Павловская Альбина Сергеевна

№ 2-3382/2024

24RS0056-01-2024-003899-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 18 сентября 2024 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Судит А.Г.,

при секретаре Москвиной А.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Скорняковой Ю.В.,

материального истца Павловской А.С.,

представителя ответчика Пахомовой Т.Ю. (доверенность от 14.12.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах Павловской Альбины Сергеевны к Министерству здравоохранения Красноярского края о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Красноярска обратился в суд в интересах Павловской Альбины Сергеевны с иском (с учетом уточнений) к Министерству здравоохранения Красноярского края о взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района г.Красноярска проведена проверка соблюдения требований законодательства о здравоохранении, льготном лекарственном обеспечении граждан, по результатам которой установлено, что Павловская А.С. с 12.10.2017 прикреплена к КГБУЗ «КГП №4», имеет заболевание «Сахарный диабет 1 тип, осл. <данные изъяты>. Ежемесячно в КГБУЗ «КГП № 4» Павловской А.С. выписываются лекарственные препараты в связи с указанным заболеванием и медицинские изделия. 25.01.2024 был выписан рецепт, в том числе на набор инфузионный для инсулиновой помпы 60 см/6 мм № 10 (1 упаковка, в упаковке 10 штук). При обращении в аптеку Павловской А.С. пояснили, что данное медицинское изделие для нее не закуплено. 01.02.2024 АО «Губернские аптеки» в адрес Министерства здравоохранения края направлялась информация о необеспеченных рецептах, в число которых входил также указанный рецепт Павловской А.С., однако ответ от Министерства в адрес организации по данному вопросу не поступал. Таким образом, необеспечение Павловской А.С. медицинским изделием создает угрозу для ее жизни и здоровья. Отсутствие указанного медицинского изделия влечет невозможность введения инсулина, увеличение уровня сахара с крови, что вызывает ухудшение состояния здоровья, а именн...

...о кетоз (состояние перед комой, из которого человек может не выйти), с аналогичным состоянием Павловская А.С. ранее была госпитализирована, проходила стационарное лечение. Кроме того, в настоящее время она находится в отпуске по уходу за ребенком (2 года 9 месяцев), поэтому не может допускать ухудшение состояния своего здоровья ввиду круглосуточного присмотра за ребенком. Приобретать данные наборы самостоятельно Павловская А.С. не имеет возможности, поскольку они являются дорогостоящими. 17.07.2024 от процессуального истца прокурора Октябрьского района г.Красноярска, материального истца Павловской А.С., поступили заявления о частичном отказе от требований, с учетом изложенного просят взыскать с ответчика в пользу Павловской А.С. компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Представитель процессуального истца помощник прокурора Скорнякова Ю.В. в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Материальный истец Павловская А.С. заявление о частичном отказе от требований поддержала, поскольку в настоящее время медицинским изделием она обеспечена, от требований в части обеспечения изделием отказалась, просила удовлетворить требование о компенсации морального вреда. Дополнительно пояснила, что она нуждается именно в инсулиновой помпе, у нее уже было состояние кетоза, врачебная комиссия назначила ей инсулиновую помпу.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Красноярского края Пахомова Т.Ю. (доверенность от 14.12.2023) в судебном заседании поддержала возражения на исковое заявление, возражала относительно требования компенсации морального вреда, поскольку полагала, что сумма морального вреда, которая запрошена прокуратурой, не доказана, ни размер, ни причинение неудобства. Указывала, что отсутствие инфузионной помпы не влияет на введение инсулина, он мог быть введен другим способом, кроме того, Павловская А.С. прошла школу диабета, после того, как была введена помпа, она знает, как все рассчитывать. Размер морального вреда не может зависеть от нежелания пациента ввести инсулин другим способом.

В судебное заседание представитель третьего лица КГБУЗ «КГП №4» не явился, извещен надлежащим образом и заблаговременно, в материалах дела имеется отзыв, в котором представитель ссылается на то, что истцом не доказано лицо причинившее вред, не установлена степень ущерба здоровью, не учтено наличие необратимых последствий, время, потраченное на лечение, потеря трудоспособности. Не наблюдается умышленное причинение вреда здоровью пациентке Павловской А.С., в связи с чем, с взысканием морального вреда не согласны, кроме того, в отзыве содержится просьба о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 2, 20, 39 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 16 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере здоровья относится, в т.ч. установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры.

Согласно п. 1.1 Положения о Министерстве здравоохранения Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2008 N 31-п, Министерство здравоохранения Красноярского края (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет, в том числе предоставление государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в сферах здравоохранения, лекарственного обеспечения, функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, а также в сферах образования, пожарной безопасности (за исключением полномочий иных органов исполнительной власти края), а также контроль в сферах здравоохранения, лекарственного обеспечения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Павловская А.С., наблюдается в КГБУЗ «КГП№4» с 12.10.2017. В связи с наличием диагноза «Сахарный диабет 1 тип <данные изъяты> пациентке выписываются льготные рецепты на необходимые лекарственные препараты и изделия медицинского назначения (ИМН) (л.д. 18).

В соответствии с решением врачебной комиссии от 05.05.2023 Павловской А.С. выписаны расходные материалы на инсулиновую помпу (л.д. 17). На основании указанного решения, сотрудниками КГБУЗ «КГП №4» Павловской А.С. ежемесячно выписывались инфузионные наборы для инсулиновой помпы, что подтверждается реестром рецептов (л.д. 19-23).

Согласно информации АО «Губернские аптеки» 01.02.2024 организацией в адрес Министерства здравоохранения края направлялась информация о необеспеченных рецептах, в число которых входил также рецепт Павловской А.С. (л.д. 27).

Судом также установлено и не оспаривается сторонами, что рецепт серии 04-24 № 6678837 от 25.01.2024 был признан недействительным, поскольку срок его действия истек, в связи с чем Павловская А.С. не была обеспечена инфузионным набором по указанному рецепту.

В этой связи, оценивая правовые позиции сторон, суд руководствуется следующим.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено ч. 2 ст. 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В приложении N 1 к указанному Постановлению представлены категории заболеваний, при лечении которых гражданам гарантировано право на получение всех лекарственных средств бесплатно, в т.ч. с диагнозом Диабет перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения по которому состоит из всех лекарственных средств, этилового спирта (100 г в месяц), инсулиновых шприцов, шприцов типа "Новопен", "Пливапен" 1 и 2, игл к ним, средств диагностик.

В соответствии с п. 3.25 Положения о Министерстве здравоохранения Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2008 N 31-п, к компетенции Министерства отнесена организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе на льготных условиях или бесплатно, порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В полномочия Министерства также входит осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств и бюджетных полномочий главного администратора доходов краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (пункт 3.60).

Таким образом, установлено, что в обязанности Министерства здравоохранения края входит обеспечение граждан бесплатными медицинскими изделиями и рецептами, в связи с чем Павловская А.С. была лишена возможности вводить инсулин в связи с наличием у нее заболевания ввиду отсутствия данного медицинского изделия на уполномоченном складе АО «Губернские аптеки» и неисполнения Министерством здравоохранения края возложенной на него обязанности.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 Кодекса).

В соответствии со статьями 1099 - 1101 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие материальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В силу пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Понятие "разумности пределов" следует соотносить с объектом судебной защиты. Предполагается, что размер возмещения должен быть соотносим с объемом защищаемого права, естественно, быть меньше объема защищаемого права и блага.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает, что отсутствие обеспечения медицинскими изделиями является следствием ненадлежащего исполнения обязанности Министерства по организации обеспечения медицинскими изделиями, в связи с чем жизнь и здоровье Павловской А.С. были поставлены в опасность, а также то обстоятельство, что отсутствие своевременного гарантированного обеспечения медицинскими изделиями не могло не причинить истцу физические и нравственные страдания. В этой связи, принимая во внимание степень вины ответчика, учитывая индивидуальные особенности истца и длительность периода, в течение которого Павловская А.С. не была обеспечена медицинскими изделиями, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах Павловской Альбины Сергеевны удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Красноярского края (ИНН 2466212607) в пользу Павловской Альбины Сергеевны (паспорт №) моральный вред в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий А.Г. Судит

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2024г.

Копия верна

Судья А.Г. Судит