Пискарева Ольга Дмитриевна

УИД 57RS0026-01-2024-002673-75

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-14003/2025

№ 2-2532/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саратов 28 мая 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Поволоцкой И.А.,

судей Потеминой Е.В., Вербышевой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пискаревой О. Д. к администрации Орловского муниципального округа Орловской области о предоставлении жилого помещения, специализированного жилищного фонда по установленным социальным нормам

по кассационной жалобе администрации Орловского муниципального округа Орловской области на решение Орловского районного суда Орловской области от 25 ноября 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 12 февраля 2025 г.

Заслушав доклад судьи Вербышевой Ю.А., судебная коллегия

установила:

Пискарева О.Д. обратилась в суд с иском к администрации Орловского муниципального округа Орловской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <данные изъяты>. Постановлением администрации города Мценска № от 31 октября 2019 г. она была поставлена на учет, как имеющая право на предоставление жилого помещения. В связи с изменением места жительства постановлением администрации Орловского муниципального округа Орловской области от 22 мая 2024 г. № она была включена в список детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении. До настоящего времени право истицы на предоставлен...

...ие жилого помещения как ребенка, оставшегося без попечения родителей, не реализовано, жилое помещение не предоставлено.

Просила суд обязать администрацию Орловского муниципального округа Орловской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в административно-территориальных границах Орловского района Орловской области.

Решением Орловского районного суда Орловской области от 25 ноября 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 12 февраля 2025 г., исковые требования Пискаревой О.Д. удовлетворены.

В кассационной жалобе администрация Орловского муниципального округа Орловской области ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных постановлений.

Согласно статье 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Судом установлено, что Пискарева О.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей, <данные изъяты>.

Постановлением администрации города Мценска № от 20 мая 2015 г. Пискарева О.Д. определена в <данные изъяты>

В период с 24 августа 2016 г. по 30 августа 2021 г. Пискарева О.Д. находилась в <данные изъяты>

Постановлением администрации города Мценска от 31 октября 2019 г. № Пискарева О.Д. поставлена на учет, как имеющая право на предоставление жилого помещения.

В период с 1 сентября 2021 г. по 30 июня 2023 г. истица обучалась в многопрофильном колледже ВГБОУ ВО Орловский ГАУ и проживала в общежитии колледжа.

В связи с изменением места жительства постановлением администрации Орловского муниципального округа Орловской области от 22 мая 2024 г. № Пискарева О.Д. включена в список детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении.

Истица собственником либо нанимателем какого-либо жилого помещения не является, с 13 февраля 2024 г. проживает в квартире по договору найма.

Руководствуясь положениями статьи 1091 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статей 1, 3 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 г. № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установив, что Пискарева О.Д. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на обеспечение ее благоустроенным жилым помещением в административно-территориальных границах Орловского муниципального округа Орловской области по договору найма специализированного жилого помещения, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

При проверке состоявшегося по делу решения суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Суд кассационной инстанции находит данные выводы суда первой и апелляционной инстанции основанными на правильно установленных обстоятельствах по делу и правильном применении норм материального права и соблюдении процессуального закона.

Доводы кассационной жалобы о необходимости привлечению к участию в деле в качестве соответчика органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также в качестве третьего лица Я.С.В, повторяют доводы апелляционной жалобы, являлись предметом исследования в суде апелляционной инстанции и им дана соответствующая оценка, с которой не согласиться, оснований не имеется.

Прилагая к кассационной жалобе новые доказательства (копии документов по вопросу приемки закупленных квартир в муниципальную собственность, установления очередности и проведения жеребьевки), заявитель не учитывает, что в соответствии с положениями части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в суде кассационной инстанции доказательства не принимаются, в связи с чем суд кассационной инстанции не вправе их оценивать. В силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судами установлены полно и правильно, выводы судов мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела, нарушений норм материального и процессуального права, которые могли привести к принятию неправильных судебных актов, не допущено, оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Орловского районного суда Орловской области от 25 ноября 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 12 февраля 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Орловского муниципального округа Орловской области - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 10 июня 2025 г.

УИД 66RS0002-01-2021-002971-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 января 2022 г. г. Урай

Судья Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бегинина О.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении № 5-11/2022 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Пискаревой Ольги Дмитриевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, со средним образованием, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

Пискарева О.Д. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

21.10.2021 в 18-28 Пискарева О.Д. находилась в месте с массовым пребыванием граждан – станция метрополитена «Динамо» по адресу: г. Екатеринбург, пер. Красный, д. 10 не использовала индивидуальное средство защиты дыхательных путей (санитарно-гигиеническую маску, респиратор), чем нарушила требования п. 1 пп. «а» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утверждённых Постановлением правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100 УГ « О введении на территории ...

...Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции».

Судом принимались меры по извещению Пискаревой О.Д., по номеру телефона указанному собственноручно Пискаревой О.Д. в протоколе об административном правонарушении - путем направления телефонограммы, смс – сообщения, между тем, телефон отключен и абонент недоступен. Судебная повестка, телеграмма направлялись Пискаревой О.Д. почтовым отправлением по адресу регистрации, вернулись без вручения за истечением срока хранения, адресат за получением телеграммы не явился, по указанному адресу не проживает.

Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что направленные административным органом по месту регистрации адресата уведомления о составлении протокола об административном правонарушении и не полученные им в связи фактическим временным отсутствием по этому адресу (отказ от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения), признаются надлежащим извещением о дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

Учитывая, что в судебное заседание Пискарева О.Д. не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, своего представителя не направила, судья рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», согласно которым граждане обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц» указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Согласно положениям указанных Правил при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от ЧС, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп. а п. 3), в том числе запрет осуществления действий, создающих угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию для самих граждан и иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «д» п. 3 данных Правил граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность.

В соответствии с Указом Президента РФ от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшие должностные лица субъектов Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации вправе принимать решения о продлении действий ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Подпунктом 1 пункта 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, необходимо использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

Факт совершения Пискаревой О.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 6604 № 115180 от 21.10.2021, рапортом полицейского ОБ ППСП ОПМ УМВД России по г. Екатеринбургу Василенко И.В., Валеева В.Р. от 21.10.2021, объяснением Пискаревой О.Д., фотографией.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы, получены с соблюдением закона. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что Пискарева О.Д. в период повышенной готовности находилась в месте массового пребывания людей - станции метро, не используя индивидуальные средства защиты дыхательных путей, тем самым нарушила Правила обязательные для исполнения гражданами при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в связи с чем, суд квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее возраст, имущественное и семейное положение, то обстоятельство, что в Российской Федерации с нарастающим итогом регистрируются лабораторно подтверждённые случаи новой коронавирусной инфекции, и в сложившихся условиях нарушения противоэпидемических норм может привести к ещё большему распространения заболевания среди населения города Екатеринбурга.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера деяния и личности нарушителя, справедливости и соразмерности, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде в виде штрафа, поскольку применение данного вида наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.6, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Пискареву Ольгу Дмитриевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

УИН 18880466210411515808

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу ОП № 11 «Железнодорожный» по г. Екатеринбургу)

ИНН 6661014613

КПП 667101001

р/с 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург

БИК 016577551

КБК 18811601201010601140

ОКТМО 65701000.

КБК 18811601201010601140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Урайский городской суд.

Судья О.А. Бегинина

Дело № 2а-906/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2016 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Брюзгина С.А.,

при секретаре Чуркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кузнецкого районного суда Пензенской области, расположенного по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Рабочая, 199, административное дело по административному иску государственного учреждения - управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области к Пискаревой О.Д. о взыскании обязательных платежей и санкций в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ,

УСТАНОВИЛ:

ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области обратилось с административным исковым заявлением к Пискаревой О.Д. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

В обоснование административных исковых требований указал, что Пискарева О.Д. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ записью № в ЕГРИП были внесены сведения о прекращении Пискаревой О.Д. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого ей решения.

За время осуществления предпринимательской деятельности должник ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него Законом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ и по уплате с...

...траховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование (форма РСВ-2 ПФР) за Пискаревой О.Д. числится задолженность по страховым взносам за <данные изъяты> год (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ): в бюджет Пенсионного фонда РФ на страховую часть трудовой пенсии в сумме – <данные изъяты> рублей, в ФФОМС в сумме <данные изъяты> рублей.

Остаток задолженности за <данные изъяты> год на страховую часть пенсии составил <данные изъяты> рублей, в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> рублей.

Указанные задолженности до настоящего времени не погашены плательщиком в полном объеме.

Сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов на сумму задолженности на недоимку по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила: на страховую часть страховой пенсии - <данные изъяты> руб., в ФОМС – <данные изъяты> руб.

Кроме того, до настоящего времени за Пискаревой О.Д. числится задолженность по страховым взносам за <данные изъяты> год на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб., в ФФОМС в сумме <данные изъяты> руб.

Указанные задолженности до настоящего времени не погашены плательщиком в полном объеме.

На суммы недоимок по страховым взносам и ФФОМС за <данные изъяты> год Управлением вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов — организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с несвоевременным исполнением административным ответчиком обязательств по своевременной уплате страховых взносов и ФФОМС за <данные изъяты>., ГУ- УПФР РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. произвело начисление пеней: на страховую часть страховой пенсии в сумме <данные изъяты> руб., в ФФОМС - <данные изъяты> рублей.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты задолженности по страховым взносам и пени, в адрес должника было направлено требования от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № об уплате платежей в добровольном порядке. В соответствии с указанными требованиями, задолженность по страховым взносам и пени должна быть уплачена в срок до ДД.ММ.ГГГГ (требования направлены ДД.ММ.ГГГГ).

В добровольном порядке задолженность административным ответчиком в установленный требованием срок не погашена.

Ссылаясь на ст. ст. 21, 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», ст. ст. 286-287 КАС РФ, просил взыскать с Пискаревой О.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> в пользу государственного учреждения – управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на счет ГУ ОПФР по Пензенской области № недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме <данные изъяты> руб., из которых на: недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии: на КБК № – <данные изъяты> руб.; недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: на КБК № – <данные изъяты> руб.; пени на страховые взносы на страховую часть пенсии: на КБК № – <данные изъяты> руб.; пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: на КБК № – <данные изъяты> руб.

Административный истец ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом и своевременно. В административном иске просил о его рассмотрение в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Пискарева О.Д. возражений по существу административного иска и документы, обосновывающие её позицию, не представила, о причинах невозможности их представления суду не сообщила.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение данного административного дела назначено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст.ст. 291-292 КАС РФ без вызова сторон и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ Пискарева О.Д. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и снята с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ (ОГРНИП №, ИНН №). Также Пискарева О.Д. зарегистрирована в качестве страхователя в ПФР (регистрационный номер №).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 14.12.2015) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели также являются плательщиками страховых взносов.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частям 1, 2, 12 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.

В силу частей 1, 24 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных пеней и штрафов.

Таким образом, действующим законодательством на указанных лиц возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, а также в Фонд обязательного медицинского страхования, а также в предусмотренных законном случаях - пеней и штрафов. При этом данная обязанность у названных страхователей возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента его прекращения.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч.2). В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 8).

Пискарева О.Д. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, однако обязанность по уплате страховых взносов за <данные изъяты> ею до настоящего времени не исполнена.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, расчетом суммы иска, у административного ответчика имеется недоимка по уплате взносов в пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования за <данные изъяты> год (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ): в бюджет Пенсионного фонда РФ на страховую часть трудовой пенсии в сумме – <данные изъяты> рублей, в ФФОМС в сумме <данные изъяты> рублей.

Наличие и размер недоимки административным ответчиком не оспорено.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику доначислены пени за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требование от ДД.ММ.ГГГГ №): в Пенсионный фонд РФ пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть страховой пенсии – <данные изъяты> руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования пени на недоимку по страховым взносам – <данные изъяты> руб.).

Кроме того, до настоящего времени за Пискаревой О.Д. числится задолженность по страховым взносам за <данные изъяты> год на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб., в ФФОМС - в сумме <данные изъяты> руб.

Указанные задолженности до настоящего времени не погашены плательщиком в полном объеме.

На суммы недоимок по страховым взносам и ФФОМС за <данные изъяты> год Управлением вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов — организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику доначислены пени за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (требование от ДД.ММ.ГГГГ № №): в Пенсионный фонд РФ пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть страховой пенсии – <данные изъяты> руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования пени на недоимку по страховым взносам – <данные изъяты> руб.).

Данные пени образовались, как следует из расчетов истца, из-за несвоевременной оплаты ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Требования от ДД.ММ.ГГГГ № и № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направлены в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

Требование, направленное в адрес административного ответчика, соответствует форме 5-ПФР, утвержденной приказом Минтруда России от 27.11.2013 № 698н «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов».

Срок исполнения требований установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако данные требования Пискаревой О.Д. не исполнены.

Поскольку административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате страховых взносов, возложенная на него законом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных административных исковых требований административного истца.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (ч. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 2). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ч. 5). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 6).

Вопреки требованиям ст. ст. 59, 60-61, ч. 1 ст. 62, ст. ст. 64-65 КАС РФ административным ответчиком не представлено документов, подтверждающих освобождение его от обязанности производить уплату начисленных пеней либо оплату им таких пеней за указанные промежутки времени.

С учетом изложенного, суд считает, что административный истец доказал законность своих административных исковых требований к административному ответчику, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (ст. 103 КАС РФ). По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с Пискаревой О.Д. также подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, предусмотренная п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск государственного учреждения – управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области удовлетворить.

Взыскать с Пискаревой О.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу государственного учреждения – управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на счет ГУ ОПФР по Пензенской области № недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме <данные изъяты>, (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек, из которых на:

недоимку по страховым взносам на страховую часть страховой пенсии: на КБК № - <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубля <данные изъяты> копеек;

недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; на КБК № – <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек;

пени на страховые взносы на страховую часть пенсии: на КБК № – <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек;

пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: на КБК № – <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Пискаревой О.Д. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья: С.А. Брюзгин

Дело № 5-2106/2021

УИД № 66RS0002-01-2021-002971-83

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 01 декабря 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Дорохина О.А., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пискаревой Ольги Дмитриевны,

установил:

01.12.2021 в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пискаревой Ольги Дмитриевны.

В материалах дела имеется письменное ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пискаревой О.Д. о направлении данного дела для рассмотрения по месту её жительства: ***

Согласно части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Из системного толкования данной нормы следует, что, разрешая подобное ходатайство, судья должен исходить из конкретных обстоятельств дела, имея в виду обеспечение баланса прав и обязанностей всех участников производства по делу об административном правонарушении.

Произвольный отказ в удовлетворении соответствующего ходатайства не допускается, чем будет нарушено его право на доступ к правосудию. При этом право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрен...

...ие дела по месту его жительства может быть ограничено при необходимости защиты публичных интересов или интересов других участников производства по делу об административном правонарушении.

Таких фактов при изучении материала, равно как и злоупотребления своим правом со стороны Пискаревой О.Д. не установлено.

При таких обстоятельствах ходатайство Пискаревой О.Д. о направлении дела для рассмотрения в суд по месту её жительства подлежит удовлетворению. Оснований для отказа в удовлетворении такого ходатайства не имеется.

Руководствуясь частью 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

письменное ходатайство Пискаревой Ольги Дмитриевны о направлении дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту её жительства удовлетворить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пискаревой Ольги Дмитриевны передать по подсудности в Урайский городской суд Ханты-Мансийского Автономного округа-Югры для рассмотрения по существу.

Судья О.А. Дорохина