Песенко Владимир Васильевич

Дело №2-6025(2010)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2010 года Советский районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Денисюка О.Н.,

при секретаре Белявцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Песенко В.В. к Администрации Брянской области, Управлению по проблемам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, Департаменту по строительству Брянской области, УФК Минфина РФ по Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС и включении в списки граждан на получение компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Песенко В.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области ему, несмотря на представленные документы, было незаконно отказано в выплате компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с этим истец просил признать решение комиссии администрации Брянской области об отказе в выплате компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС незаконным; признать отчет .... от Д.М.Г по определению рыночной стоимости принадлежащего истцу жилого дома с надворными постройками по адресу "____", составленный ООО «....», достоверным; обязать администрацию Брянской области включить его в список на получение компенсации в размере 976 000 руб.

В судебное заседание явился представитель истца по доверенности Бабенко С.Н. и уточнил требования, просит признать указанное имущество утраченным, признать за истцом право на получение компенсации за утраченное имущество вследс...

...твие катастрофы на Чернобыльской АЭС и обязать администрацию Брянской области включить истца в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 976 000 руб.

Представитель Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Брянской области по доверенности Титова Н.В. пояснила, что не имеет возражений относительно права истца на получение компенсации и не имеет возражений по представленному истцом отчету об оценке имущества.

Представитель Администрации Брянской области, Департамента по строительству Брянской области, Управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств о переносе дела слушанием не заявляли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представили.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя Министерства финансов РФ и УФК по Брянской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Свидетельством о государственной регистрации права серии 32-АА .... от Д.М.Г подтверждается, что собственником жилого дома общей площадью 40,9 кв.м., расположенного по адресу: "____", является Песенко В.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от Д.М.Г, выданного нотариусом .... нотариального округа Брянской области ФИО1 Д.М.Г, реестровый номер .....

Как установлено, в "____" никто не зарегистрирован, что подтверждается справкой .... поселковой администрации "____" .... от Д.М.Г.

Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области Д.М.Г принято решение об отказе истцу в выплате компенсации за утраченное имущество из-за несоответствия отчета об оценке имущества ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартам оценки, о чем истцу Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области выдана выписка из протокола .....

Согласно отчету .... от Д.М.Г, выполненному ООО «....», рыночная стоимость жилого дома с надворными постройками, без учета земельного участка, расположенного по адресу: "____", составляет 976 000 руб.

Из данного отчета следует, что он выполнен лицом, имеющим свидетельство оценщика, и являющимся членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» (саморегулируемая организация оценщиков). При составлении заключения применены положения Федерального закона «Об оценочной экспертной деятельности» №135-ФЗ от 29.07.1998 года, а также федеральные стандарты оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки» (ФСО№1), «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО №2), утвержденные приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 года №255 и «Требования к отчету об оценке» (ФСО №3), утвержденные приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 года №254. При этом использовались затратный и сравнительный подходы, дано обоснование отказа от применения доходного подхода, расчеты выполнены корректно. Стоимость объекта в 976 000 руб. была определена на дату проведения оценки - 07.07.2010 года. Оценка производилась для определения стоимости компенсации в соответствии с действующим законом Российской Федерации «О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

Ответчиками не представлено суду доказательств, которые бы опровергали указанный отчет.

При таких обстоятельствах суд находит отчет, выполненный ООО «....», обоснованным и принимает его в качестве надлежащего и допустимого доказательства при разрешении названного спора.

В силу п. 6 части 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:... граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Согласно п. 4 ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ от 15.05.91 г. № 1244-1) гражданам, переселенным (переселяемым) из зоны отселения гарантируются... в том числе, компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя: стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства. Граждане, имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане, получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, получают компенсацию их стоимости в соответствии с настоящим пунктом независимо от места их постоянного проживания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582, пгт. "____" отнесен к зоне отселения.

В настоящее время истец зарегистрирован и проживает в "____", что подтверждается копией паспорта, справкой .... поселковой администрации "____", справкой ОВД по "____".

Истец получил д. "____" в пгт. "____" в соответствии с требованиями законодательства, данное имущество находится в зоне отселения, в настоящее время в доме никто не зарегистрирован и не проживает, следовательно, истец имеет право на компенсацию за утраченное имущество в размере 976000руб., поскольку по статусу, установленному базовым законом, по мнению суда, является лицом, на которое распространяются гарантии, предусмотренные п. 4 ст. 17 Закона РФ от 15.05.91 года № 1244-1. Тем более ответчиками суду не представлено возражений относительно права истца на получение компенсации за утраченное имущество.

В силу п. п. 6, 7 и 8 Правил выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства от 29.12.2004 г. № 869 орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список граждан на получение компенсации, который подписывается руководителем этого органа, заверяется печатью и представляется в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по выплате гражданам компенсации осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели Министерству финансов Российской Федерации в федеральном бюджете на соответствующий год. Территориальные органы Федерального казначейства производят перечисление средств федерального бюджета на основании представленной им информации на выплату компенсации в пределах лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом территориальному органу Федерального казначейства, в организации федеральной почтовой связи, которые в установленном порядке уведомляют получателей компенсации о поступивших на их имя средствах и осуществляют их выплату.

Постановлением администрации Брянской области от 29 декабря 2006 года № 860 утверждено Положение о комиссии администрации области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсаций за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с п.п. 1 и 2 данного Положения обязанность по рассмотрению заявлений на получение компенсаций за утраченное имущество и принятии решений о выплате компенсаций возложена на указанную комиссию администрации области. В соответствии с п. 4 Положения Губернатор области подписывает распоряжение на получение гражданами указанной компенсации.

Постановлением администрации Брянской области от 23.07.2010 года №738 с 26.07.2010 года функции Управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области переданы Департаменту по строительству Брянской области.

Обязывая администрацию Брянской области включить Песенко В.В. в списки на выплату компенсации за утраченное имущество в результате аварии на Чернобыльской АЭС в размере 976 000 руб., суд полагает, что данные списки подлежат направлению в Управление федерального казначейства по Брянской области для производства соответствующих выплат.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Песенко В.В. к Администрации Брянской области, Управлению по проблемам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, Департаменту по строительству Брянской области, УФК Минфина РФ по Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС и включении в списки граждан на получение компенсации - удовлетворить.

Признать за Песенко В.В. право на компенсацию за утраченное имущество в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Признать имущество, принадлежащее Песенко В.В., по адресу: Брянская область "____"- утраченным.

Обязать администрацию Брянской области включить Песенко В.В. в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, расположенное по адресу: "____", в размере 976 000 руб., и направить данные списки в Управление федерального казначейства по Брянской области для производства данных выплат.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Н.Денисюк