Пестов Алексей Олегович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 октября 2014 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского гарнизонного военного суда Суворов <данные изъяты>, при секретаре Крыловой Е.В., в открытом судебном заседании в помещении суда, расположенном по адресу: ул. Лермонтова 24 «А», с участием Пестова А.О. рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении военнослужащего в/части № проходящего военную службу по контракту <данные изъяты>

Пестова <данные изъяты>,

о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

установил:

Около 20 часов 35 минут 05 октября 2014 года Пестов А.О., управляя легковым автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в районе <адрес>, в нарушение пункта 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.93 года №1090), оставил место дорожно - транспортного происшествия, участником которого он являлся.

В ходе рассмотрения дела Пестов А.О. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ признал полностью, пояснив суду, что около 20 часов 35 минут 05 октября 2014 года, он управляя автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в районе <адрес>, выезжая со второстепенной на главную дорогу столкнуля с автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты> 125, после чего, оставил ме...

...сто дорожно - транспортного происшествия, скрывшись.

Помимо полного признания вины, факт нарушения водителем Пестовым А.О. вышеуказанных требований Правил дорожного движения, при изложенных в настоящем постановлении обстоятельствах подтверждается составленным в соответствии с нормами действующего законодательства протоколом об административном правонарушении №25 ПК 2288615 от 07.10 2014 года, схемой дорожно-транспортного происшествия, объяснениями Пестова А.О. и ФИО1, а также рапортом инспектора по розыску ОБ ДПС ГИБДД ОМВД Росии по г. Уссурийску старшего лейтенанта полиции ФИО2

На основании изложенного считаю, что вина Пестова А.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, установлена.

В соответствии со ст.3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный арест не применяется в отношении военнослужащих.

При решении вопроса о размере наказания Пестова А.О. учитываю то, что подобное правонарушение Пестов А.О. совершил впервые, а также его признательную позицию.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Пестова <данные изъяты> признать виновным в оставлении, в нарушение Правил дорожного движения, места дорожно - транспортного происшествия, участником которого он являлся, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Уссурийского

гарнизонного военного суда С.А. Суворов

Секретарь судебного заседания Е.В. Крылова

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-157/2016 г.

2 августа 2016 г. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Познера Н.А.,

при секретаре Минеевой Е.В.,

с участием административного истца Пестова А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Пестова <данные изъяты> об оспаривании действий начальника филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю»,связанных с не возмещением командировочных расходов,

установил:

Пестов А.О. с 13 апреля по 21 мая 2016 года находился в служебной командировке в г. Вольск на основании телеграммы: НР 32/431/1373 НШ ПЗК ВВО от 9 апреля 2016 года, для получения и сопровождения младших специалистов из учебных частей.

По прибытию из служебной командировки им был составлен авансовый отчёт от 24 мая 2016 года и направлен для оплаты в филиал №1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю»

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 15 июня 2016 года № 116 (по строевой) указано, что Пестову А.О. прибывшему 21 мая 2016 года из служебной командировки г. Вольск, выплатить командировочные расходы согласно представленному авансовому отчёту.

Вышеуказанный приказ, авансовый отчёт, с приложенными к нему документами были направлены в филиал №1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю», которые были возвращены без исполнения, в связи с тем, что представленный Пестовым А.О. сч...

...ёт за проживание в гостинице «Гостиный двор», не содержит серию документа.

Считая вышеуказанные действия начальника филиал №1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» незаконными, Пестов А.О.обратился в военный суд, просив возложить на начальника филиал №1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю», обязанность принять авансовый отчёт на общую сумму 79 702 рубля, помимо этого административный истец просил возместить судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании Пестов А.О., на требованиях административного иска настаивал, пояснив, что он на основании телеграммы начальника штаба - первого заместителя командующего Восточного военного округа, изданной в соответствии с директивой ГШ ВС РФ НР315/3/0170 от 11 марта 2016 года был направлен в командировку в г. Вольск для получения младших специалистов для комплектования подчинённых соединений и воинских частей. Аванс для следования в указанную командировку ему не выдавался, в связи с чем, он использовал собственные денежные средства, из которых он потратил 67 500 рублей на проживание в гостинице г. Вольске Саратовской области, на приобретение билетов на автобус 300 рублей и 202 рубля.По прибытии из командировки, он составил авансовый отчёт, к которому приложил все документы, обосновывающие понесённые им расходы, которые были должностными лицами части направлены в филиал № 1 ФКУ УФО МО РФ по ПК, однако в дальнейшем указанные документы были возвращены без исполнения по вышеуказанной причине, вместе с тем, убывая в командировку, он выполнял распоряжение командования Восточного военного округа и командира войсковой части №, в связи с чем, просил удовлетворить его требования в полном объёме и возложить на начальника филиала № 1 ФКУ УФО МО РФ по ПК обязанность, принять авансовый отчёт на сумму 79 702 рубля.

Начальник филиала № 1 ФКУ УФО МО РФ по ПК и его представитель по доверенности ФИО, будучи надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, представили письменные возражения в которых требования административного иска не признали, просили рассмотреть без их участия.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Из телеграммы начальника штаба - первого заместителя командующего Восточного военного округа, изданной в соответствии с директивой ГШ ВС РФ НР315/3/0170 от 11 марта 2016 года, адресованной в числе прочих лиц и командиру войсковой части № усматривается, что для получения и сопровождения младших специалистов для комплектования подчинённых соединений и воинских частей необходимо направление представителей в г. Вольск.

Из исследованного в судебном заседании командировочного удостоверения от 11 апреля 2016 года №95 следует, что Пестов А.О.был направлен и находился в служебной командировке в городе Вольске, в период с 13 апреля 2016 года по 21 мая 2016 года, при этом питанием не обеспечивался. В основаниях направления в командировку указаны распоряжения вышестоящих воинских должностных лиц.

Как усматривается из авансового отчёта от 3 июня 2016 года и приложенных к нему документов: автобусного билета г. Уссурийск - аэропорт от 13.04.2016 года, автобусного билета г. Саратов - Вольск от 16.04.2016 годаПестовым А.О. были уплачены денежные средства в суммах: 202 рубля и 300 рублей соответственно. Из счета №000053 от 13 мая 2016 года и квитанции к приходному кассовому ордеру №59 от 13 мая 2016 года из гостиницы «Гостинный двор» г.Вольск, усматривается, что за проживание в указанной гостинице в период с 16 апреля по 13 мая 2016 года, Пестовым А.О.были уплачены денежные средства из расчёта 2500 рублей в сутки, на общую сумму 67 500 рублей. Кроме того, ему за нахождение в командировке полагается возместить суточные расходы за 39 суток.

Как усматривается из справки и прейскуранта цен из гостиницы «Гостинный двор»г.Вольск,стоимость стандартного однокомнатного (одноместного) номера составляла 2 500 рублей в сутки, кроме того, у указанной организации отсутствует контрольно-кассовая техника, в связи с чем, используются бланки строгой отчётности.

Из ответа должностного лица филиала № 1 ФКУ УФО МО РФ по ПК от 22 июня 2016 года усматривается, что авансовый отчёт Пестова А.О. возвращён без исполнения, в связи с тем, что счёт № 000053 за проживание в гостинице «Гостиный двор» представленный Пестовым А.О., не содержит серию документа.

Из исследованных в судебном заседании документов с гостиницы «Гостинный двор»г. Вольск, сообщения с гостиницы, копии приходного кассового ордера и корешка кассового ордера усматривается, что Пестов А.О., действительно, в период с 16 апреля по 13 мая 2016 года, проживал в вышеуказанной гостинице и им были уплачены денежные средства за проживание из расчёта 2500 рублей в сутки, на общую сумму 67 500 рублей.

В соответствии со ст. 118 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее - Порядок), военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Согласно ст.122 указанного Порядка, возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Пунктом 124 того же Порядка определено что, военнослужащим, направленным в командировки, возмещаются расходы по найму жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года №467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета», пункт 1 которого устанавливает, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, по бронированию и найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку военнослужащему или сотруднику предоставляется бесплатное жилое помещение) осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, по следующим нормам:

- военнослужащим и сотрудникам, имеющим соответственно воинские звания высших офицеров или звания высшего начальствующего состава или занимающим должности, подлежащие замещению высшими офицерами (лицами высшего начальствующего состава), а также полковникам (капитанам 1 ранга), занимающим командные (руководящие) должности, перечни которых утверждаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники, - не более стоимости двухкомнатного номера;

- остальным военнослужащим и сотрудникам - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Учитывая изложенное, а также то, что факт нахождения заявителя в служебной командировке подтверждается исследованными судом документами, суд считает, что требования заявителя о возмещении ему расходов, связанных с проездом, проживанием в командировке и суточных расходов, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав заявителя, суд считает необходимым возложить на должностное лицо обязанность обеспечить возмещениеПестову А.О. командировочных расходов в общей сумме 79 702 (семьдесят девять тысяч семьсот два) рубля.

Что же касается доводов представителя начальника филиала № 1 ФКУ УФО МО РФ по ПК о том, что счёт за проживание в гостинице «Гостиный двор» представленный Пестовым А.О. не содержит серию документа, то они признаются несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства в силу положений пунктов 42 - 44 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, не освобождали истца от выполнениятребования вышестоящего должностного лица для убытия и нахождения в командировке, а кроме того, административным истцом была представленаквитанция к приходному кассовому ордеру с соответствующей датой.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, суд считает, что расходы Пестова А.О., связанные с уплатой им государственной пошлины подлежат возмещению в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление Пестова <данные изъяты> об оспаривании действий начальника филиала № 1 ФКУ«Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю»,связанных с невозмещением командировочных расходов,- удовлетворить.

Признать действия начальника филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю», связанные с возвращением документов о компенсации командировочных расходов в сумме 79 702 рубля, - незаконными.

Обязать начальника филиала № 1 ФКУ«Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю» по поступлении авансового отчёта с приложенными к нему документами о понесённых Пестовым А.О. командировочных расходах,обеспечить возмещение этих расходов, в общей сумме 79 702(семьдесят девять тысяч семьсот два) рубля.

Взыскать с филиала № 1 ФКУ«Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю» в пользу Пестова <данные изъяты> 300 (триста) рублей, в счёт возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 5 августа 2016 года.

Судья Н.А. Познер

Секретарь судебного заседания Е.В. Минеева