное жилое помещение было зарегистрировано за Российской Федерацией и передано на праве оперативного управления Ахтубинской общеобразовательной школе-интернату с первоначальной летной подготовкой «им.П.О.Сухого». Данное жилое помещение, в связи с передачей жилого фонда Министерства обороны, должно было быть передано в муниципальную собственность. Однако жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д.№, кв.№, не входит в реестр жилого муниципального фонда администрации МО «Город Ахтубинск», администрации МО «Ахтубинский район

Таким образом, истец лишен возможности приватизировать жилое помещение, что является нарушением статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии, с которой граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В постановлении от 3.11.1998 по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Конституционным судом Российской Федерации были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Иными словами, вводимые законодателем ограничения должны обеспечивать достижение конституционно значимых целей и не быть чрезмерными.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства дела, учитывая, что занимаемое истицей жилое помещение является обособленной квартирой в многоквартирном жилом доме, предоставленном ДД.ММ.ГГГГ во владение и пользование, а также, учитывая, что в настоящее время, занимаемое Пашковой В.Г. жилое помещение не имеет собственника, в то время как администрацией МО «Город Ахтубинск» и администрацией МО «Ахтубинский район» данное жилое помещение в собственность не принято, суд приходит к выводу о том, что требование истца о признании права собственности на квартиру № дома №, расположенного по адресу: <адрес>, д. №, кв. № подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Пашковой В.Г. к Государственному бюджетному образовательному учреждению Астраханской области «Ахтубинская общеобразовательная кадетская школа-интернат имени «П.О.Сухого», третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Астраханской области, администрация МО «Город Ахтубинск», администрация МО «Ахтубинский район», Шапкина Е.Ю., Шапкин А.М. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Пашковой В.Г. право собственности на жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, дом №, кв. №, общей площадью <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ахтубинский районный суд.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья: И.В. Лябах