Павельева Изабелла Андреевна

№ 5-32/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 24 января 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Шаньгина Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Павельевой И.А., <...>, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, <...>, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

*** в ***, установлена Павельева И.А., являющаяся лицом без гражданства которая в нарушение ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии действительных документов, подтверждающих право проживания на территории России.

В судебном заседании Павельева И.А. вину признала, факт незаконного пребывания на территории России с *** не оспаривала. Пояснила, что прибыла в Российскую Федерацию с родителями в *** году в возрасте <...>. В <...> окончила общеобразовательную школу и получила аттестат. В *** году с родителями получили разрешение на временное проживание в России на ***, срок истек ***. Родители умерли, она в связи с тяжелым финансовым положением не смогла своевременно продлить разрешение на проживание. В *** родственников не имеет, в *** проживает родной брат отца, который является гражданином России. Просит назначить наказание в виде штрафа, после чего она сможет получить миграционную карт...

...у и оформить документы на проживание.

Вина Павельевой И.А. подтверждается совокупностью материалов дела: протоколом об административном правонарушении от ***, копией разрешения на временное проживание в РФ, срок которого установлен до ***, информацией из УФМС России, согласно которой срок законного пребывания в России истек ***.

Заслушав Павельеву И.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст.18.8 ч.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно статье 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, является, в том числе разрешение на временное проживание.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, лицо без гражданства Павельева И.А. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право лица без гражданства на проживание в России.

Действия Павельевой И.А. следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Как установлено из пояснений Павельевой И.А., последняя проживает на территории России ***, что подтверждено аттестатом об основном общем образовании, родственников в *** не имеет, проживает в фактических брачных отношениях с гражданином России, ее родители умерли и похоронены в ***, здесь же проживают близкие родственники ее родителей.

Также установлено, что Павельева И.А. ранее к административной ответственности не привлекалась.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить Павельевой И.А. наказание в виде административного штрафа без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Павельеву И.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Л.В. Шаньгина

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

получатель УФМС России по Свердловской области, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК банка 046577001, ИНН 6661014613, КПП 667101001, номер счета 40101810500000010010, ОКТМО 65701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880366176001975295