Пиглов Николай Иванович

2-1061/2022

№58RS0018-01-2022-001838-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2022 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Лагуткиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Пиглова Николая Ивановича к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о признании решения ГУ ОПФРФ по Пензенской области незаконным, включении периодов учебы и службы в армии, о назначении пенсии досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

Пиглов Н.И. обратился с названным иском в суд, указав, что 22.12.2021 г. он обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Заявление основано на ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области от 22.12.2021 г. № 566025/21 ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

В страховой стаж для установления права на пенсию не включены периоды:

- с 01.09.1978 г. по 15.07.1981 г. - учеба в СПТУ № 5 (2 г. 10 мес. 15 дне...

...й);

- с 10.05.1982 г. по 05.05.1984 г. - служба в армии по призыву (1 год 11 мес. 26 дней);

- отпуск без сохранения заработной платы (6 дней).

Для установления права на пенсию требуется страховой стаж 42 года. Отделением Пенсионного фонда РФ по Пензенской области засчитано в страховой стаж 37 лет 2 мес. 16 дней. Считает отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Считает необходимым включить период его обучения в СПТУ № 5 в страховой стаж для установления права на пенсию и период службы в армии по призыву.

Просит суд признать незаконным решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области от 22.12.2021 г. № 566025/21 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с наличием длительного страхового стажа - более 42 лет; обязать УПФР по г. Пензе Пензенской области включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с наличием страхового стажа - более 42 лет, следующие периоды: с 01.09.1978 г. по 15.07.1981 г. - учеба в СПТУ № 5 (2 г. 10 мес. 15 дней) и с 10.05.1982 г. по 05.05.1984 г. - служба в армии по призыву (1 год 11 мес. 26 дней); обязать УПФР по г. Пензе Пензенской области назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, в связи с наличием длительного страхового стажа (более 42 лет) с даты обращения, то есть с 22.12.2021 года; взыскать с ответчика судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб. и расходы на составление искового заявления в размере 3000 руб.

Истец Пиглов Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда России в Пензенской области – Тимербулатова А.А., действующая на основании доверенности, иск Пиглова Н.И. не признала, просила в иске отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 22 декабря 2021 года Пиглов Н.И. обратился в Отделение Пенсионного фонда России (государственное учреждение) по Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по основанию ч.1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» №400 –ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ОПФ РФ по Пензенской области от 22 декабря 2021 года № 566025/21 Пиглову Н.И. отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. по причине отсутствия требуемого страхового стажа. Право на страховую пенсию по старости на общих условиях у Пиглова Н.И. возникает с 01.01.2026 г.

В страховой стаж для установления права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона могут быть засчитаны периоды: с 20.07.1981 по 07.04.1982 (8 мес. 18 дн.), с 25.06.1984 по 03.08.2002 (18 лет 1 мес. 9 дн.) в Тресте «Волгосантехмонтаж»; с 24.09.2002 по 30.09.2002 (7 дн.), с 01.01.2003 по 31.12.2003 (1 год) в ОАо «Пензаэнерго; с 01.01.2004 о 10.01.2005 (1 г. 10 дн.) в АО «Пензтяжпромарматура; с 06.07.2005 по 22.07.2005 (17 дн.) в ЗАО «Строитльно-монтажная фирма «ТВСВЯЗЬ»; с 28.07.2005 по 03.07.2006 (11 мес. 6 дн.) в ООО «Пензасантехмонтаж»; с 04.07.2006 по 31.01.2014 (7 лет 6 мес. 28 дн.) в ООО «Сантехстрой»; с 01.02.2014 по 15.08.2015 (1 г. 6 мес. 15 дн.) в ООО «Волгасантехстрой»; с 16.08.2015 по 30.04.2016 (8 мес. 15 дн.) в ООО «Сантехкомплект»; с 08.06.2016 по 09.08.2018 (2 г. 2 мес. 2 дн.), с 11.08.2018 по 23.06.2019 (10 мес. 3 дн.), с 26.06.2019 по 21.12.2021 (2 г. 6 мес. 26 дн.) в ООО «Лером».

В страховой стаж для установления права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона не могут быть включены периоды:

- с 01.09.1978 г. по 15.07.1981 г. - учеба в СПТУ № 5 (2 г. 10 мес. 15 дней);

- с 10.05.1982 г. по 05.05.1984 г. - служба в армии по призыву (1 год 11 мес. 26 дней);

- отпуск без сохранения заработной платы (6 дней).

Страховой стаж для установления пенсии в соответствии с указанной нормой составляет 37 лет 2 месяца 16 дней, а требуется 42 года.

Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Частью 1 статьи 4 Закона предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, с 1 января 2019 г. законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительность страхового стажа.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона N 400-ФЗ)

При этом в статью 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" внесены изменения.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

В ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Пиглов Н.И., обращаясь в суд с иском, просит обязать ОПФРФ по Пензенской области включить в стаж работы следующие периоды: с 01.09.1978 г. по 15.07.1981 г. - учеба в СПТУ № 5, с 10.05.1982 г. по 05.05.1984 г. - служба в армии по призыву.

Однако данное требование не соответствует действующему законодательству, и суд исходит из следующего.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что согласно трудовой книжке Пиглов Н.И. в период с 01.09.1978 г. по 15.07.1981 г. - учился в СПТУ № 5, с 10.05.1982 г. по 05.05.1984 г. - служба в Советской Армии по призыву.

В статье 12 Закона установлен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Закона.

При этом периоды, предусмотренные частью 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 этого Федерального закона (часть 2 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из приведенных норм права периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы, выполняемой гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, подлежат зачету в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку оно связано с тем, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период прохождения гражданами военной и приравненной к ней службы не уплачивались и, следовательно, такие граждане не относятся к числу субъектов, на равных участвующих в солидарной системе обязательного пенсионного страхования (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2011 г. N 605-О-О).

Положения части 1 статьи 12 действующего в настоящее время Федерального закона "О страховых пенсиях", не допускают возможности включения в страховой стаж работы, дающей право на пенсионное обеспечение по нормам этих законов, периодов прохождения военной службы.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных положений пенсионного законодательства, период прохождения военной службы по призыву, а также период учебы не подлежат включению в специальный страховой стаж (42 года) для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как не поименованы в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

В связи с чем, правовые основания для включения периодов учебы и службы в страховой стаж, дающий право на назначении страховой пенсии с включением периодов с 01.09.1978 г. по 15.07.1981 г. - учёба в СПТУ № 5, с 10.05.1982 г. по 05.05.1984 г. - служба в армии по призыву для назначения страховой пенсии по ч.1.2 ст. 8 Закона, у суда отсутствуют.

Таким образом, исходя из указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Пиглова Николая Ивановича к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о признании решения ГУ ОПФРФ по Пензенской области незаконным, включении периодов учебы и службы в армии, о назначении пенсии досрочно удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Пиглова Николая Ивановича к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о признании решения ГУ ОПФРФ по Пензенской области незаконным, включении периодов учебы и службы в армии, о назначении пенсии досрочно - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2022 года.