Патраков Михаил Алексеевич

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 ноября 2023 года с. Новобелокатай

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Нажипов А.Л.

с участием истца Патракова М.С.

представителя ответчика Абдрахманова Б.С.

при секретаре Бекетовой Г.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Патракова М.А. к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж работы при назначении пенсии,

установил:

Патраков М.А. обратился с иском к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в котором просит признать решение Отделения пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по республике Башкортостан включить в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 8 месяцев 16 дней). А всего 9 лет 2 месяца 13 дней – периоды работы кочегаром (машинистом котельной установки) в <данные изъяты> и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Республике Башкортостан, по тем основаниям, что решением Отделения фонда Пенсионного и социального страхования в РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия на дату обращения требуемого (не менее 6 лет 3 месяцев) стажа работы с тяжелыми условиями труда. Данный отказ считает необоснованным по причине того, что ответчик не включил в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГ...

...Г (6 лет 8 месяцев 16 дней), а всего 9 лет 2 месяца 13 дней в качестве машиниста котельной установки <данные изъяты>, что в свою очередь подтверждается трудовой книжкой, справками № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными архивным отделом АМР Белокатайский район, книгой приказов, в связи с чем считает, что доводы ответчика о том, что периоды работы истца в качестве машиниста – кочегара котельной не подтверждаются документально по виду топлива, что является обязательным условием для назначения пенсии по Списку №2 являются необоснованными и не могут быть основанием для ущемления его пенсионных прав.

Не согласившись с требованиями истца, ответчик по делу принес возражение на иск, согласно доводов которого, в удовлетворении исковых требований следует отказать по причине отсутствия у Истца требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Представитель Ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан надлежащим образом извещённый о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство в котором указал, что доводы, изложенные в возражении полностью поддерживает, просит отказать в удовлетворении исковых требований истца, рассмотреть дело без представителя ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

В судебном заседании истец Патраков М.А. исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям в полном объеме, просил его удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца адвокат Абдрахманов Б.С. иск поддержал, суду пояснил, что в спорные периоды его доверитель Патраков М.А. работал в котельной, для работы котельной, использовался только каменный уголь, что ему дает право на включение периодов работы кочегаром в специальный стаж. Мой доверитель работал 8 часов в сутки. После того, как кочегары уходили на пенсию они работали по 12 часов в сутки. Котельную установку топили четверо кочегаров, работали посменно – два через два. В котельных был установлен паровой котел марки Д1500 паровозного типа для использования на промышленных предприятиях. Котельная обогревала три производственных цеха – гаражи, сушку, пиломатериалы. Котел работал на угле, поскольку коэффициент полезного действия от него больше. Каменный уголь привозили с Ункурды, с Сулеи. Паровой котел был предназначен только для твердого вида топлива. Организация была большая и отапливать ее электричеством было нереально. Котельная была не газифицирована. В настоящее время Патракову исполнилось 59 лет, и он имеет право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании свидетель ФИО10 пояснил, что работал вместе с истцом в Патраковым леспромхозе, Патраков был кочегаром, топил котел парового типа, Романов работал кочегаром. Леспромхоз был большой организацией – отапливать углем приходилось цеха, в том числе сушильный цех, гараж, контору и пр. Это был тяжелый труд, жидкие виды топлива в то время не применялись. Отходы убирали сами. Патраков работал полный рабочий день круглогодично.

В судебном заседании свидетель ФИО11 суду пояснил, что работал вместе с Патраковым в Карлыхановском леспромхозе, он работал кочегаром, Патраков кочегаром, котел топили только углем, привозили его со станций Ункурда, Сулея. Для растопки применяли дрова, тогда газа не было. Патраков работал целый день, весь год, так как леспромхоз работал круглогодично.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Право на получение пенсии по старости является конституционным правом гражданина (ст. 39 Конституции РФ) и не может быть ограничено никакими органами и организациями.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список N 2 от 26.01.1991 года N 10).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (далее Список N 2 от 22.08.1956 г. N 1173).

Согласно Списку 2 от 22.08.1956 г. N 1173 право на пенсию на льготных условиях имели кочегары производственных котельных и производственных печей.

Согласно Списку 2 от 26.01.1991 года N 10 правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно п. 5 Постановления Минтруда России и ПФР N 16/19па от 27.02.2002 г. "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Как следует из материалов дела Патракову М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования в РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии исполнилось 55 лет, страховой стаж составлял более 25 лет.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия на дату обращения требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Всего решением Отделения пенсионного и социального страхования РФ по РБ в страховой стаж истца засчитано 37 лет 5 месяцев 23 дней, при этом оспариваемые истцом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-кочегара котельной <данные изъяты> леспромхоза в специальный стаж истца не засчитаны, поскольку наименование профессии «Машинист котельной установки» не предусмотрено Списками как 1956 года, так и Списком 1991 года, в качестве машиниста – кочегара котельной – по причине отсутствия документального подтверждения занятости в производственной котельной и вида топлива

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015).

Согласно трудовой книжке, Патраков М.С. с ДД.ММ.ГГГГ года был принят на работу в Карлыхановский леспромхоз совхоз в парный цех в качестве транспортировщика 2 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ год уволен в связи с призывом в Советскую армию.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской армии

ДД.ММ.ГГГГ принят на склад в качестве штабелевщика древесины нижнего склада по 3 разряду.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на курсах машинистов котельной установки в Фебрянской ПТУ.

ДД.ММ.ГГГГ зачислен машинистом-кочегаром производственной котельной 4 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ переведен в тарный цех станочником 3 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом –кочегаром производственной котельной 4 разряда

ДД.ММ.ГГГГ уволен из штата <данные изъяты> леспромхоз.

Допрошенные в суде в качестве свидетелей Щукин, Романов представившие трудовые книжки в подтверждение своей работы в спорные периоды времени в Карлыхановском леспромхозе, копии которых приобщены к материалам дела, подтвердили факт работы истца в спорный период времени в названной организации.

Таким образом, в совокупности представленными доказательствами подтверждается факт работы истца в Карлыхановском леспромхозе.

Кроме того, в подтверждение работы истца в тяжелых условиях труда представлены архивная справка, выданная Администрацией муниципального района Белокатайский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, книга приказов по <данные изъяты> ЛПХ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым усматривается, что кочегар Патраков М.А. после окончания производственной практики направлен на постоянную работу в Карлыхановский леспромхоз в кочегарную машинистом с ДД.ММ.ГГГГ. Касаемо спорных периодов работы усматривается, что Патраков М.А. с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом котельной в тарный цех станочником до начала отопительного сезона, с ДД.ММ.ГГГГ включен в бригаду машинистом котельной установки в связи с началом отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогул.

По смыслу закона, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При таких обстоятельствах, суд принимает в качестве доказательств по делу, свидетельствующих о выполнении истцом работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение - архивную справку о периодах его работы, а также копию трудовой книжки, уточняющую условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждающую постоянную занятость.

При этом суд, учитывая сведения, в представленных доказательствах по делу в их совокупности, полагает, руководствоваться ими, поскольку в архивной справке поименована должность Патракова как кочегара котельной установки, кочегара – машиниста котельной установки, и периоды его работы.

Согласно должностным обязанностям оператора котельной, предусмотренным Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. N 31/3-30)), оператор котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, работающие на жидком и газообразном топливе или электронагреве, тогда как машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, работающие на твердом топливе.

Поскольку котельная, в которой работал истец, в спорный период отапливалась углем, что подтверждено показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, работавших в спорные периоды с истцом на одном предприятии, и материалами дела, оснований полагать истца работавшим в другой должности не имеется. Согласно справки ПАО «Газпром газораспределение» от ДД.ММ.ГГГГ г. котельная леспромхоза, расположенная по адресу: <адрес>, к сетям газопотребления не подключалась.

Согласно сведениям указанного выше ЕТКСа обслуживание котлов в котельной, дробление твердого топлива, загрузка и шуровка топки котла топливом, удаление вручную шлака и смолы из топок и бункеров котлов котельной входят в круг должностных обязанностей машиниста (кочегара) котельной.

Обслуживание истцом котлов, работающих на твердом топливе, соответствует работам, установленным характеристикой работ для машиниста (кочегара) котельной по ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 01 "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" 1979 года.

Таким образом, в суде установлено, что Патраков М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, работал машинистом (кочегаром) котельной установки на твердом топливе (угле) в Карлыхановском леспромхозе.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание объективную невозможность истца, представить иные необходимые документы, подтверждающие характер и условия его труда, суд считает, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, чтобы сделать вывод о том, что истец в спорные периоды работал машинистом котельной, обслуживающей котлы на твердом топливе (угле), доказательств обратного ответчиком суду не представлено, в связи с чем, суд полагает, что спорные периоды должны быть зачтены истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В связи с изложенным, суд включает в специальный стаж истца в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы в Карлыхановском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- всего 09 лет 02 месяца -13 дней

С учетом периодов, подлежащих зачету в специальный стаж, достижением истцом возраста 58 лет суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Патракова М.А. ДД.ММ.ГГГГ. ИНН:№ к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж работы при назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж Патракова М.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда периоды его работы в Карлыхановском леспромхозе кочегаром и машинистом котельной установки.

Обязать Отделения фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж работы Патракова М.А. периоды его работы в Карлыхановском леспромхозе кочегаром (машинистом котельной установки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 09 лет 02 месяца -13 дней.

Обязать Отделения фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Патракову М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

В остальной части иска отказать

На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Белокатайский районный суд.

Мотивированное решение составлено к 4 декабря 2023 г.

Председательствующий

судья: подпись А.Л.Нажипов

.

.