Пиндюрин Владислав Игоревич

дело 2а-764/2022 (УИД 52RS0012-01-2021-004579-26)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2022 года г.о.г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сочневой К.А., при секретаре судебного заседания Данилиной Д.Н., с участием административного истца Пиндюрина В.И., представителя административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> по доверенностям Куликовой У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Пиндюрина В.И. к Министерству Финансов Российской Федерации, ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Борский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний России, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Алуштинского городского суда Республики Крым осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.4 ст. 162 (5 эпизодов), п. «б» ч.4 ст. 226, ч.3 ст. 69 УК РФ, к 12 годам месяцам лишения свободы в исправительной колонии стр...

...ого режима.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> в ненадлежащих условиях содержания, а именно в отряде №, 5, 6, 11. ДД.ММ.ГГГГ административный истец был этапирован в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> находилось более 1150 человек, колония была переполнена из-за закрытия рядка исправительных колоний в соседних регионах. Все здания старые типовой постройки, трехэтажные, с жилой секцией-спальней 90 кв.м. Истец проживал в отрядах с нарушением уставленной нормы санитарной площади. Соблюдение гигиенических норм, предусмотренных законодательством РФ, в ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> не выполнялось. В отрядах была антисанитария, присутствовали крысы и тараканы. Вода из крана текла с перебоями, водоснабжение часто отключалось, вода была плохого качества (желтая), теплая вода отсутствовала. На отряде из 80 человек на площади в 15 кв.м. имелось 4 раковины и 4 унитаза. В связи с большим числом людей доступ к туалету и раковинам ограничен. Центральное отопление в общежитии работало недостаточно, и зимой приходилось спать полностью одетыми. Зимой температура в коридоре не превышала 18 градусов. Питание подавалось в немытой, грязной посуде, поэтому у заключенных появлялись кишечные инфекции, пища низкого качества, рацион состоял в основном из кислой капусты, ячменной каши и полусладкого чая утром, ячменный суп подавали днем, а кашу – вечером. Крупа была низкого качества с черными вкраплениями, количество пищи недостаточно, мясо не выдавали. Место для хранения продуктов в колонии отсутствует, поэтому продукты хранят на улице, на земле, зимой продукты промерзают. Здоровые люди содержались вместе с больными ВИЧ и туберкулезом и другими инфекционными заболеваниями. Надлежащая медицинская помощь не оказывалась. Кровати в отряде стояли вплотную друг к другу. Освещение жилой секции постоянно включено, при этом света недостаточно, на всю секцию 2 лампы, окна загорожены двухъярусными кроватями, в связи с чем сильно и быстро ухудшается зрение. Каждую весну в колонии вводят карантин в связи с гепатитом «А» из-за плохой воды. Лечить заболевания руководство колонии отказывается, так как отсутствуют лекарства, при этом в медицинской карте ставят отметки о назначении лечения. Заключенные должны сами стирать свои постельные принадлежности и одежду, при этом кипятильник для подогрева воды администрация колонии не выдает. Мыло, средства гигиены выдают раз в месяц в недостаточном количестве и не все необходимое. Личные вещи всех осужденных в отряде (более 80 человек) хранятся в жилой секции вместе с осужденными. Заключенные в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> могут принимать душ 2 раза в неделю в течение 30 минут, в это время душем пользовалось до 100 человек (на 20 леек), то есть каждому отводилось 6 минут для того, чтобы помыться. Некоторые осуждённые не успевали помыться. Администрация исправительного учреждения не обеспечила истца зимними (теплыми) вещами (шапками, рукавицами, нательным бельем, валенки и т.п.).

Административный истец считает, что переполненность отряда № и всего учреждения ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> привела к отсутствию удобств, не соблюдению гигиенических норм, правил пожарной безопасности, что способствовало созданию бесчеловечных и унижающих достоинство условий содержания.

Указывая о том, что на протяжении длительного времени он содержался в ненадлежащих условиях содержания, административный истец просит суд признать незаконными действия ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, выразившиеся в необеспечении надлежащего содержания административного истца; взыскать с административного ответчика ФСИН России в свою пользу компенсацию за нарушение права на надлежащее содержание в ФКУ ИН-11 ГУФСИН России по <адрес> в размере 1000000 рублей; возместить расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В период рассмотрения дела административный истец в порядке ст. 46 КАС РФ изменил исковые требования, и просил суд признать действия (бездействия) ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> по нарушению условий содержания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> сохранение данных условий содержания в течение длительного времени незаконными; взыскать с административного ответчика ФСИН России в свою пользу компенсацию за нарушение права на надлежащее содержание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> в размере 1000000 рублей; возместить расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с апреля 2017 года по октябрь 2018 года проживал в отряде №. Площадь секции составляла 60 кв.м. В здании находилось 19 двухъярусных кроватей, проживало 38 человек. На одного человека приходилось 1,7 кв.м. жилой площади. Всего в отряде проживало от 140 до 150 человек, при этом жилая площадь отряда составляла 219 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ административный истец был переведен в отряд №. <адрес> отряда №, состоявшего из 2 секций, около 130 кв.м. Административный истец проживал в секции № площадью 55 кв.м., где находилось 16 двухъярусных кроватей и минимально содержалось 32 осужденных, то есть на одного осужденного приходилось около 1,7 кв.м. жилого пространства. ДД.ММ.ГГГГ административный истец был переведен в отряд №, где проживал в секции №, площадью 59 кв.м. В данной секции находилось 16 двухъярусных кроватей и проживало 32 осужденных, то есть на одно осужденного приходилось менее 2 кв.м. жилой площади. ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен в отряд №, где проживал в секции №, площадью 70 кв.м. В данной секции находилось 20 двухъярусных кроватей и проживало 40 человек, то есть на одного осуждённого приходилось менее 2 кв.м. Ввиду того, что в отрядах была постоянная перенаселенность и не хватало жилой площади, существовала проблема свободного передвижения между объектами в жилых помещениях, а также с доступом к местам общего пользованиями, не хватало умывальников и раковин, помещения туалета не обеспечивали приватность. В колонии были ненадлежащие санитарно-гигиенические условия, дезинфекция и санитарная обработка в отрядах не проводилась. Из-за отсутствия помещений для сушки белья вещи приходилось сушить в жилых секциях на дужках кроватей. В отрядах №,11 с крыши текла вода. Уборочный инвентарь не выдавали, все приходилось приобретать за свой счет. Было недостаточное отопление в холодные периоды. В отрядах №,6 из-за расположения на 4 и 5 этажах здания, температура в холодные периоды не превышала 14 градусов, а в отрядах 5, 11 – не превышала 16 градусов. В отрядах было недостаточное освещение и неудовлетворительная естественная вентиляция. Условия для сна, отдыха и прогулок на свежем воздухе были неудовлетворительные. Площадь локальных участков отрядов №, 4, 5, 6, 11 не соответствовала количеству осуждённых. Распорядок дня в колонии не предусматривал спортивные массовые мероприятия. В 2019 году спортивный городок закрыли, и осужденные были лишены возможности находиться на свежем воздухе. Бытовое обеспечение и питание было ненадлежащее. Туалетная бумага, мыло, зубная паста, одноразовая бритва выдавались не более 4 раз в год. Матрац, одеяло и подушка были плохого качества. Продукты питания были некачественные. В рационе было недостаточное количество мяса, картофеля и круп. Молоко не выдавали, яйца давали с периодичностью в месяц. В колонии отсутствовала качественная и своевременная медицинская помощь. Медицинская часть работала плохо, было трудно попасть на прием к врачу, лекарственные препараты отсутствовали. Вышеприведенные условия содержания в исправительной колонии №, по мнению административного истца, не соответствуют действующему законодательств, Конструкции РФ, международным правовым актам и договорам РФ.

В судебном заседании административный истец Пиндюрин В.И. заявленные требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> Куликова У.А., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностями, иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, что административный истец непрерывно содержался в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то ест 4 года 5 месяцев 24 дня, весь период содержания в исправительном учреждении административный истец содержался в отряде №, 5, 6, 11.

В спорный период в адрес ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> выносился ряд представлений прокуратуры, в частности:

ДД.ММ.ГГГГ №, которым перелимита в отряде № не выявлено;

от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что в отряде № на одного человека приходилось 1,85 кв.м.;

от ДД.ММ.ГГГГ №, которым перелимита в отряде № не выявлено,

от ДД.ММ.ГГГГ №, которым перелимита в отряде № не выявлено;

от ДД.ММ.ГГГГ №, которым перелимита в отряде № не выявлено;

от ДД.ММ.ГГГГ №, которым перелимита в отряде № не выявлено;

от ДД.ММ.ГГГГ №, которым перелимита в отряде № не выявлено;

от ДД.ММ.ГГГГ №, которым перелимита в отряде № не выявлено;

от ДД.ММ.ГГГГ №, которым перелимита в отряде № не выявлено;

от ДД.ММ.ГГГГ №, которым перелимита в отряде № не выявлено;

от ДД.ММ.ГГГГ №, которым перелимита в отряде № не выявлено;

от ДД.ММ.ГГГГ №, которым перелимита в отряде № не выявлено;

ДД.ММ.ГГГГ №, которым перелимита в отряде № не выявлено.

С учетом проанализированной информации, за весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> административный истец содержался в условиях, допускающих перелимит в отрядах незначительное количество, кроме того, нарушение нормы площади на одного человека допускалось в размере не более 0,15 кв.м.

Представитель Куликова У.А. указала, что осужденные выводятся на работу в три смены, поэтому их численность одновременного нахождения в помещении сокращается. Фактически отряды полностью разгружены и осужденные располагают достаточным личным пространством.

В течение 2017 года была проведена перепланировка помещений и введено в эксплуатацию общежитие отряда №, общей жилой площадью 196,2 м2 на 98 осужденных, также введено в эксплуатацию общежитие отряда № ЗИ для инвалидов, общей жилой площадью 102,3 м2 на 51 человек.

С целью соблюдения ст. 80 УИК РФ в 2017 году из учреждения было направлено для отбывания наказания в другом учреждении 100 осужденных отряда № (категория опасного рецидива), что позволило в последующем перераспределить 87 осужденных между отрядами согласно требованиям о раздельном содержании, предусмотренным ст.8 УИК РФ, и тем самым дополнительно обеспечить соблюдение нормы жилой площади в каждом отряде и в каждой секции.

В исправительном учреждении большое значение придается вопросам получения осужденными специальности и образования, учреждении имеется учебно-консультационный пункт (УКП), который является структурным подразделением Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес> (МОУ СОШ №).

Учреждение также организует условия для эффективного использования свободного времени осужденными, проводит различные мероприятия. В учреждении проводятся спортивные состязания, спортгородок оснащен всем необходимым инвентарем для занятий физкультурой и спортом, имеется два спортзала.

Комнаты воспитательной работы с осужденными оснащены теле/видео аппаратурой, расширяется работа студии кабельного телевидения, по которому транслируются фильмы, пропагандирующие правопослушное поведение и здоровый образ жизни.

Представитель Куликова У.А. пояснила также, что все помещения отрядов оборудованы мебелью согласно требований приказа ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». При этом настоящие требования носят рекомендательный характер.

Посещение мест общего пользования допускается в соответствии с приказами и с распорядком дня, утвержденным начальником учреждения и не подлежит оспариванию.

Пунктом 34, 35 таблицы 12 приказа Минюста РФ № ДСП от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России)» расчет умывальников, унитазов, ножных ванн производится с учетом 1 единица на 15 осужденных.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» предусматривает расчет умывальников с учетом 1 единица на 10 осужденных.

Указанные приказы носят рекомендательный характер. Следовательно, законами или иными нормативно-правовыми актами не установлен расчет единиц унитазов, а также умывальников на количество осужденных в уже существующих учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Во всех отрядах имеется минимальный необходимый набор бытовых помещений (комната для хранения продуктов питания и приема пищи, умывальная комната, помещение для сушки вещей, камера хранения вещей повседневного пользования, комната быта, комната отдыха).

Административный истец был обеспечен всем необходимым имуществом с учетом норм положенности. Лицевой счет, копия которого приобщена к материалам дела, содержит подписи административного истца, свидетельствующие о личном получении вещевого довольствия. По прибытию в учреждение административный истец обеспечивается всем необходимым, при этом повторная выдача вещего довольствия осуществляется исключительно на основании заявления осужденного и только после истечения срока носки конкретней вещи, что предусмотрено п. 2 приложения № к Приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 216.

Также представителем указано, что в учреждении систематически (ежемесячно) проводятся мероприятия по дезинфекции и дератизации жилых помещений отрядов, о чем в материалы дела приобщаем справку по уборке помещений согласно которой дополнительно и на осужденных возлагается обязанность по содержанию в чистоте и опрятности жилых помещений, спальных и рабочих местах и т.д.

Кроме этого, учреждением ежегодно заключаются договоры и государственные контракты по дератизации и дезинфекции помещений с целью предупреждения возникновения насекомых и грызунов, а именно в 2017 году заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, в 2018 году заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, в 2019 году заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, в 2020 году заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. До 2013 года договоры со сторонними организациями на проведение вышеуказанных работ не заключались, так как в учреждении имелась штатная должность дизенсектора и работы проводились ежемесячно сотрудником медицинской части.

Санитарная обработка осужденных проводится два раза в неделю в соответствии с графиком помывок. Душевой зал оборудован 16 лейками, где душевую одновременно могут посещать до 30 человек.

Все отряды оснащены двухламповыми светильниками дневного света и плафонами ночного аварийного освещения. Секции отрядов оборудованы естественной вытяжной вентиляцией. Поступление наружного воздуха и вытяжка осуществляется через открывающиеся фрамуги окон, находящиеся в разных частях помещения. Помещения оборудованы окнами, которые возможно открыть для проветривания.

Относительно питания осужденных в исправительном учреждении представитель Куликова У.А. пояснила, что прием пищи осуществляется по распорядку дня, утвержденному начальником учреждения в столовой колонии, расположенной на первом этаже основного корпуса жилой зоны. Осужденные обеспечены трехразовым питанием по минимальной норме, установленной Постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, качество пищи соответствует установленным стандартам. В рацион питания включены все необходимые продукты; мясо, рыба, крупы, молоко, жиры, овощи свежие, масло сливочное, творог (по норме стационар, специальная). В случае отсутствия необходимых к выдаче продуктов, проводится их замена, предусмотренная приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В личное время административному истцу, как и иным осужденным, находящимся в отряде, разрешено принимать пищу, приобретенную в магазине учреждения, а также продукты питания, полученные в посылках и передачах. В отрядах имеются комнаты дополнительного приема пищи. Такие помещения оборудуются кухонными гарнитурами, столами, стульями, также имеются холодильники, микроволновые печи.

Относительно доводов административного истца, связанных с неудовлетворительным условиями для отдыха и прогулке на свежем воздухе, представитель указал, что в учреждении оборудованы прогулочные дворы (локализованные участки) поотрядно. Дворы оборудованы скамейками. Все ограждения локализованных участков выполнены из профилированной трубы сечением 27х27х3 высотой 3м. С целью обеспечения строгой изоляции осужденных перегородки между локализованными участками глухие из листового металла толщиной не менее 2-х мм. Двери локализованных участков сделаны из профильной трубы сечением 27х27х3 и оборудованы замками. По всей длине наружной стены 5-ти этажного здания предусмотрен металлический козырек шириной 1,5 м. из профильного настила для задержки в зимнее время падающего снега и сосулек. Остальное пространство перекрыто сеткой «рабица» с ячейкой 20х20 м, уложенной по металлическому каркасу профильной трубы.

В учреждении во всех отрядах оборудованы специальные места для курения, которые утверждены приказом начальника учреждения. Все места для курения находятся на открытом воздухе. С целью исключения пассивного курения локальные участки разделены на две зоны для курящих и не курящих и обозначены специальными знаками и разделительными линиями.

Администрацией учреждения созданы все условия для занятия спортом осужденных. По утвержденному начальником учреждения графику все осужденные имеют возможность заниматься спортом, футболом, для этого в учреждении предусмотрена как волейбольная, так и футбольная площадка.

Организация спортивных занятий на открытом воздухе осуществляется по графику: ежедневное проведение спортивных игр (футбол, волейбол) на открытом воздухе, продолжительностью не менее 2-х часов на специально оборудованных площадках, ежедневное (в выходные дни) проведение спортивно-массовых мероприятий на открытом воздухе продолжительностью не менее двух часов.

Таким образом, общая продолжительность ежедневных спортивных занятий на открытом воздухе составляет не менее 2 часов.

Согласно приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании федерального казенного учреждения здравоохранения «Центр медицинской и социальной реабилитации Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» и утверждении Устава федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказания» с ДД.ММ.ГГГГ было создано новое юридическое лицо - федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний».

Филиал № медицинская часть является обособленным структурным подразделением, которая обслуживает спецконтингент ФКУ ИК-11 ГУ ФСИН России по <адрес> и дислоцируется на базе учреждения.

Стационар филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России рассчитан на 12 койко - мест с набором всех необходимых помещений, имеется лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности.

Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи ежедневно с 10.00 до 13.30, с 15.00 до 17.00. Медицинским персоналом оказывается медицинская помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр). Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

Медицинская часть обеспечена необходимым инвентарём, медицинским оборудованием и набором медицинских препаратов для оказания квалифицированной медицинской помощи в рамках государственных гарантий. Хранение, учет и выписка лекарственных средств и спирта проводится в соответствии с нормативными требованиями.

Представитель Куликова У.А., с учетом изложенного и указывая, что действия администрации направлены исключительно на создание благоприятных условий для осужденных, в том числе и для административного истца, учреждением предпринимались все возможные меры для соблюдения прав и интересов административного истца, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик Министерство Финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее административным ответчиком Министерством Финансов Российской Федерации суду представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором Министерство Финансов Российской Федерации возражает относительно заявленных Пиндюрину В.И. требований, просит в удовлетворении требований отказать.

Административный ответчик ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало.

Представителем ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России Малышевой Н.Е., действующей в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, в материалы дела представлены письменные возражения по заявленным административным истцом требованиям, согласно которым в силу положений ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Медицинская помощь лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, оказывалась в порядке, установленном совместным приказом Минздравсоцразвития РФ №, Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», а с февраля 2018 года в порядке, установленном приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Согласно положениям приказа №/№ по прибытии все осужденные проходят медицинский осмотр с целью выявления инфекционных и паразитарных заболеваний (п.41), а также углубленный врачебный осмотр, в ходе которого врачи производят сбор анамнестических данных о перенесенных заболеваниях (в т.ч. эпиданамнез), травмах, операциях, которые регистрируются в медицинской карте амбулаторного больного, при необходимости назначаются дополнительные обследования. Рентгенологическое или флюорографическое обследование органов грудной клетки проводится в возможно кратчайшие сроки (не более 2 недель) при отсутствии данных о проведении этого обследования в течение последних 4 месяцев.

Дальнейший медицинский контроль за состоянием здоровья осужденных осуществляется во время профилактических медицинских осмотров, амбулаторных обращений в медицинскую часть, а также диспансерного наблюдения за лицами, имеющими хронические заболевания (п.42).

Аналогичный порядок оказания медицинской помощи осужденному установлении приказом №.

Административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> с марта 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ и состоял под медицинским наблюдением в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России.

Филиал № медицинская часть является обособленным структурным подразделением, которая обслуживает спецконтингент ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> и дислоцируется на базе учреждения.

У филиала № имеется лицензия на осуществление медицинской деятельности, при этом медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи ежедневно с 10.00 до 13.30, с 15.00 до 17.00.

Медицинским персоналом оказывается медицинская помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр). Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

Медицинская часть обеспечена необходимым инвентарём, медицинским оборудованием и набором медицинских препаратов для оказания квалифицированной медицинской помощи в рамках государственных гарантий.

Требования административного истца о незаконности действий административных ответчиков в части необеспечения его лекарственными препаратами представитель Малышева Н.Е. полагала необоснованными, поскольку истец не указывает конкретные факты и периоды, в которые он не был обеспечен лекарственными препаратами. Согласно данным системы электронного документооборота ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России за спорный период от истца не поступало жалоб о неоказании (либо некачественном оказании) ему медицинской помощи.

Относительно доводов административного истца о том, что в период отбывания наказания содержался совместно с ВИЧ-инфицированными осужденными, больными туберкулезом и другими инфекционными заболеваниями, представитель указал, что в соответствии сч.2 ст. 101 УИК РФ была предусмотрена организация в уголовно-исправительной системе специализированных лечебно-исправительных учреждений для медицинского обслуживания и отбывания наказания ВИЧ-инфицированных осужденных. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ из ч.2 ст. 101 УИК РФ данная норма исключена, в связи с чем в настоящее время ВИЧ-инфицированные осужденные отбывают наказание в тех же исправительных учреждениях, где и здоровые осужденные. Осужденные с ВИЧ-инфекцией согласно требованиям ч.2 ст.101 УИК РФ содержатся на общих основаниях с другими осужденными. Угрозы для жизни и здоровья содержащихся осужденных вместе с ВИЧ-инфицированными не имеется. Таким образом, законодательство РФ в настоящее время не предусматривает содержание ВИЧ-инфицированных осужденных в исправительных учреждениях с изоляцией от основной массы заключенных.

В части доводов административного истца представитель Малышева Н.Е. указала, что в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> больные активными формами туберкулеза не содержаться. В случае выявления лиц с подозрением на заболевание туберкулезом в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> организуются противоэпидемиологические мероприятия в соответствии с законодательством РФ: лица с подозрением на заболевание изолируются в инфекционный изолятор филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, в очаге организуются дезинфекционные мероприятия по типу заключительной дезинфекции, устанавливается медицинское наблюдение за лицами, находившимися в контакте с лицом подозрительным на заболевание туберкулезом. Лиц с установленным диагнозом туберкулез этапируют в специальное учреждение для лечения туберкулёза - ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по <адрес>.

С учетом этого, представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России в письменном возражении полагал, что действия медицинских сотрудников являлись законными и обоснованными и полностью соответствовали Приказу № № и приказу №.

Заинтересованные лица начальник ФКУ ИКУ-11 ГУФСИН России по <адрес> и заместитель начальника ФКУ ИКУ-11 ГУФСИН России по <адрес>, начальник ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, заместитель начальника ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в том числе с учетом положений ч.8 ст.96 КАС РФ, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, гарантирующими равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей С., Л., Ж., изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьями 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации также предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права. Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу положений ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях № С (XXIV) от ДД.ММ.ГГГГ и № (LXII) от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляции.

Согласно п. п. 11, 12, 14, 15 указанных Правил в помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения. Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности. Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте. От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Общие положения и принципы исполнения наказаний, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания устанавливаются уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и других федеральных законов.

Согласно ст.ст. 74, 82, 99 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства. Сверх установленного размера средств, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии со ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.

В соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» отряд создается приказом исправительного учреждения. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с нормативными актами Минюста России в пределах 50 - 100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп установлена норма количества унитазов в исправительном учреждении с учетом 1 единицы на 10 человек.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы (Приложение 2) (п.1); предписано начальникам управлений Федеральной службы исполнения наказаний по федеральным округам, территориальных органов и учреждений Федеральной службы исполнения наказаний привести фактическую оснащенность мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода (имуществом) общежитий, столовых, клубов, объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС в соответствие с табельной положенностью из средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования; обеспечить контроль за сохранностью и надлежащей эксплуатацией мебели, инвентаря и оборудования, а также за своевременным проведением их ремонта и обоснованностью списания предметов, пришедших в негодность (п. 2). Согласно Нормам, в спальном помещении общежития исправительного учреждения предусмотрено размещение: кровати металлической - на 1 человека, тумбочки прикроватной - 1 на двух человек, табурета - 1 на человека; в комнате для умывания: умывальник (рукомойник) - 1 на десять человек, зеркало настенное - 2 штуки; постирочная: машина стиральная бытовая - 2-3 штуки. Помещение бани оборудуется жестким диваном или вешалкой со скамьей, тумбочкой, табуретом, столом прямоугольным (помещение раздевалки), стационарными скамьями (помещение мыльной и парной). Помещение прачечной оборудуется ларем для грязного белья, столом, тумбочкой, табуретом (помещение приема грязного белья), тумбочкой, табуретом (помещение сушки белья).

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересыльных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах (п. 21).

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня исправительных учреждений. В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой либо на объектах работы в специально оборудованных и отвечающих санитарным требованиям помещениях для приема пищи (п. 29).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, согласно которым осужденным установлена следующая норма питания на 1 человека в сутки (для мужчин): Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта - 300 гр., Хлеб пшеничный из муки II сорта - 250 гр., Мука пшеничная II сорта - 5 гр., Крупа разная - 100 гр., Макаронные изделия - 30 гр., Мясо - 90 гр., Мясо птицы - 30 гр., Рыба - 100 гр., Маргариновая продукция - 35 гр., Масло растительное - 20 гр., Молоко коровье (миллилитров) - 100, Яйца куриные (штук в неделю) - 2, Сахар - 30 гр., Соль поваренная пищевая - 20 гр., Чай натуральный - 1, Лавровый лист - 0,1 гр., Горчичный порошок - 0,2 гр., Томатная паста - 3 гр., Картофель - 550 гр., Овощи - 250 гр., Кисели сухие витаминизированные или фрукты сушеные - 25,10 гр. Данным постановлением утверждены также Нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно представленным документам порядок пользования помещениями банно-прачечного комбината и для приема пищи в распорядке дня в ИК-11 установлен.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что приговором Алуштинского городского суда Республики Крым Пиндюрин В.И. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.4 ст. 162 (5 эпизодов), п. «б» ч.4 ст. 226, ч.3 ст. 69 УК РФ, к 12 годам месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Прибыл в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> из СИЗО-1 г.Симферополь УФСИН России по <адрес> и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Пиндюрин В.И. убыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>.

В ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> административный истец был распределён для проживания в отряд №, в котором содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отряд №, в котором содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отряд №, в котором содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отряд №, в котором содержался в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

Представителем административных ответчиков представлены документы, указывающие на то, что минимальные нормы питания осужденных в исправительном учреждении соблюдались (Журналы учета контроля за качеством приготовления пищи в ФКУ ИК-ДД.ММ.ГГГГ, 2020, 2021 г.г., выборочные копии которых приобщены к материалам дела, Журналы операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов с приложением (раскладки продуктов) за 2018, 2019, 2020 гг., выборочные копии которых приобщены к материалам дела).

Из исследованных в судебном заседании указанных документов следует, что со стороны администрации учреждения проводится контроль за полнотой доведения норм питания до осужденных. Закладка продуктов питания в котел осуществляется в присутствии дежурного помощника начальника колонии. Продукты в столовую со склада подразделения поставляются на основании меню-требования на текущий день, в зависимости от количества довольствующихся. Качество приготовления пищи контролируется медицинскими работниками за полчаса до приема пищи, о чем делается запись в журнале контроля за качеством приготовления пищи. При оценке качества пищи, медицинский работник проверяет санитарное состояние столовой, качество уборки производственных цехов и обеденного зала, качество вымытой чистой посуды. Закладку продуктов в котел контролирует дежурный помощник начальника колонии, о чем делается запись в специальном журнале. При приеме пищи осужденными выделяется сотрудник администрации, который контролирует соблюдение режимных требований, а также доведение установленных норм до осужденных.

Согласно Журналам операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов с приложением (раскладки продуктов) в рацион питания включены все необходимые продукты; мясо, рыба, крупы, молоко, жиры, овощи свежие, масло сливочное, творог (по норме стационар, специальная). Исправительным учреждением ведется учет веса закладывает продуктов, вес готового блюда и его калорийность. Продукты суточных норм лицам, содержащимся в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, доводятся в виде готовой пищи 3 раза в сутки на завтрак, обед, ужин в полном объеме по утвержденным раскладкам продуктов. В случаях отсутствия какого-либо продукта на складах производится его замена на продукты заменители в соответствии с нормами замен, утвержденными приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В представленных по запросу суда Нижегородской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях копий представлений следует, что в ходе проверки жалоб на качество приготовления пищи не поступало.

Поставка и водоотведение холодной воды в ФКУ ИК-11 осуществлялась МУП «Борский водоканал», поставка горячей воды осуществлялась котельной учреждения. Во всех отрядах имелись умывальники со смесителями системы подачи горячей и холодной воды. Санитарная обработка осужденных проводилась в соответствии с графиком. Оборудование банно-прачечного комплекса включает стиральные машины, центрифуги, имеется помещение для сушки белья.

В учреждении систематически (ежемесячно) проводятся мероприятия по дезинфекции и дератизации жилых помещений отрядов, а также других помещениях, где находятся осужденные, что подтверждается представленными в материал дела копиями государственных контрактов на оказание услуг по выполнению дератизационных и десинсекционных работ за период 2017-2020 г.<адрес> сомневаться в достоверности обстоятельств по заключению и исполнению условий указанных государственных контрактов, у суда не имеется, поскольку исполнение государственных контрактов в исправительных учреждениях проверяется соответствующими контролирующими органами. Регулярно учреждение посещают сотрудники прокуратуры. Жалоб от осужденных? в том числе Пиндюрина В.И., и актов прокурорского реагирования на наличие в камерах паразитов, тараканов, клопов, муравьев и насекомых не поступало.

Также административный истец в период нахождения в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> был обеспечен всеми видами довольствия, постельными принадлежностями, одеждой и обувью по сезону, индивидуальными средствами гигиены, что подтверждается записями в его лицевом счете и его подписями за получение одежды, обуви, спальных принадлежностей, а также другими представленными документами.

В исправительном учреждении оборудованы прогулочные дворы (локализованные участки).

В ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> оборудован также тренажерный зал, как в помещении, так и на улице, что позволяет заниматься спортом в зимнее время в зале, а в летнее на улице (по желанию). Согласно справке начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> осужденные имеют возможность заниматься спортом в изолированных участках отряда на универсальных тренажерных комплексов. Посещение спортивного зала расположенного в штабе жилой зоны осуществляется в соответствии с графиком утвержденного начальником исправительного учреждения, денежные средства с осужденных за посещение спорт зала не берутся.

Также судом установлено, что медицинская помощь осужденным в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> оказывается филиалом «Медицинской части №» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России в соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи ежедневно с 10.00 до 13.30, с 15.00 до 17.00. Медицинским персоналом оказывается медицинская помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр).

Из медицинской документации Пиндюрина В.И. установлено, что административный истец за время отбытия наказания неоднократно обращался за медицинской помощью, по каждому факту помощь оказывалась в полном объёме, что подтверждается представленной в материалы дела копией медицинской карты Пиндюрина В.И. Каких-либо нарушений медицинского обеспечения выявлено не было, обследование и лечение соответствовало стандартам оказаниям медицинской помощи.

Данных об обращении административного истца с жалобами на неоказание либо некачественное оказание ему медицинской помощи суду не представлено, таких обстоятельств судом не установлено.

Относительно доводов административного истца о невозможности своевременного посещения медицинской части, суд считает необходимым отметить, что в учреждении предусмотрен график работы филиала медицинской части № ФКУВЗ МСЧ-52 ФСИН России с установлением времени приема осужденных каждого отряда. С жалобами на неоказание своевременной медицинской помощи Пиндюрин В.И. в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, прокуратуру и суд не обращался.

Проверяя доводы административного истца о том, что в период отбывания наказания содержался совместно с ВИЧ-инфицированными осужденными, больными туберкулёзом, и, отклоняя их как несостоятельные, суд исходит из того, что истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств подтверждающих данные доводы. Кроме того, действующее законодательство РФ не предусматривает содержание ВИЧ-инфицированных осужденных в исправительных учреждениях с изоляцией от основной массы заключенных.

При проверке доводов административного истца в части имевших место нарушений условий содержания суд исходит из того, что в период отбывания наказания он содержался в различных отрядах, в которых количество осужденных также менялось.

Нижегородской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на постоянной основе проводились проверки материально-бытового обеспечения осужденных и условий их содержания.

По запросу суда представлены копии представлений за период с октября 2016 года по сентябрь 2021года.

На основании представлений прокурора установлено, что в отряде №, где административный истец отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- не соблюдается установленная норма жилой площади на одного осужденного, численность отряда превышает 100 человек, в отряде отсутствовала комната отдыха, кухня, кладовая для хранения обменного фонда постельных принадлежностей и спецодежды, комната быта, постирочная, кладовая для спортинвентаря, комната для хранения хозинвентаря; осужденные не обеспечены по установленной норме рукомойниками, в туалетах отряда частично отсутствовали перегородки, обеспечивающие приватность (представление от ДД.ММ.ГГГГ №, представление от ДД.ММ.ГГГГ №, представление от ДД.ММ.ГГГГ №)

В отряде №, где административный истец отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- осужденные не обеспечены по установленной норме рукомойниками, не соблюдается установленная норма жилой площади на одного осужденного (представление от ДД.ММ.ГГГГ №, представление от ДД.ММ.ГГГГ №).

В последующем при проведении прокурорских проверок, нарушений условий содержания осужденных в отряде №,5, в которых административный истец находился до убытия в УФСИН России по <адрес>, выявлено не было.

Все представления, направленные в адрес исправительного учреждения, рассмотрены в установленные сроки, приняты соответствующие меры и направлены ответы о проделанной работе.

По смыслу ст.227.1 КАС РФ суду подлежит проверить доводы административного истца и установить фактические условия содержания в исправительном учреждении, исходя из чего решить вопрос о наличии, либо отсутствии указанных административным истцом нарушений. При этом административный истец должен представить суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы нарушены.

Необходимо отметить, что содержание в местах лишения свободы не имеет своей целью нарушить гражданские права административного истца, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а имеют цель исправления лица, совершившего преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур.

В п.п. 2, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В то же время, при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Таким образом, анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что нарушение условий содержания Пиндюрина В.И. при отбывании им наказания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> имело место: необеспечение минимальной площади жилого помещения в период отбывания наказания, необеспечение в минимальном размере количества санитарно-технических устройств (рукомойники), частичное отсутствие в туалетах перегородок, обеспечивающих приватность, переполненность отрядов и т.д., что создавало излишнюю скученность, свидетельствует о доказанности факта нарушений прав истца.

Между тем, с учетом характера допущенных нарушений, их длительности, данных о личности административного истца, длительности отбывания наказания административным истцом в исправительном учреждении, действия административных ответчиков, направленные на своевременное устранение выявленных нарушений, а также создание дополнительных условий улучшающих положение лишенных свобод лиц (создание условий для образования, спорта, обширный библиотечный фонд, наличие кружков по интересам, возможность получения осужденными специальности и образования, т.д.), принимая во внимание, что в период отбывания наказания административный истец с жалобами на условия содержания, на состояние здоровья в администрацию исправительного учреждения, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России и Нижегородскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не обращался, равно как и не обращался в Европейский Суд по Правам Человека, с учетом требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний как с главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание в размере 150000 рублей.

В силу положений ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

На основании указанной нормы закона, с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. Факт оплаты государственной пошлины в указанном размере подтверждается чеком об оплате от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227.1, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Пиндюрина В.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области по обеспечению надлежащих условий содержания Пиндюрина В.И. в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Пиндюрина В.И. компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 150000 рублей.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Пиндюрина В.И. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья К.А. Сочнева

Дело № 2а-2607/2023

64RS0007-01-2022-000157-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Медной Ю.В.,

при секретаре Каирсапиевой А.А.,

с участием представителя административных ответчиков федерального казенного учреждения «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области, Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Саратовской области, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации Лушиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пиндлюрина Владислава Игоревича к федеральному казенному учреждению «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконными нарушений условий содержания и о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

Пиндюрин В.И. обратился в суд с вышеуказанным административным иском. Требования мотивированы тем, что приговором Алуштинского городского суда Республики Крым от 05 октября 2016 года он был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Решением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации (далее ФСИН России) он был направлен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области. В процессе этапирования в период с 29 сентября по 01 октября 2021 го...

...да он содержался в федеральном казенном учреждении «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области (далее ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области). В указанный период администрация ФКУ СИЗО-1 грубо нарушала его права и законные интересы, а также условия содержания.

Так, в 00.30 29 сентября 2021 года он был помещен в камеру предварительного содержания, откуда был переведен в камеру только спустя 8 часов ожидания. В этом период были допущены следующие нарушения условий его содержания: не был обеспечен питанием, отсутствовал туалет, не было окна и вентиляции, в камере курили другие осужденные, для досмотра его полностью раздели при этом дверь была открыта и мимо ходила сотрудница учреждения, в самой камере в это время находилось 2 осужденных и работники учреждения, в связи с чем он испытывал унижение.

В последующем он был помещен в камеру № 197 специального корпуса, где на кровати был тонкий порванный матрац, грязное постельное белье, в окне отсутствовало стекло, в связи с чем в камере было холодно, в камере был постоянно включен свет, отсутствовала горячая вода, гигиенические принадлежности не выдали. В туалете отсутствовала дверь, сливной бачок был сломан. В камере были тараканы, пауки, уборочный инвентарь отсутствовал. Качество питания было плохое, на прогулку не выводили, отсутствовала радиоточка.

Перед выездом из СИЗО-1 его вновь поместили в камеру предварительного содержания, где постоянно курили другие заключенные, в связи с чем создавались условия пассивного курения. В этой камере он находился без еды и воды 10 часов. кроме того, он является бывшим сотрудником МВД России, однако вместе с ним в камере находились обычные заключенные.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать ненадлежащими условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области и взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 100 000 рублей.

Административный истец Пиндюрин В.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1, УФСИН России по Саратовской области, ФСИН России Лушина Е.Н. в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях на административный иск.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, а также с учетом мнения представителя административных ответчиков, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося административного истца.

Суд, заслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года № 508-О).

Глава 22 КАС РФ предполагает возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению, если гражданин, организация, иные лица полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г., статей 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Условия и порядок содержания в изоляторах регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Закон № 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от 22.11.2005 № 950.

Согласно ст. 4 Закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ (ч. 4 ст. 17, ст. 17.1 Закона № 103-ФЗ).

В силу положений пунктов 1 и 7 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 4, 13, 14 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам КАС РФ действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы 21, 22 КАС РФ).

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 14 постановления от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц, могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В соответствии со ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно положениям ст. 23 Закона № 103-ФЗ, содержащимся под стражей лицам создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Каждому содержащемуся под стражей лицу должны предоставляться индивидуальное спальное место, а также постельные принадлежности, посуда и столовые приборы и средства гигиены по необходимости. Все камеры должны быть обеспечены вентиляционным оборудованием. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В судебном заседании установлено, что административный истец Пиндюрин В.И., 1990 года рождения, прибыл в ФКУ СИЗО-1 29 сентября 2021 года из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Нижегородской области на основании наряда ФСИН РФ от 24 августа 2021 года № 03-57163, через ФКУ СИЗО-1 следовал транзитом, убыл 01 октября 2021 в УФСИН России по Рязанской области.

В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 с 29 сентября по 01 октября 2021 года Пиндюрин В.И. содержался в камере № 197 режимного корпуса № 3.

Согласно ст. 23 Закона № 103-ФЗ, содержащимся под стражей лицам создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Каждому содержащемуся под стражей лицу должны предоставляться индивидуальное спальное место, а также постельные принадлежности, посуда и столовые приборы и средства гигиены по необходимости. Все камеры должны быть обеспечены вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. м. с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Согласно приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камера оборудована двухъярусной кроватью, столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, полкой для туалетных принадлежностей, вешалкой для одежды, бачком для питьевой кипячёной воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, санузлом, изолированным от основного помещения камеры, светильниками дневного и ночного освещения, умывальником, зеркалом, вмонтированным в стену, радиатором отопления, штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов, кнопкой вызова администрации.

Камера № 197 оборудована приточной и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. Естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемую оконную форточку, оборудованную ручкой для открывания. Естественный отток воздуха обеспечивается через вытяжные каналы, что отвечает требованиям п.19.14 СП 247.132.5800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Минстроя России от 15.04.2016 № 245/пр «Об утверждении свода правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Ежегодно в камерах проводится текущий ремонт, по мере необходимости проводится ремонт сантехнических и электротехнических приборов. Исправность инженерных систем режимного корпуса №3 учреждением проверяется комиссионно дважды в год в рамках проведения ежегодных весенних и осенних осмотров зданий и сооружений следственного изолятора. Проведение названных комиссионных осмотров подтверждается предоставленным административным ответчиком актом общего осмотра здания.

При этом вышеприведенными документами не зафиксировано несоответствие технического состояния помещений камер требованиям нормативных предписаний, СанПиН, либо каких либо технических неисправностей, нарушающих права административного истца либо угрожающих его жизни и здоровью, в частности наличие оголенных электрических проводов на потолке камеры.

В соответствии с п. 40 раздела 5 Правил, камеры СИЗО оборудованы светильниками дневного и ночного освещения.

В камерах, карцерах и палатах предусмотрено рабочее и дежурное освещение. Для дежурного освещения используются светильники (патроны) с компактными люминесцентными или светодиодными энергосберегающими лампами, установленные над дверью (п. 19.28 Приказа Минстроя России от 15.04.2016 N 245/пр).

Вопреки доводам Пиндюрина В.И., в соответствии с журналом № 767 учета белья, сдаваемого (принимаемого) в стирку в ФКУ СИЗО-1 регулярно осуществляется стирка постельного белья в целях соблюдения санитарно-гигиенических требований действующего законодательства. Тот факт, что указанное белье не является новым, имеет признаки изношенности, не свидетельствует о незаконном бездействии административных ответчиков и допущении им нарушений условий содержания административного истца.

Кроме того в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, предусмотрена выдача в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся мыла хозяйственного, бумаги для гигиенических целей, предметов для уборки камеры; уборочного инвентаря для поддержания чистоты в камере. Данное нормативное предписание опровергает доводы административного истца о необеспечении его камеры уборочным инвентарем.

В соответствии с п. 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее - Правила) в камерах СИЗО допускается отсутствие водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды.

Выдача горячей и кипяченой воды производится вместе с выдачей пищи, а также в случае необходимости по просьбе самих подозреваемых, обвиняемых, осужденных. Кроме того, на каждом этаже режимных корпусов располагаются термоса с кипяченой водой. В соответствии с вышеуказанными Правилами в камерах имеется кипятильник. Количество выдаваемой воды законодательно не ограничено.

Представленными административными ответчиками доказательствами подтверждается, что в период нахождения в следственном изоляторе с жалобами на отсутствие или недостаток воды, а также с иными жалобами административный истец не обращался.

Кроме того, из справки ФКУ СИЗО-1 на Пиндюрина В.И. следует, что после прибытия Пиндюрина В.И. в ФКУ СИЗО-1 на основании приказа ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» был поставлен на довольствие по прибытии в учреждении, а именно, в суточный рацион его питания входили молочные продукты в виде молочной каши на завтрак, мясо (мясные продукты) с овощным или крупяным гарниром на обед, рыба (минтай, сельдь) с овощным или крупяным гарниром на ужин, сахар (в составе чая, компота или киселя) на завтрак, обед и ужин, яйцо согласно норм довольствия, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах, Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, ли, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Готовая пища доставляется в камеры режимных корпусов (в том числе в карцера) в термосах горячей, после проверки ее качественного состояния дежурным медицинским работником, дежурным помощником начальника следственного изолятора и ответственным по учреждению. Питание в следственном изоляторе организуется в виде горячей пищи 3 раза в день, доводится до каждого подозреваемого, обвиняемого и осужденного.

Вопреки доводам административного истца, соответствие питания по количеству и качеству приведенным выше нормативным предписаниям подтверждается раскладкой продуктов по минимальной норме (осужденные мужчины) за период с 29 сентября по 01 октября 2021 года.

С жалобами и заявлениями на качество приготовления пищи к сотрудникам учреждения Пиндюрин В.И. не обращался.

Также судом установлено, что исправительным учреждением принимались меры к дезинсекции и дератизации помещений, на основании договоров на оказание услуг, не менее 2 раз в течение полугода проводились обработки помещений исправительного учреждения. Данные обстоятельства подтверждаются контрактом № 30 на оказание услуг по проведению дератизации и дезинсекции на объектах от 02 марта 2021 года, а также актами выполненных работ, в том числе за сентябрь и октябрь 2021 года.

В соответствии с требованиями Правил Пиндюрин В.И. пользовался ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка предоставляется в светлое время суток. Время вывода на прогулку устанавливается по скользящему графику.

Данные обстоятельства подтверждаются журналом № 776 учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в режимном корпусе №3 за каждый день за период с 30 сентября по 01 октября 2021 года, заведен 01.01.2021, окончен 30.12.2021, где указаны дата проведения, номер камеры, количество подозреваемых, обвиняемых и осужденных, номер прогулочного двора, время начала прогулки, время окончания прогулки. Так, установлено, что административный истец выводился на прогулку один раз 30 сентября 2021 года с 10.05 до 11.06. В день прибытия на прогулку он не попал, в день убытия прогулка не предоставляется, т.к. осужденному дается время на сбор вещей.

В отношении данных требований суду также не представлено доказательств того, что Пиндюрин В.И. за время своего содержания в ФКУ СИЗО-1 обращался с какими-либо заявлениями или жалобами к администрации учреждения.

В силу ст. 33 Закона № 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Кроме того, отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации; а также больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Разрешая административные исковые требования Пиндюрина В.И. за период его нахождения в камере предварительного содержания, суд учитывает следующее.

В силу п. 15 Правил на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

Время помещения подозреваемых и обвиняемых в одноместные боксы и время их перевода в другие помещения фиксируется в Книге дежурств по корпусному отделению.

Согласно справке отдела режима и надзора от 22 мая 2023 года, при прибытии и убытии подозреваемые, обвиняемые, осужденные доставляются в сборное отделение и размещаются в боксе, при комнате проведения обыска, с приточной и вытяжной вентиляцией, лавкой для сидения, лампами дневного освещения, для проведения полного личного обыска и досмотра вещей. Лица, находящиеся в боксе изоляции, обеспечиваются кипяченой водой по их просьбе. Вывод в туалет осуществляется по просьбе лиц, содержащихся в боксе. Курение в боксах изоляции для всех подозреваемых, обвиняемых, осужденных запрещено. Для обеспечения приватности при проведении обысков лиц, прибывших в следственны изолятор. В комнате обыска имеется ширма. Обыск подозреваемых, обвиняемых, осужденных, являющихся бывшими сотрудниками правоохранительных органов, проводится отдельно от основной массы следственно-арестованных и осужденных.

При таком положении требования Пиндюрина В.И. о признании незаконными условий содержания в камере предварительного содержания являются необоснованными. Данные выводы суда обоснованы и доказательствами, изложенными выше.

Полный личный обыск и досмотр личных вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных, прибывших в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области 13.09.2021, в том числе и осужденного Пиндюрина В.И. производился в полном соответствии с разделом 40 Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утверждённой приказом Минюста России от 03.11.2005 № 204-дсп

Согласно п. 40.1 приказа Минюста России от 03.11.2005 № 204-дсп, личный обыск и досмотр вещей подозреваемых, обвиняемых, осужденных и иных лиц производится с целью обнаружения и изъятия у них запрещенных предметов.

Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Принимая во внимание, что обстоятельства, на которые ссылается административный истец, в части содержания его в условиях, не соответствующих установленным нормам, выразившихся в ненадлежащих бытовых условиях, не отвечающих требованиям гигиены, и возникновении у него вследствие этого физических и нравственных страданий судом не установлены.

Статьями 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации закреплено право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.

Вместе с тем меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены уголовным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой, в том числе, заключение под стражу и содержание под стражей, арест, лишение свободы.

Данные меры осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц в места, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц.

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 93, 99, 100 УИК РФ, статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Приходя к выводу о том, что факты ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-1, нарушающих права и законные интересы административного истца, не нашли своего подтверждения относимыми и допустимыми доказательствами, суд исходит в том числе, из доказательств, представленных должностными лицами административных ответчиков, подтвержденные первичными документами.

Так, давая оценку доводам административного истца о ненадлежащих условиях содержания его под стражей, суд, проанализировав представленные административными ответчиками доказательства, приходит к выводу о том, что вопреки утверждениям Пиндюрина В.И., санитарное оборудование помещения камеры находится в удовлетворительном состоянии; созданы все необходимые бытовые условия, соответствующие требованиям санитарии и гигиены.

В силу п. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Вместе с тем обстоятельств, свидетельствующих о том, что условия содержания административного истца представляли собой обращение, выходящее за пределы минимального уровня суровости для целей применения ст. 3 Конвенции и что принимаемые меры являлись чрезмерными и могли обоснованно восприниматься административным истцом как унижающие достоинство, не установлено.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Статьей 17.1 данного Федерального закона предусмотрено, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Условия содержания в следственных изоляторах регулируются Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189.

Согласно названным выше Правилам в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (пункты 2, 3 Правил).

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам ст. 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку исходит из того, что достоверных доказательств, с бесспорностью подтверждающих нарушение установленных условий содержания Пиндюрина В.И. в период его пребывания в ФКУ СИЗО-1 с 29 сентября 2021 года по 01 октября 2021 года, в ходе судебного разбирательства не представлено.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, исходя из вышеуказанных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных Пиндюриным В.И. административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Пиндюрина Владислава Игоревича отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд городаСаратова.

Срок составления мотивированного решения – 23 июня 2023 года.

Судья Ю.В. Медная

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 августа 2019 г. п. Одоев Тульской области

Судья Одоевского районного суда Тульской области Романова И.А., изучив исковое заявление ООО «Филберт» к Пиндюрину Владиславу Игоревичу о взыскании задолженности, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

истец ООО «Филберт» в лице представителя по доверенности Криволуцкой Е.Ю. обратился в Одоевский районный суд Тульской области к ответчику Пиндюрину В.И., заявляя требования: взыскать с ответчика задолженность по кредиту в размере 300 000 руб., задолженность по процентам в размере 259 020,21 руб., задолженность по иным платежам в сумме 24 350,96 руб.; взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 9 033,71 руб.

Данное исковое заявление подлежит возвращению, поскольку подано в суд без соблюдения правил подсудности.

В силу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Указанные положения, как относящиеся к общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

По смыслу названных положений право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным судом; признание же суда законн...

...о установленным требует, чтобы его компетенция по рассмотрению данного дела определялась законом.

Поэтому часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Нарушение этого конституционного принципа приводит к незаконности состава суда, рассматривающего дело, и незаконности вынесенного этим судом (судьей) решения, что является безусловным основанием для его отмены (пункт 1 части 2 статьи 364 ГПК РФ).

Ст. 28 ГПК РФ предусмотрено, что иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Из материалов дела усматривается, что ответчик Пиндюрин В.И. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <данные изъяты>

Территориальная подсудность относительно данного населенного пункта относится к юрисдикции Пролетарского районного суда г. Тулы.

При таких обстоятельствах данное исковое заявление подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения ответчика.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 135, 224-225 ГПК РФ, судья

о п р е д е л и л :

исковое заявление ООО «Филберт» к Пиндюрину Владиславу Игоревичу о взыскании задолженности, судебных расходов возвратить лицу, его подавшему.

Разъяснить истцу, что данный иск надлежит предъявлять в Пролетарский районный суд г. Тулы по адресу: 300004, г. Тула, ул. Марата, д. 162 А.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи частной жалобы в Одоевский районный суд Тульской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 июня 2023 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2556/23 по административному исковому заявлению Пиндюрина В.И. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия), о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Пиндюрин В.И. обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия), о взыскании денежных средств в размере 50000 рублей за недостойные условия содержания.

Стороны в судебное заседание не явились, представили отзывы на иск.

Согласно сведений ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области осужденный Пиндюрин В.И. по указанию ФСИН России убыл в другой территориальный орган. Информация в отношении осужденного Пиндюрина В.И. относится к сведениям, составляющим государственную тайну и доступ к ней ограничен в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.193 №5485-1 «О государственной тайне».

От Пиндюрина В.И. также имеется ходатайство об оставлении административного искового заявления без рас...

...смотрения.

При подготовке дела к судебному разбирательству судом Пиндюрину В.И. было предложено сформулировать административные исковые требования и подписать их, поскольку имеющееся копия иска в материалах дела подпись Пиндюрина В.И. не содержит.

Поскольку административное исковое заявление с подписью Пиндюрина В.И. в суд так и не поступило, имеется его ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения и сведения о месте его нахождения составляют государственную тайну, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости оставления административного искового заявления без рассмотрения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196, 198-199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное дело 2а-2556/23 по административному исковому заявлению Пиндюрина В.И. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия), о взыскании денежных средств, оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение 15 дней.

Судья: