Павликова Юлия Валерьвена

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года

УИД 77RS0002-02-2024-014612-94

Гражданское дело № 2-624/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Екатеринбург23 января 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ермолаевой А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Корус А.А.,

с участием старшего помощника Свердловского транспортного прокурора Павликовой Ю.В.,

представителя ответчика ОАО «Российские железные дороги» Кинзябаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоршинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Егоршинский транспортный прокуроробратился в Басманный районный суд г.Москвы с вышеназванным иском. В обоснование требований указано, что в июне 2024 годаЕгоршинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности объектов с массовым пребыванием людей, об их антитеррористической защищенности, и своевременности актуализации паспортов безопасности, законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлены нарушения норм и правил пожарной безопасности, специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности в деятельности санатория-профилактория «Егоршинский» по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, ул. Октябрьская, д. 17. Просит возложить на ответчика обязанность в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать ...

...систему аварийного освещения в столовой, лечебном корпусе и частично в спальном корпусесанатория-профилактория «Егоршинский» по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, ул. Октябрьская, д. 17.

Определением Басманного районного суда г.Москвы от 08.10.2024 настоящее гражданское дело направлено по подсудности в Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга.

В судебном заседании старший помощник Свердловского транспортного прокурора Павликова Ю.В., действующая на основании поручения,заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным висковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» Кинзябаева А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Указала, чтокорпуса санатория-профилактория «Егоршинский» введены в эксплуатацию до начала 2000-х годов, построены в соответствии с проектной документацией, разработанной на основании законодательства, действовавшего на момент строительства и ввода объекта в эксплуатацию. Иск о понуждении к установке аварийного освещения может быть заявлен собственнику объекта, если система аварийного освещения была предусмотрена проектной документацией, но не установлена на момент ввода здания в эксплуатацию. Все работы по оснащению санатория-профилактория «Егоршинский» системой аварийного освещения планируется завершить до 01.09.2025 в соответствии с рабочей документацией, разработанной ООО «Пожарные системы» в 2024 году. Кроме этого, при определении срока учтено, что в силу действующего законодательства ОАО «Российские железные дороги» заключает договоры путем организации соответствующих закупок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Обязательные для исполнения требования пожарной безопасности установлены Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 и другими нормативными актами.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности (пункт 1).

Согласно частям 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

В соответствии с пунктом 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерациируководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской.В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», аварийное освещение - освещение на путях эвакуации, имеющее электропитание от автономных источников, функционирующих при пожаре, аварии и других чрезвычайных ситуациях, включаемое автоматически при срабатывании соответствующей сигнализации или вручную, если сигнализации нет или она не сработала.

Для обеспечения безопасности в аварийных ситуациях в проектной документации должно быть предусмотрено аварийное освещение (статья 12Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность руководителя организации соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-Ф3 «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Судом установлено, подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами и сторонами не оспаривалось, что в июне 2024 года Егоршинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности объектов с массовым пребыванием людей, об их антитеррористической защищенности, и своевременности актуализации паспортов безопасности, законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлены нарушения норм и правил пожарной безопасности, специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности в деятельностисанатория-профилактория «Егоршинский» по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, ул. Октябрьская, д. 17.

В соответствии с пунктом 4.27 Строительные нормы и правила СНиП II-4-79 «Естественное и искусственное освещение. Нормы проектирования» аварийное освещение (в помещениях и на местах производства наружных работ) следует предусматривать, если отключение рабочего освещения и связанное с этим нарушение нормального обслуживания оборудования и механизмов может вызвать, в том числе, взрыв, пожар, отравление людей.

В нарушение вышеуказанных норм в столовой, лечебном корпусе и частично в спальном корпусе санатория-профилактория «Егоршинский» по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, ул. Октябрьская, д. 17, система аварийного освещения отсутствует.

17.03.2023Егоршинским транспортным прокурором в адрес начальника Свердловской дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств-филиала ОАО «РЖД» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности (л.д. 28-30).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что выявленные нарушениязаконодательства о пожарной безопасности до настоящего времени не устранены, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вопреки доводам представителя ответчика,необходимость соблюдения требований пожарной безопасностине может быть поставлена в зависимость от периода постройки объекта транспортной инфраструктуры.

Учитывая, что работы по оснащению санатория – профилактория «Егоршинский» системой аварийного освещения ОАО «РЖД» планирует завершить в срок до 01.09.2025, согласно письму от 16.01.2025, суд находит заявленный прокурором срок для исполнения судебного акта – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силудостаточным, разумным, не нарушающим права ответчика и требования закона при исполнении судебного акта в будущем.

В силу положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Егоршинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги»обязанность в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать систему аварийного освещения в столовой, лечебном корпусе и частично в спальном корпусе санатория-профилактория «Егоршинский» по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, ул. Октябрьская, д. 17.

Взыскать с открытого акционерного общество «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Судья А.В. Ермолаева