Павлова Валентина Даниловна

Дело № 2-2385/2015

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

**.***. 2016 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Шалонько О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой В.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Павлова В.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное), в обоснование которого указано, что **.***.2015 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от **.***. 2016 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Павловой В.Д. было отказано в связи с отсутствием специального стажа – 30 лет, дающего право на пенсию.

При этом ответчиком период с **.***..1992 года по **.***.1992 года отпуска по беременности и родам в период работы в должности палатной медсестры гинекологического отделения Б. включен в ...

...специальный стаж в календарном порядке, а не в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Во включении периодов с **.***.1992 года по **.***.1994 года отпуска по уходу за ребенком в период работы в должности палатной медсестры гинекологического отделения Б. и с **.***..2006 года по **.***.2006 года прохождения курсов повышения квалификации в период работы в должности старшей медсестры гинекологического отделения МУЗ «Б.» было отказано.

Истец полагала, что поскольку в период нахождения в отпуске по беременности и родам за ней сохранялось место работы, должность и средний заработок, т.е. по сути данный период являлся периодом временной нетрудоспособности, то он подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев. Отпуск по уходу за ребенком должен быть включен в специальный стаж, поскольку ребенок родился до вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Период прохождения курсов повышения квалификации просила зачесть в льготный стаж в календарном исчислении, так как в указанный период за ней сохранялась средняя заработная плата.

Поскольку при включении в льготный стаж обозначенных периодов работы льготный стаж составит более 30 лет, просила также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – **.***.2015 года.

Истец в судебное заседание при надлежащем уведомлении не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца Петрова М.А. исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Жукова Е.В. в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку в указанный период лечебная деятельность истцом не осуществлялась, а отпуск по беременности и родам обоснованно зачтен в льготный стаж в календарном исчислении. Права на включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж у истца не имеется, поскольку данный отпуск начался после 06.10.1992 года, т.е. после вступления в силу Федерального закона от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", который исключил возможность включения в льготный стаж данного отпуска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно п. 2 Постановления от 06.09.1991 года N 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно п. 1 Списка № 464 в льготном порядке производится исчисление сроков выслуги, работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно - профилактических учреждений независимо от наименования должности.

В соответствии с п. 2 Постановления от 06.09.1991 года N 464 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях предусмотрено считать за один год и 6 месяцев.

Как установлено по делу, **.***. 2015 года Павлова В.Д., **.***.*** г.р., обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с медицинской деятельностью.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) № *** от **.***.2016 года Павловой В.Д. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа – 30 лет. Специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию, на **.***.2015 года составил 27 лет 04 месяца 03 дня /л.д.9-11/.

Как следует из трудовой книжки истца, **.***.1990 года Павлова В.Д. принята на работу в МУ «Б.» на должность медсестры 2 гинекологического отделения, с **.***.1992 года работала в должности палатной медсестры 2 гинекологического отделения, с **.***.2008 года переведена на должность и.о. старшей медсестры гинекологического отделения МУЗ «Б.», с **.***.2009 года переведена на должность старшей медсестры гинекологического отделения МУЗ «Б.», где в данной должности работает по настоящее время /л.д. 14-15/.

Из справки о стаже от **.***.2016 года следует, что в период с **.***..1992 года по **.***.1992 года Павлова В.Д. находилась в отпуске по беременности и родам, в период с **.***.1992 года по **.***.1994 года - в отпуске по уходу за ребенком, с **.***.2006 года по **.***.2006 года - на курсах повышения квалификации /л.д. 23-24/.

Из решения ответчика об отказе следует, что периоды работы истца с **.***.1990 года по **.***.1992 года и с **.***.1994 года по **.***.1999 года в должности палатной медсестры гинекологического отделения включены в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев в соответствии с приведенными выше Списком № 464; во включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком ответчиком отказано, а период нахождения в отпуске по беременности и родам зачтен ответчиком в льготный стаж в календарном исчислении.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, период нахождения Павловой В.Д. с **.***.1992 года по **.***.1992 года в отпуске по беременности и родам в период работы в должности палатной медсестры гинекологического отделения Б., который зачтен ответчиком в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, подлежит включению в специальный стаж также в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.

Суд не соглашается с доводами истца о возможности включения в льготный стаж отпуска по уходу за ребенком по следующим основаниям.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, при предоставлении женщине отпуска по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г., то есть до вступления в силу Федерального закона от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", время нахождения женщины в указанном отпуске подлежит включению в полном объеме в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Поскольку период нахождения Павловой В.Д. в отпуске по уходу за ребенком имел место после 6 октября 1992 года, а именно с **.***.1992 года по **.***.1994 года, законных оснований для включения данного отпуска в льготный стаж не имеется.

Доводы стороны истца о том, что ребенок истицы родился **.***.*** года, т.е. до внесения изменений в законодательство, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком обусловлено не датой рождения ребенка, а датой предоставления работодателем отпуска по уходу за ребенком. Рождение ребенка до внесения изменений в статью 167 Кодекса Законов о труде Российской Федерации не имеет юридического значения для разрешения вопроса о применении норм закона, регулирующего спорные правоотношения.

С отказом пенсионного фонда во включении в льготный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации суд не соглашается.

Факт нахождения на курсах, помимо справки работодателя, подтверждается свидетельством о прохождении повышения квалификации /л.д. 16/.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Статьей 187 ТК РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Работникам, находящимся на курсах повышения квалификации, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению им трудовых обязанностей.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно решению пенсионного фонда периоды работы с **.***.2002 года по **.***.2006 года и с **.***.2006 года по **.***..2008 года в должности палатной медсестры гинекологического отделения МУЗ «Б.» включены в специальный стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в календарном исчислении.

Таким образом, суд признает, что период **.***.2006 года по **.***.2006 года прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж также в календарном исчислении.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Поскольку с учетом зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке периодов работы Павловой В.Д. и включенных судом периодов специальный стаж на дату обращения в пенсионный орган (на **.***.2015 года) составляет менее 30 лет, суд отказывает истцу в требовании об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсии по старости с момента обращения **.***.2016 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца суд взыскивает государственную пошлину в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павловой В.Д. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Павловой В.Д. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды

- с **.***.1992 года по **.***.1992 года отпуска по беременности и родам в период работы в должности палатной медсестры гинекологического отделения Б. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год шесть месяцев;

- с **.***.2006 года по **.***.2006 года прохождения курсов повышения квалификации в период работы в должности палатной медсестры гинекологического отделения МУЗ «Б.» в календарном порядке.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Павловой В.Д. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.С. Захарова

Мотивированное решение изготовлено **.***. 2016 года.