Петросян Фиолета Оганесовна

Дело № 2-936/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2018 г.

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Базурина Е.В.

при секретаре Баулиной Е.А.

с участием представителя истца Г.Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску П.Ф.О. к администрации <адрес>, С.В.Н. о признании права собственности,

У с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на жилой <адрес> г.Н.Новгорода, общей площадью 121,2 кв.м., в том числе жилой 82,6 кв.м. с балконом литер В, ссылаясь, что ей на основании договора продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности 36/58 долей жилого дома лит.А,А1,А2, общей площадью 59,0 кв.м., жилой 51,5 кв.м., и 36/58 долей земельного участка, площадью 591 кв.м., расположенного по адресу: г.Н.Новгород <адрес>. Ответчик является сособственником жилого дома и земельного участка (22/58 долей в праве). Истцом на собственные средства в пределах границ участка возведен жилой двухэтажный дом лит.В, площадью 121,2 кв.м., состоящий из помещений: 1 этаж: кухня, площадью 7,7 кв.м., столовая, площадью 36,2 кв.м., прихожая, площадью 8,1 кв.м., кладовая, площадью 2,1 кв.м., лестничная клетка, площадью 4,8 кв.м. санузел, площадью 2,1 кв.м.; 2 этаж: жилые комнаты, площадью 12,9 кв.м., 16,6 кв.м. 16,9 кв.м., коридор, площадью 8,8 кв.м., санузел, площадью 5,0 кв.м.балкон, площадью 3,0 кв.м. Возведенный жилой дом соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает законных прав и интересов др...

...угих лиц. При обращении к ответчику за выдачей разрешения на строительство, истцу отказано. Разрешить спор во внесудебном порядке не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно с иском не согласилась.

Ответчик С.В.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно с иском согласилась.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу установлено, истцу П.Ф.О. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 36/58 долей жилого <адрес> г.Н.Новгорода, площадью 59,0 кв.м..

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №-С истцу П.Ф.О. принадлежит36/58 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, общей площадью 591 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород <адрес>.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

В 2016 году истец своими силами и за счет собственных средств, возвела на принадлежащей ей земельном участке, двухэтажный жилой дом, площадью 121,2 кв.м., жилой 124,2 кв.м.

В соответствии с техническим заключением ООО Нижегородский центр «Среда» международной ассоциации Союзов Архитекторов, жилой дом (литер В) №, расположенный по адресу: г.Н.Новгород <адрес>, соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам. Все конструктивные элементы жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, характерных дефектов, влияющих на несущую способность, не выявлено. Строительные конструкции не создают угрозу жизни и здоровью находящимся в доме гражданам.

Жилой дом представляет собой законченный строительный объем и в обследуемом состоянии пригоден для эксплуатации. Состав помещений жилого дома, их размеры и функциональная взаимосвязь, а так же состав инженерного оборудования создают условия для отдыха и сна. Гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а так же для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. Соблюдены требования, предъявляемые к минимальным габаритам помещений жилого дома, обеспечены пути эвакуации, уровень благоустройства, освещенности и инсоляции помещений. Жилой дом пригоден для постоянного проживания в нем людей.

Согласно дополнения к техническому заключению №.1/К-КС от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом (литер В) по адресу: г.Н.Новгород <адрес> расположен на земельном участке с соблюдением требований СП 4.13130.2013, т.е. расстояние от группы домов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № и № до строений, расположенных на соседних участках составляет более 6,0м. К жилым домам обеспечен подъезд пожарных машин со стороны <адрес>, переулка Черкасский и переулке Сочинский.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Н.Новгорода в адрес П.Ф.П. направлен отказ в выдаче разрешения на строительство, в связи с тем, что заявителем не представлено согласие на оформление разрешения на строительство на одного сособственника от второго сособственника. Кроме того указано, что не представлена схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства и градостроительный план земельного участка.

Согласно заключения Центрального МТУ РОСАВИАЦИИ от ДД.ММ.ГГГГ, безопасность полетов с учетом построенного (реконструированного, установленного) объекта обеспечивается, строительство объекта не влияет на работу систем посадки, средств радиолокации и радионавигации, строительство объекта согласовано.

ДД.ММ.ГГГГ, П.Ф.О. администрацией г.Н.Новгорода повторно отказано в выдаче разрешения на строительство, со ссылкой на отсутствие согласования строительства с Центральным МТУ Росавиации, а так же поскольку не предоставлена схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, которое предусмотрено ч.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Н.Новгорода направлен отказ в выдаче разрешения на строительство со ссылкой на отсутствие расстояния от красной линии до планируемого к возведению индивидуального жилого дома, что не соответствует ст.46.5 Правил землепользования и застройки в г.Н.Новгороде, в составе которых установлен минимальный отступ- 5 метров.

Согласно заключения кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ, здание литер В полностью располагается в пределах границ земельного участка с кадастровым номером52№. Отступ от красной линии составляет от 13,31 м. до 14,04м. по <адрес> от красной линии по пер. Черкасский составляет от 1,3м.м. до 1,72м. Однако на момент завершения строительства здания (январь-февраль 2016 г.) часть1ст.46.1 Правил пользования и застройки для г.Н.Новгорода, регламентирующая расстояние от строящегося здания до красной линии не действовали. Данные правила утверждены Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: договорами купли-продажи, свидетельствами о государственной регистрации права, кадастровым паспортом, техническим заключением перепиской, выпиской из ЕГРП, заключениями и другими материалами дела.

При разрешении требований истца о признании права собственности на дом, суд исходит из следующего.

Спорный жилой дом возведен истцом на земельном участке, находящегося в законном пользовании истца, земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка установлены, согласие второго сособственника имеется.

Из заключения о техническом состоянии жилого дома следует, что жилой дом литер "В" площадью 121,2 кв. м, возведенный истцом, соответствует действующим строительным, градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормативам и правилам; допускает безопасную эксплуатацию в составе индивидуального жилого дома, не выходит за красные линии и территории зон инженерных коммуникаций, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан не нарушает права третьих лиц.

Как усматривается из кадастровой выписки, земельный участок, кадастровый № относится к землям населенных пунктов.

При заключении договора купли продажи земельного участка, п. 5.2 оговорены особые условия, при которых покупатель вправе использовать участок в порядке, установленном Гражданским и Земельным законодательством.

Объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г.Н.Нов<адрес> литер В, имеет признаки самовольного строения.

Зарегистрировать право собственности на жилой дом во внесудебном порядке истец не может, так как отсутствует разрешение на строительство.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Следовательно, собственник земельного участка вправе возводить на нем жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений.

Как следует из материалов дела, истец неоднократно обращалась в администрацию г.Н. Новгорода за выдачей разрешения на строительство, однако ей было отказано в выдаче разрешения на строительство со ссылкой на нарушения ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст.46.5 Правил землепользования и застройки в г.Н.Новгороде.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; видов территориальных зон; требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

При этом, статья 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержит перечень видов и состав территориальных зон: жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Согласно положениям указанной статьи применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010180:60 вид разрешенного использования данного земельного участка – под индивидуальный жилой дом, категория земель – земли населенных пунктов. Спорная самовольная постройка расположена на земельном участке, который находится в собственности истца, жилой дом возведен в соответствии с действующими строительными, санитарными и противопожарными нормами и правилами, не нарушает права и интересы третьих лиц. Предоставление земельного участка осуществлялось именно под индивидуальное жилищное строительство до принятия градостроительного плана и условия использования указанного земельного участка с указанного времени не изменились. Спорный жилой дом возведен в границах земельного участка. Таким образом, судом установлено, что истец возвела спорный дом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, в соответствии с целевым использованием земельного участка, существенных нарушений специально установленных норм и правил при возведении объекта недвижимости – жилого дома не имеется. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект недвижимости. В материалах дела не содержится сведений о том, что сохранение постройки – жилого дома может повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, такие доказательства не представлены и ответчиком.

Права на данный дом другими лицами не заявлены, жилой дом построен в соответствии с действующими строительными нормами и иными обязательными правилами, применяющимися при строительстве данного объекта, в связи с чем, дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан.

Руководствуясь ст.ст.12, 67, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за П.Ф.О. право собственности на жилой дом литер В площадью 121,2 кв.м., в том числе жилой 82,6 кв.м. с балконом, расположенный по адресу: г.Н.Новгород <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Н.Новгорода в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий : Е.В. Базурина