Пикулева Любовь Григорьевна

УИД 81RS0006-01-2023-001343-47

Дело № 2-811/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 августа 2023 года с.Юрла

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Аккуратного А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трушевой Е.А., помощником судьи Митрофановой Е.А., с участием заместителя прокурора Юрлинского района Подкиной Т.В., истца Пикулевой Л.Г., представителя ответчика МБУ «Юрлинское ЖКХ» Корякина А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрлинского района в интересах Пикулевой Любови Григорьевны к администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края, муниципальному бюджетному учреждению «Юрлинское ЖКХ» о возложении обязанности проведения капитального ремонта дома, и финансирования его проведения,

установил:

прокурор Юрлинского района в защиту интересов Пикулевой Л.Г. обратился в суд с иском о возложении обязанности на МБУ «Юрлинское ЖКХ» в срок до 1 октября 2023 года провести капитальный ремонт жилого помещения Пикулевой Л.Г., расположенный по адресу: <адрес>, а именно замену пяти оконных блоков и венцов стен под окнами, замену конька кровли; возложении обязанности на администрацию Юрлинского муниципального округа в срок до 1 сентября 2023 года выделить финансирование на ремонт указанного жилого помещения Пикулевой Л.Г. В обоснование требований истцом указано, что Пикулева Л.Г. являющаяся инвалидом 1 группы, проживает по адресу: <адрес>, на праве социального найма. Пикулева Л.Г. неоднократно обращалась в органы местного самоуправления с заявлениями о ремонте жилого дома, состоит в очереди на ремонт жилого помещения. Согласно решению Совета депутатов Усть-Зулинского сельского поселения №62 от 21 марта 2019 года «Об утверждении очередности по ремонту муниципального жилья Усть-Зулинского поселения» Пикулева Л.Г. состояла в списке под №13 с 10 июля 2014 года с указанием на необходимость замены оконных блоков, замены нижних венцов под окнами, укрепление фундаментов печи. В 2019 году Законом Пермского края Усть-Зулинского сельское поселение было преобразовано в Юрлинский муниципальный район. Функции по ремонту и содержанию жилых домов переданы МБУ «Юрлинское ЖКХ», составлен сводный реестр жилых помещений, подлежащих ремонту по всему району. В настоящее время в этом реестре содержится 125 заявлений, Пикулева Л.Г. состоит под номером 36. 28 августа 2019 года Межведомственной комиссией Юрлинского муниципального района проведено обследование жилого дома Пикулевой Л.Г., по результатам обследования рекомендовано произвести ремонт печи и замену оконных блоков (3шт), коно...

...патку стен. 22 июля 2020 года по обращению Пикулевой Л.Г. вновь проведено обследование жилья Пикулевой Л.Г., установлено, что требуется ремонт печи, фундамента печи, замена окон и венцов стен под окнами, замена конька кровли. В 2020 году Пикулевой Л.Г. выделены материалы для ремонта печи, фундамента печи, оплачены работы по ремонту печи. Собственником и наймодателем вышеуказанного жилого помещения является Юрлинский муниципальный округ в лице Администрации Юрлинского муниципального округа, которая полномочия по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда передала МБУ «Юрлнское ЖКХ». Ремонт жилого дома, в котором проживает Пикулева Л.Г. МБУ «Юрлинское ЖКХ» длительное время надлежащим образом не проводится, тем самым нарушаются жилищные права Пикулевой Л.Г. на проживание в жилье, пригодном для постоянного проживания граждан, отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Прокурором в адрес МБУ «Юрлинское ЖКХ» внесено представление, но в удовлетворении представления было отказано со ссылкой на отсутствие денежных средств. Согласно муниципальному заданию на 2023 год, утвержденного администрацией Юрлинского муниципального округа для МБУ «Юрлинское ЖКХ» денежные средства на ремонт муниципального жилья не предусмотрены.

В судебном заседании прокурором уточнены исковые требования в части срока исполнения обязанности по проведению капитального ремонта, просит обязать МБУ «Юрлинское ЖКХ» в срок до 1 ноября 2023 года провести капитальный ремонт жилого помещения Пикулевой Л.Г., расположенный по адресу: <адрес>, а именно замену пяти оконных блоков и венцов стен под окнами, замену конька кровли.

Определением суда принят отказ стороны истца от исковых требований к администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края в части возложения обязанности на администрацию Юрлинского муниципального округа в срок до 1 сентября 2023 года выделить финансирование на ремонт жилого помещения Пикулевой Л.Г., производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании заместитель прокурора Юрлинского района Подкина Т.В. исковые требования поддержала, отметила, что необходимость выполнения заявленных работ и факт их производства в рамках капитального ремонта подтверждена проведенными ответчиками обследованиями и составленными по их результатам актами, договором социального найма и действующим законодательством.

Истец Пикулева Л.Г. исковые требования поддержала, пояснила, что оконные блоки пришли в негодность, венцы под окнами сгнили, замена окон без замены венцов бессмысленна, поскольку оконные блоки будут опираться на сгнившие бревна. Конек крыши также сгнил, протекает. Ответчик неоднократно приезжал к ней, проводил осмотр, подтверждал необходимость производства ремонта, но до настоящего времени ремонт не выполнен.

Представитель ответчика МБУ «Юрлинское ЖКХ» Корякин А.Л. возражений против удовлетворения исковых требований не высказал, указал, что необходимость проведения ремонта подтверждена соответствующими заключениями комиссий, для проведения надлежащего ремонта необходимо произвести детальный осмотр, составление сметы и определить способ выполнения работ собственными силами или силами привлекаемых организаций.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 5 типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановление Правительства РФ от 21 мая 2005 года №315 наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со статьей 67 Жилищного Кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе, требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что на наймодателе жилого помещения по договору социального найма лежит обязанность по проведению капитального ремонта такого жилого помещения, которой корреспондирует право нанимателя требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения

Из материалов дела судом установлено, что 1 января 2014 года между Пикулевой Л.Г. и администрацией муниципального образования «Усть-Зулинское сельское поселение» Юрлинского муниципального района Пермского края (правопредшественник администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края) заключен договор социального найма жилого помещения №34 в соответствии с которым Пикулевой Л.Г. на праве бессрочного владения и пользования передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>.

Пунктом 7 договора установлено, что наймодатель обязан, в том числе принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Необходимость его проведения определяется на основании заключения комиссии. К капитальному ремонту относятся: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (фундаментов, несущих стен или каркасов), замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, ремонт кровли, фасадов, стыков полносборных зданий, лифтов, мусоропроводов).

Согласно акту обследования №7 от 28 августа 2019 года межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Юрлинского муниципального района от 17 июля 2019 года, выявлено, что кровля находится в удовлетворительном состоянии, имеются следы протечек в месте выхода мачты антенны через кровлю, установлено поражение гнилью оконных блоков, перекос оконного блока теплого пристроя, разрушение кладки печи (топки, трубы, очажной плиты), следы пропарин стен, разрушение конька кровли. Жилое помещение по адресу: <адрес> пригодно для постоянного проживания, требуется проведение ремонта печи и замены оконных блоков, конопатка стен.

28 августа 2019 года заключением №7 межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Юрлинского муниципального района от 17 июля 2019 года, жилое помещение по адресу: <адрес> признано пригодным для постоянного проживания граждан, рекомендовано произвести ремонт печи и замену оконных блоков (3 шт.), конопатку стен.

Согласно акту осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, проведенного специалистами администрации Юрлинского муниципального округа, МБУ «Юрлинское ЖКХ» от 22 июля 2020 года, проведено обследование указанного жилого помещения, по результатам которого выявлено, что кровля находится в удовлетворительном состоянии, имеются следы протечек в месте выхода мачты антенны через кровлю, установлено поражение гнилью оконных блоков, перекос оконного блока теплого пристроя, разрушение кладки печи (топки, трубы, очажной плиты), следы пропарин стен, разрушение конька кровли. Рекомендовано произвести ремонт и печи и замены оконных блоков (5 шт.). Для устранения выявленных дефектов необходимо провести работы по капитальному ремонту, а именно: замену венцов стен под окнами, замену оконных блоков, разборку кладки печи и дымохода, заливку бетонного основания печи, устройство кирпичных опор под печь, замену конька кровли.

Согласно реестру заявлений на ремонт жилья 2008-2023 годы по МБУ «Юрлинское ЖКХ на 5 мая 2023 года Пикулева Л.Г. состоит в очереди под номером 36, дата постановки 10 июля 2014 года.

7 сентября 2020 года МБУ «Юрлинское ЖКХ» для проведения ремонта основания печи, печи и дымохода выделило Пикулевой Л.Г. материалы, 7 ноября оплатило работы по ремонту основания печи, печи и дымохода, что подтверждается требованием-накладной от 7 сентября 2020 года и реестром на оплату от 5 ноября 2020 года, не отрицались истцом Пикулевой Л.Г.

Из сообщения, направленного в адрес прокурора Юрлинского района от 24 апреля 2023 года следует, что Пикулевой Л.Г. в 2010 году проведен ремонт печи, в 2012 году было выделено 1 окно и материалы для заливки фундамента, 7 сентября 2020 года выделен материал для ремонта печи, основания печи и дымохода, а также 5 ноября 2020 года оплачены выполненные работы. Денежные средства на цели ремонта муниципального жилищного фонда из бюджета на 2023 год не выделялись. Пикулева Л.Г. стоит в очереди на ремонт жилья (замена оконных блоков в количестве 5 штук, замена конька кровли) за номером 36.

Согласно сведений о проведении капитального ремонта за 2019, 2021-2022 годы, капитальный ремонт в жилом доме по адресу: <адрес> не проводился.

В титульном списке капительного ремонта на 2023 года МБУ «Юрлинского ЖКХ» адрес жилого дома, в котором проживает Пикулева Л.Г., отсутствует.

Из ответа МБУ «Юрлинское ЖКХ» от 9 июня 2023 года следует, что проведение ремонта квартиры Пикулевой Л.Г., проживающей по адресу: <адрес> 2023 году не представляется возможным, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете МБУ «Юрлинское ЖКХ», ремонт будет проведен в порядке очереди.

Согласно муниципальному заданию на 2023 год и на плановый 2024 и 2025 годы, утвержденного главой администрации Юрлинского муниципального округа, денежные средства на содержание и ремонт муниципального жилья МБУ «Юрлинское ЖКХ» не выделены.

Из показаний свидетеля ВЕП следует, что он в составе комиссии специалистов администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края и МБУ «Юрлинское ЖКХ» в июле 2020 года участвовал в осмотре дома Пикулевой Л.Г., в ходе которого было установлено, что нижние венцы наружной стены под окнами подлежат замене, оконные блоки пришли в полную негодность, требуют замены, конек крыши сгнил, требует замены. При этом исходя из опыта, нормативных требований, в том числе требований «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных Приказ Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года №312, по результатам осмотра было принято решение, что необходимые работы должны быть проведены в рамках капитального ремонта жилого помещения, о чем была сделана соответствующая отметка в акте. Замена оконных блоков без замены венцов под окнами, как и замена венцов без замены оконных блоков не имеет смысла, технически не оправдана. В 2023 году он также участвовал в осмотре указанного жилого помещения, по результатам которого установлено, что техническое состояние дома, в том числе венцов под окнами, оконных блоков и конька крыши осталось неизменным.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности и предоставленное Пикулевой Л.Г. по договору социального найма, нуждается в проведении капитального ремонта, что подтверждено как заключением межведомственной комиссии, так и актом осмотра комиссии специалистов администрации Юрлинского муниципального округа, МБУ «Юрлинское ЖКХ» от 22 июля 2020 года, обязанность по проведению которого возложена действующим законодательством на наймодателя, но выполнена им не в полном объеме, поскольку работы по замене оконных блоков и венцов стен под окнами, замене конька кровли до настоящего момента не выполнены.

Стороной ответчика надлежащих и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что обязанность по проведению капитального ремонта в объеме, установленном заключением межведомственной комиссии и комиссии специалистов, исполнена надлежащим образом суду не предоставлено, как не предоставлено доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих исполнению данной обязанности, отсутствие финансирования работ по капитальному ремонту в качестве таковой судом признана быть не может.

Принимая решение о нуждаемости жилого помещения в проведении работ, проведение которых осуществляется именно в рамках капитального ремонта, суд исходит из того, что заявленные в исковых требованиях работы относятся к работам, выполняемым при капитальном ремонте жилищного фонда, на основании нижеследующего.

В соответствии с пунктом 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии с пунктами 3.13 и 3.14 ГОСТ 51929-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства управления многоквартирными домами. Термины и определения» капитальный ремонт может быть комплексным, затрагивающим большую часть конструктивных элементов жилого дома, так и выборочным, затрагивающим меньшую часть данных элементов.

Согласно пункту 2.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 (далее правила 170), планирование капитального ремонта жилищного фонда следует осуществлять в соответствии с действующими документами.

При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление и замену на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда (п. 2.4.2 Правил).

В соответствии с пунктом 1.1. «Рекомендаций по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда. Часть 3. Нормы расхода материальных ресурсов на ремонт конструктивных элементов жилых зданий», утвержденных Приказом Госстроя РФ от 22 августа 2000 года №191 к элементам жилых зданий относятся фундаменты, подвальные помещения, стены, перегородки, перекрытия, крыши, кровли, оконные и дверные проемы, лестницы, полы.

В соответствии с пунктом 23 части 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительная конструкция - часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции.

Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, изложен в Приложении №8 к указанным Правилам.

Согласно пункта 2 Приложения №8 Правил №170 к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда, относятся ремонтно-строительные работы по восстановлению элементов жилых зданий, к которым относятся, в том числе ограждающие конструкции здания, в данном случае наружные стены.

Согласно пункту 3.1.12. СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» конек является элементом крыши и представляет собой верхнее горизонтальное ребро крыши, образующее водораздел.

В силу пункта 12 Перечня элементов строительных конструкций зданий, сооружений (за исключением элементов несущих строительных конструкций), элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения замена или восстановление которых может осуществляться при проведении текущего ремонта зданий, сооружений, в случае ухудшения или утраты эстетических и (или) эксплуатационных свойств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 года №2120 замена или восстановление кровли, в том числе ее частей, если это не влечет изменение характеристик здания, сооружения, предусмотренных утвержденной проектной документацией, и (или) не влияет на конструктивную надежность и безопасность здания, сооружения может быть проведена в рамках выполнения текущих работ.

Вместе с тем, в приложении №7 «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных Приказ Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года №312 к работам по текущему ремонту крыши полная замена ее элемента – конёк крыши не отнесена.

Кроме того, в соответствии с пунктом 7 договора социального найма жилого помещения №34 к обязанности наймодателя в рамках проведения капитального ремонта отнесены, в том числе ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (фундаментов, несущих стен или каркасов), ремонт кровли.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенное нормативно-правовое и договорное регулирование правоотношений, сложившихся между истцом и ответчиком, суд приходит к выводу о том, что работы по замене венцов под окнами (строительная конструкция – стена), а равно работы по замене конька кровли (замена элемента строительной конструкции - кровли), в силу действующего законодательства, а также в силу достигнутого в договоре социального найма соглашения, относятся к работам по капитальному ремонту и потому подлежат выполнению наймодателем.

В части замены оконных блоков суд отмечает, что действующим нормативно-правовым и техническим регулированием замена оконных блоков может быть отнесена как к работам, выполняемым при текущем ремонте, так и при капитальном ремонте жилого здания, в связи с чем, при рассмотрении данного вопроса суд руководствуется следующим.

Так в соответствии с пунктом 23 части 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительная конструкция - часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции.

В соответствии с пунктом 3.20 ГОСТ Р 56926-2016 «Конструкции оконные и балконные различного функционального назначения для жилых зданий» светопроемы в наружных стенах – любые отверстия или вырез в наружной стене здания общей площадью не менее 0,5 м2, предназначенные для установки и закрепления в нем конструктивного элемента, обладающего функцией пропускания естественного видимого света.

Согласно пункту 3.21 ГОСТ Р 56926-2016 «Конструкции оконные и балконные различного функционального назначения для жилых зданий» светопрозрачные ограждающие конструкции - все виды ограждающих конструкций, включая элементы заполнения светопроемов в наружных стенах, обладающие функцией пропускания видимого света.

В силу пункта 3.15 ГОСТ Р 56926-2016 «Конструкции оконные и балконные различного функционального назначения для жилых зданий» основные оконные блоки – все виды оконных блоков, применяемых для заполнения световых проемов наружных стен жилых помещений, кухонь и других помещений с постоянным пребыванием людей с определенными параметрами микроклимата.

В соответствии с пунктом 4 указанного выше примерного перечня к работам выполняемым при капитальном ремонте жилищного фонда относятся работы по утеплению жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

В соответствии с Приложением к методическим рекомендациям по определению нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской от 29 декабря 2022 №1159/пр работы по замене оконных блоков (общего имущества собственников) относятся к работам выполняемом при капитальном ремонте.

Таким образом, оконные блоки являются строительными конструкциями, то есть элементами жилого здания, замена которых вследствие исчерпания ресурса их работоспособности, утраты эксплуатационных свойств, в силу пункта 14.2 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации может быть отнесена к работам по капитальному ремонту жилого дома.

В то же время в соответствии с пунктом 16 Перечня элементов строительных конструкций зданий, сооружений (за исключением элементов несущих строительных конструкций), элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения замена или восстановление которых может осуществляться при проведении текущего ремонта зданий, сооружений, в случае ухудшения или утраты эстетических и (или) эксплуатационных свойств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 года №2120 замена оконных и дверных блоков (поливинилхлоридные, деревянные, противопожарные), в том числе фурнитура к ним (доводчики, ручки, петли) может проводиться и при текущем ремонте здания, если это не влечет изменение характеристик здания, сооружения, предусмотренных утвержденной проектной документацией.

Вместе с тем, согласно пункту 5 договора социального найма №34 к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, ремонт штукатурки стен, потолков, перегородок, а также замена оконных и дверных приборов, вставка стекол, работы по улучшению отделки квартир, в том числе с заменой дверных блоков с заменой и ремонтом полов.

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им.

Таким образом, принимая во внимание техническое состояние дома и установленную нуждаемость в проведении работ по его выборочному капитальному ремонту, факт частичного проведения работ по капитальному ремонту в 2020 году в части системы отопления, руководствуясь приведенным выше нормативно-правовым и договорным регулированием, учитывая, что проведение работ по замене строительной конструкции жилого здания - оконных блоков технически целесообразно одновременно с проведением работ по замене части строительной конструкции дома – нижних венцов под окнами, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемой ситуации выполнение работ по замене оконных блоков связано с производством капитального ремонта здания, что в силу абзаца пункту 5 договора социального найма №34 отнесено к обязанности наймодателя жилого помещения.

Кроме того, суд учитывает, что ответчик в акте осмотра от 22 июля 2020 года определил, что все заявленные в исковых требованиях виды работ, в том числе по замене оконных блоков, относятся к работам по капитальному ремонту жилого помещения исходя из их характера и нормативно-правового и технического регулирования.

Ответчиком не предоставлено относимых, допустимых и надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что работы по замене венцов дома, оконных блоков и конька крыши могут быть проведены в рамках текущего ремонта, обязанность по проведению которого лежит на нанимателе.

Таким образом, учитывая, что ответчик является специализированной организацией, осуществляющей обслуживание муниципального жилого фонда и на нем лежит обязанность по проведению капитального ремонта, заявленные работы должны быть выполнены в рамках капитального ремонта, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на МБУ «Юрлинское ЖКХ» обязанности провести капитальный ремонт в жилом помещении по адресу: <адрес>., а именно произвести замену пяти оконных блоков и венцов стен под окнами, конька кровли.

Решая вопрос о сроке исполнения возложенной судом обязанности, суд, с учетом всех обстоятельств дела и мнения участвующих лиц, считает целесообразным установить срок для проведения работ по капитальному ремонту до 1 ноября 2023 года.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Юрлинского района в интересах Пикулевой Любови Григорьевны удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Юрлинское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН 5981006602) произвести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставленного Пикулевой Любови Григорьевне по договору социального найма, а именно провести замену пяти оконных блоков и венцов стен под окнами, конька кровли жилого дома в срок до 1 ноября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд (ПСП в с.Юрла) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Аккуратный

Дело № 2-845/2023 <данные изъяты>

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Горькавой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Никитиной И.И.,

с участием прокурора Коноваловой О.О.,

представителя ответчика Мошегова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия Кудымкарского городского суда Пермского края в с. Юрла гражданское дело по иску прокурора Юрлинского района в интересах Пикулевой Л.Г. к администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности

установил:

прокурор Юрлинского района в защиту интересов Пикулевой Л.Г. обратился в суд с иском о возложении обязанности на администрацию Юрлинского муниципального округа Пермского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить беспрепятственный доступ Пикулевой Л.Г. к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, путем проведения работ по расширению дверного проема в жилой дом и оборудованию пандусом и поручнем-держателем в соответствии с установленными требованиями действующей нормативно-технической документации. Свои требования мотивирует тем, что Пикулева Л.Г. являющаяся инвали<адрес> группы, проживает по адресу: <адрес>, на праве социального найма, нуждается в постоянном постороннем уходе. Пикулева Л.Г. обратилась в прокуратуру с заявлением о проведении ремонта в жилом доме, в котором она проживает. ДД.ММ.ГГГГ муниципальной комиссией дано заключение № о возможности приспособления жилого дома, в котором проживает инвалид с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности. Прокурором в адрес администрации Юрлинского муниципального округа внесено представление, из ответа которого следует, что проведено обследование жилого дома, установлена необходимость и...

... возможность приспособления жилого дома, администрацией проводятся мероприятия, однако конкретные сроки выполнения мероприятий не указаны, что порождает правовую неопределенность в вопросе обеспечения доступности жилого помещения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам Пикулевой Л.Г.

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Правительство Пермского края.

В судебном заседании прокурором Коноваловой О.О. уточнены исковые требования в части срока исполнения обязанности по проведению капитального ремонта, просит обязать Администрацию Юрлинского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по обеспечению беспрепятственного доступа Пикулевой Л.Г. к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, путем проведения работ по расширению дверного проема в жилой дом и оборудованию пандусом и поручнем-держателем в соответствии с установленными требованиями действующей нормативно-технической документации.

Истец Пикулева Л.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель ответчика Мошегов А.И. возражений против удовлетворения исковых требований не высказал, указал, на необходимость проведения работ по расширению дверного проема в жилой дом и оборудованию пандусом и поручнем-держателем для беспрепятственного доступа Пикулевой Л.Г. в жилой дом. Срок исполнения обязательств до ДД.ММ.ГГГГ считает разумным. Просит учесть, что Юрлинский муниципальный округ является высокодотационным органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя третьего лица.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статьей 2 названного Федерального закона определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (пункт 1 части 1).

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций (часть 2).

Жилищный кодекс Российской Федерации в пункте 5.1 статьи 2 предусмотрел, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают не только условия для осуществления гражданами права на жилище, но и условия для беспрепятственного доступа инвалидов к общему имуществу в многоквартирных домах.

Частью 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 649 утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), которые применяются к жилым помещениям, входящим в состав, в том числе муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами, и используемым для их постоянного проживания, а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения.

В пункте 2 Правил закреплено, что доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

В целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении, в том числе ограничений, вызванных стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения, проводится обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает (пункт 4 Правил).

Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления (пункт 6 Правил).

По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, содержащий перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, определяемый на основании Правил с учетом мнения инвалида (подпункт "е" пункта 12 Правил).

Исходя из содержания пункта 14 Правил муниципальные программы, направленные на обеспечение социальной поддержки инвалидов, содержат мероприятия, которые финансируются, а также могут финансироваться за счет средств бюджетов муниципальных образований.

В судебном заседании на основе материалов дела установлено, что Пикулева Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является первой группы, инвалидность установлена бессрочно, в отношении инвалида разработана Индивидуальная программа реабилитации, согласно которой Пикулева Л.Г. нуждается, в том числе, в использовании кресла-коляски и иных вспомогательных средств передвижения, а также в помощи в передвижении на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Пикулевой Л.Г. и администрацией муниципального образования «Усть-Зулинское сельское поселение» Юрлинского муниципального района Пермского края (правопредшественник администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края) заключен договор социального найма жилого помещения №34 в соответствии с которым Пикулевой Л.Г. на праве бессрочного владения и пользования передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в мноргоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии, назначенной постановлением администрации Юрлинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что дом по адресу: <адрес> деревянном исполнении, одноэтажный, имеется веранда, выявлено неровное покрытие пола, отсутствие поручней, держателей, входная дверь в жилое помещение имеет высокий порог, из-за особенности строения веранды затруднен выход (вход) для инвалида. Указаны мероприятия по приспособлению инвалида: установка поручней и держателей, установка пандуса и расширение дверного блока.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Юрлинского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав Пикулевой Л.Г., в ходе которой установлено, что Пикулева Л.Г., являясь инвали<адрес> группы, пользуется креслом-коляской, однако жилое помещение, в котором проживает Пикулева Л.Г. нуждается в оборудовании специальными средствами и приспособлениями. Данные мероприятия органами местного самоуправления длительное время не проводились.

По правилам п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

Суд, принимая во внимание, что отсутствие беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры - жилого дома по указанному выше адресу является нарушением прав Пикулевой Л.Г., гарантированных ей Конституцией РФ, а также Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения необходимо для того, чтобы обеспечить право на достойную жизнь, а ответственность за обеспечение Пикулевой Л.Г. беспрепятственным доступом к объекту социальной инфраструктуры (жилому дому) несут органы местного самоуправления, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора и возложении на администрацию Юрлинского муниципального округа Пермского края обязанности обеспечить инвалида-колясочника условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения путем проведения работ по расширению дверного проема в жилой дом и оборудованию пандусом и поручнем-держателем в соответствии с установленными требованиями действующей нормативно-технической документации.

С учетом времени и объемов работ, возложенных решением суда на ответчика, характера, подлежащих совершению ответчиком действий, соблюдения баланса интересов сторон, суд считает заявленный прокурором срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения возложенных на ответчика обязанностей разумным и достаточным, установление его будет способствовать восстановлению нарушенного права гражданки Пикулевой Л.Г.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Юрлинского района в интересах Пикулевой Л.Г. удовлетворить.

Обязать Администрацию Юрлинского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить беспрепятственный доступ Пикулевой Л.Г. к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, путем проведения работ по расширению дверного проема в жилой дом и оборудованию пандусом и поручнем-держателем в соответствии с установленными требованиями действующей нормативно-технической документации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд (ПСП в с.Юрла) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Л.Ф. Горькавая

Дело № 2-1279/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Горькавой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ладновой Н.В.,

с участием прокурора Подкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар посредством видео-конференцсвязи гражданское дело иску прокурора Юрлинского района в интересах Пикулевой Л.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

прокурор Юрлинского района в защиту интересов Пикулевой Л.Г. обратился в суд с иском о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее- ОСФР по Пермскому краю, Отделение Фонда) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить Пикулеву Л.Г. техническим средством реабилитации креслом-стулом с санитарным оснащением, взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю компенсацию морального вреда в пользу Пикулевой Л.Г. в сумме 50000 рублей. Свои требования мотивирует тем, что Пикулева Л.Г. являющаяся инвалидом № группы бессрочно, проживает по адресу: <адрес>, нуждается в постоянном постороннем уходе. ДД.ММ.ГГГГ разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида ( далее ИПР), согласно которой Пикулева Л.Г. нуждается в технических средствах реабилитации- кресло-коляска комнатная, стул с санитарным оборудованием. Согласно ИПР от ДД.ММ.ГГГГ Пикулева Л.Г. нуждается в технических средствах реабилитации- кресло-коляска комнатная, кресло-коляска прогулочная, стул с санитарным оборудованием. На основании поступившего ДД.ММ.ГГГГ заявления Пикулевой Л.Г. и ИПРА 131.35.59/2019 от ДД.ММ.ГГГГ Пикулева Л.Г. была поставлена на учет в Государственном учреждении Пермском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по обеспечению креслом-стулом с санитарным оснащением. В ходе проведенной проверки, проведенной ПП (дислокация <адрес>) МО МВД РФ «Кочевский» в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ установлено, что Пикулева Л.Г. кресло-стул с санитарным оснащением, указанный в акте приема-передачи не получала,, подпись в акте не ее. По результатам проверки в отношении неустановленного лица принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, пре...

...дусмотренного ст. 159 ч. 1 УК РФ в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. Таким образом, Пермским отделением Фонда социального страхования Российской Федерации не были исполнены обязательства по предоставлению Пикулевой Л.Г. технических средств реабилитации - кресло стул с санитарным оснащением. В связи с длительным отсутствием у Пикулевой Л.Г. необходимого и положенного ей технического средства реабилитации с учетом состояния ее здоровья, она вынуждена претерпевать физические неудобства, связанные с этим, чувствовала себя ущемленной, что в свою очередь причиняло моральные и нравственные страдания. Учитывая, что ответчиком нарушено право Пикулевой Л.Г. на социальное обеспечение средствами реабилитации при наличии у истца права на их бесплатное получение, что привело к переживаниям истца по поводу состояния своего здоровья и невозможности получения гарантированного государством социального обеспечения, то имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

В связи с отказом заместителя прокурора Юрлинского района Подкиной Т.В. к ОСФР по Пермскому краю о возложении обязанности обеспечить Пикулеву Л.Г. техническим средством реабилитации креслом-стулом с санитарным оснащением производство по делу в этой части прекращено, о чем судом вынесено определение.

В судебном заседании заместитель прокурора Подкина Т.В. исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда в размере 50000 рублей в пользу Пикулевой Л.Г. поддержала.

Истец Пикулева Л.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель ответчика Дровняшина Е.Л. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Отделения Фонда, поддерживает доводы, изложенные ранее в возражениях на исковое заявление прокурора Юрлинского района в интересах Пикулевой Л.Г. Из возражений следует, что в настоящее время Пикулева Л.Г. обеспечена техническим средством реабилитации, следовательно требование прокурора Юрлинского района о возложении обязанности обеспечить Пикулеву Л.Г. техническим средством реабилитации креслом-стулом с санитарным оснащением не подлежит удовлетворению. Требования о взыскании компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению, поскольку технические средства реабилитации являются материальными благами, соответственно, право на их получение является имущественным, правовые основания для взыскания морального вреда отсутствуют. Истец также не представил доказательств для наступления гражданско-правовой ответственности в виде компенсации морального вреда. Просит обратить внимание на то обстоятельство, что несвоевременность обеспечения Пикулевой Л.Г. техническим средством реабилитации возникла исключительно по вине поставщика, в связи с предоставлением им подложного акта приема-передачи, о котором отделению Фонда стало известно только от сотрудников правоохранительных органов. Полагают, что требования прокурора <адрес>, действующего в интересах Пикулевой Л.Г., незаконны и необоснованны, просят иск оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статьей 2 названного Федерального закона определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

К техническим средствам реабилитации инвалидов в силу статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются, в том числе протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты).

В соответствии с п. 9, 23 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 № 2347-р (в редакции от 18.02.2019), ортопедическая обувь и кресла-стулья с санитарным оснащением относятся к техническим средствам, предоставляются инвалидам с освобождением от платы.

Во исполнение указанных норм Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Согласно пункту 2 названных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Из пункта 9 указанных Правил следует, что сроки пользования техническими средствами (изделиями) устанавливаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Срок пользования техническим средством (изделием) исчисляется с даты предоставления его инвалиду (ветерану).

В судебном заседании на основе материалов дела установлено, что Пикулева Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы, инвалидность установлена бессрочно, в отношении инвалида ДД.ММ.ГГГГ разработана Индивидуальная программа реабилитации, согласно которой Пикулева Л.Г. нуждается, в том числе, в технических средствах реабилитации- кресло-коляска комнатная, стул с санитарным оборудованием.

На основании личного заявления Пикулевой Л.Г. и ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ Пикулева Л.Г. поставлена на учет в Государственном учреждении Пермском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по обеспечении креслом-стулом с санитарным оснащением.

Между Государственным учреждением- Пермским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и ИП Арутюнян Г.Р. заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку кресел-стульев с санитарным оснащением для обеспечения ими в ДД.ММ.ГГГГ инвалидов, проживающих на территории <адрес>.

В рамках заключенного ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда государственного контракта № с ИП Арутюнян Г.Р., Отделением Фонда Пикулевой Л.Г. выдано направление на получение технического средства реабилитации, согласно акта сдачи-приемки товара № от ДД.ММ.ГГГГ Пикулева Л.Г. получила кресло.

Однако проведенной проверкой МО МВД России «Кочевский» (дислокация <адрес>) в порядке ст. 144-145 УПК РФ установлено, что Пикулева Л.Г. кресло-стул с санитарным оснащением, указанный в акте приема-передачи не получала, подпись в акте не ее. По результатам проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> данная информация доведена до Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, однако из ответа Отделения следует, что государственная услуга по обеспечению Пикулевой Л.Г. креслом стулом с санитарным оснащением на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ считается представленной и основания для ее восстановления отсутствуют, Пикулевой Л.Г. вновь необходимо обратиться за получением технического средства реабилитации с заявлением с учетом Правил обеспечения инвалидов техническим средствами реабилитации.

При рассмотрении настоящего гражданского дела Пикулева Л.Г. обеспечена техническим средством реабилитации, а именно ДД.ММ.ГГГГ получила кресло стул с санитарным оснащением, что подтверждается Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Пикулевой Л.Г. от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с добровольным исполнением ответчиком обязанности обеспечить Пикулеву Л.Г. техническим средством реабилитации креслом-стулом с санитарным оснащением, прокурор отказался от требований в этой части, производство прекращено.

Прокурор просит взыскать компенсацию морального вреда, учитывая, что ответчиком нарушено право Пикулевой Л.Г. на социальное обеспечение средствами реабилитации при наличии у истца права на их бесплатное получение, что привело к переживаниям истца по поводу состояния своего здоровья и невозможности получения гарантированного государством социального обеспечения.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Согласно части 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации), статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Из объяснений Пикулевой Л.Г. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что являясь инвалидом первой группы, была лишена мер социальной защиты в виде обеспечения необходимым техническим средством реабилитации - креслом-стулом с санитарным оснащением в течение 4 лет, испытывала при этом трудности физического характера, так как не могла справлять естественные нужды самостоятельно, приходилось пользоваться помощью посторонних лиц, что причиняло ей глубокие нравственные страдания, которые она оценивает в сумме 50000 рублей.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь приведенными нормативными положениями в их системной взаимосвязи, судом установлено, что в результате бездействия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившегося в непредоставлении истцу Пикулевой Л.Г. в течение четырех лет (с ноября 2019) установленного программой реабилитации технического средства реабилитации, а именно: кресла-стула с санитарным оснащением, нарушены права истца как инвалида, не созданы необходимые для него как инвалида условия, чем причинены моральные и нравственные страдания, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда.

Доводы ответчика о том, что несвоевременность обеспечения Пикулевой Л.Г. техническим средством реабилитации возникла исключительно по вине поставщика ИП Арутюняна, в связи с предоставлением им подложного акта приема-передачи, о котором отделению Фонда стало известно только от сотрудников правоохранительных органов, судом отклоняются, как необоснованные. В силу статьи 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Отделение Фонда должны были контролировать исполнение государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку кресел-стульев с санитарным оснащением для обеспечения ими в 2019 году инвалидов, проживающих на территории <адрес>, что ими сделано не было.

Суд, установив нарушение прав истца на получение со стороны государства поддержки и обеспечения благоприятных, не ущемляющих охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации им своих прав, в том числе, на получение технических средств реабилитации, необходимых для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, считает необходимым исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить, взыскать в пользу Пикулевой Л.Г. денежные средства в счет компенсации морального вреда в размере 50000 рублей. Данный размер компенсации, по мнению суда, отвечает требованиям разумности, соответствует степени и длительности физических и нравственных страданий истца, а также целевому назначению данной компенсационной выплаты.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах Пикулевой Л.Г. удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу Пикулевой Л.Г. (паспорт №) компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд (ПСП в с.Юрла) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Ф. Горькавая

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело №2-229/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2012 года с. Крутиха

Судья Крутихинского районного суда Алтайского края Акиньшин А.В. при секретаре Шумкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пикулевой Л.Г. к администрации Боровского сельского совета Крутихинского района Алтайского края и администрации Крутихинского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Пикулева Л.Г. обратился в суд с иском к администрации Боровского сельского совета Крутихинского района Алтайского края и администрации Крутихинского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом, расположенный в <адрес>. В обоснование своих требований она указала, что дом, расположенный в <адрес> она купила у ФИО2 за <данные изъяты>. Правоустанавливающих документов на указанный жилой дом у ФИО2 не было. После продажи дома ФИО2 выехала в неизвестном направлении. Согласно техническому паспорту стоимость жилого дома на момент обращения в суд с иском составила <данные изъяты>.

Судебное заседание по делу по исковому заявлению Пикулевой Л.Г. к администрации Боровского сельского совета Крутихинского района Алтайского края и администрации Крутихинского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом, было назначено на 16 ноября 2012 года. Пикулева Л.Г. и ее представитель Синин В.Н., будучи уведомленными о месте и времени судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением и распиской о получении судебной повестки, в суд для участия в судебном заседании не явились, об уважительных причинах неявки суд не известили. В связи с неявкой истца и его представителя в суд без уважительных причин судебное заседание был...

...о отложено на 26.11.2012 на 11 часов 00 минут, о чем заявитель и его представитель были официально уведомлены, что подтверждается уведомлениями о получении почтовых отправлений. Вновь без уважительных причин они не явились в судебное заседание.

Представители ответчиков администрации Боровского сельсовета Крутихинского района Алтайского края и администрации Крутихинского района Алтайского края просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии со ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Учитывая положения ст.222 ГПК РФ исковое заявление Пикулевой Л.Г. к администрации Боровского сельского совета Крутихинского района Алтайского края и администрации Крутихинского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом, подлежит оставлению без рассмотрения

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ подлежит возврату заявителю уплаченная им государственная пошлина.

Руководствуясь ст.222 ГПК РФ, суд

определил:

Исковое заявление Пикулевой Л.Г. к администрации Боровского сельского совета Крутихинского района Алтайского края и администрации Крутихинского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом, оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что по его ходатайству суд отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если истец представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Возвратить заявителю Пикулевой Л.Г. уплаченную ею государственную пошлину в размере <данные изъяты> согласно платежному документу от ДД.ММ.ГГГГ.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Крутихинский районный суд Алтайского края в течение 15 дней.

Судья А.В. Акиньшин