Подшиваленко Татьяна Александровна

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 05 июня 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Данилиной Е.А.,

судей Миридоновой М.А., Смольянинова А.В.,

с участием прокурора Шумской А.П.,

при ведении протокола помощником судьи Ангаповой К.Т.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к a, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери a, к a, к aa о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, взыскании убытков,

по апелляционной жалобе a на решение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Миридоновой М.А.,

установила:

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к a, a действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней a, <данные изъяты> года рождения, aa о признании их прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что на основании договора найма служебного жилого помещения от <данные изъяты> <данные изъяты> a и членам его семьи на период прохождения военной службы в войсковой части предоставлено жилое помещение в виде отдельной квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>-1,<данные изъяты>. В данном жилом помещении постоянно зарегистрированы по месту жительства с <данные изъяты> a, его супруга – a, сын – aa, дочь – a Приказом командира войсковой части 03366 <данные изъяты> от <данные изъяты> a уволен с военной службы в запас в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы и приказом командира войсковой части 26302 от <данные изъяты> <данные ...

...изъяты> исключен из списков личного состава части и всех видов довольствия, в том числе квартирного. a и члены его семьи не признаны нуждающимися в получении жилых помещений и на учете в Министерстве обороны РФ не состоят как нуждающиеся в жилых помещениях. Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>-21, <данные изъяты> (площадью 69,7 кв.м) закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ.

Решением Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены частично.

Указанным решением суд постановил: признать aa a, a, a прекратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой, общей площадью 69,7 кв. метров с кадастровым номером <данные изъяты> расположенной по адресу: <данные изъяты>-1, <данные изъяты>.

Выселить aa, a, a, a из служебного жилого помещения общей площадью 69,7 кв. метров с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>-1, <данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения.

По вступлении решения суда в законную силу aa, a, a, a подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства из квартиры по адресу: <данные изъяты>-1, <данные изъяты>.

Взыскать с a государственную пошлину в доход бюджета городского округа <данные изъяты> в сумме 600 рублей.

Не согласившись с решением суда в части удовлетворяющей исковые требования, a обжалует его в апелляционном порядке, просит решение от <данные изъяты> отменить, принять по делу в обжалуемой части, новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, а решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда соответствует.

По правилам ст. ст. 209, 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Аналогичные положения содержатся в ст. 30 ЖК РФ, которая предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лиц на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищном кодексом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения найма жилого помещения в общежитии.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что спорная <данные изъяты>, городок Коломна-1, <данные изъяты> находится в собственности Российской Федерации и передана в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» с кадастровым номером <данные изъяты>

На основании договора найма служебного жилого помещения от <данные изъяты> <данные изъяты> a и членам его семьи на период прохождения военной службы в войсковой части предоставлено жилое помещение в виде отдельной квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>-1,<данные изъяты>.

В данном жилом помещении постоянно зарегистрированы по месту жительства с <данные изъяты> a, его супруга – a, сын – aa, дочь – a

Приказом командира войсковой части 03366 <данные изъяты> от <данные изъяты> a уволен с военной службы в запас в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы и приказом командира войсковой части 26302 от <данные изъяты> <данные изъяты> исключен из списков личного состава части и всех видов довольствия, в том числе квартирного.

a и члены его семьи не признаны нуждающимися в получении жилых помещений и на учете в Министерстве обороны РФ не состоят как нуждающиеся в жилых помещениях.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>-21, <данные изъяты> (площадью 69,7 кв.м) закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ.

Рассматривая настоящий спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 209, 301, 304 ГК РФ, ст.ст. 10, 30, 102, 103, 104 ЖК РФ, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и исходил из того, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, при этом увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения и как следствие освобождения занимаемого жилого помещения.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В настоящее время a в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, то подлежит прекращению право пользования ответчиками спорной квартирой, имеющей статус служебной. Оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не установлено.

Доказательств тому, что ответчики состояли или состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо имеют право состоять на таком учете, суду не представлено.

Так, материалами дела установлено, что a на праве общей совместной собственности принадлежит жилой дом площадью 130,3 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом <данные изъяты>.

Кроме того, решением Пресненского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, вступившим в законную силу <данные изъяты>, установлено, что a и члены его семьи в установленном законом порядке нуждающимися в получении жилых помещений не признавались.

Исходя из норм материального права (ст. ст. 100, 103 ЖК РФ), регулирующих спорные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений (службы) не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав лица, которое получило служебное жилое помещение.

Предусмотренных жилищным законодательством условий, препятствующих выселению ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не установлено.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для проживания ответчиков в спорном служебном жилом помещении и обоснованности заявленных истцами требований, а доводы апелляционной жалобы нельзя признать состоятельными.

Иные доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, коллегия отклоняет, т.к. разрешая спор по существу, суд первой инстанции на основании тщательного анализа представленных доказательств, установив фактические обстоятельства по делу, руководствуясь положениями норм действующего законодательства, - пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, приведя логичные, последовательные и исчерпывающие мотивы принятого решения.

С учетом представленных по делу доказательств, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела; спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом. В связи с этим судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения. Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения суда, судебная коллегия также не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Коломенского городского суда Московской области от 18 декабря 2023 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу a – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-3235/2023

УИД 50RS0020-01-2023-004658-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» декабря 2023 года Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Замаховской А.В., при секретаре судебного заседания ЛеснойА.И., с участием старшего помощника Коломенского городского прокурора ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, к ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, к ФИО5 о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении и взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с иском к ФИО2, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФИО5, о признании их прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также о взыскании с ФИО2 суммы убытков в размере 1715594,14 руб. за незаконное использование э...

...того служебного жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г

Исковые требования истец мотивирует тем, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и членам его семьи на период прохождения военной службы в войсковой части предоставлено жилое помещение в виде отдельной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В данном жилом помещении постоянно зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, его супруга – ФИО4, сын – ФИО5, дочь – ФИО3

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен с военной службы в запас в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы (л.д.27) и приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из списков личного состава части и всех видов довольствия, в том числе квартирного (л.д.28).

ФИО2 и члены его семьи не признаны нуждающимися в получении жилых помещений и на учете в Министерстве обороны РФ не состоят как нуждающиеся в жилых помещениях.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (69,7 кв.м) закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ.

Ссылаясь на ст.ст. 35, п.п. 1, 3 ст. 104 ЖК РФ истец просит признать ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить из этого жилого помещения и снять их регистрацию по данному месту жительства.

Истец полагает, что отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы, в связи с чем истцу причинен материальный ущерб в сумме 1715594,14 руб. согласно прилагаемого расчета. Убытки связаны с невозможностью предоставления пользования этим жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещениях в <адрес> и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за найм (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ссылаясь по ст.15 ГК РФ истец просит взыскать сумму ущерба 1715594,14 руб. с нанимателя жилого помещения ФИО2

В судебное заседание истец своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчики ФИО2 и ФИО4, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО5 извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежаще, в судебное заседание не явились, о причине своей неявки суд не известили, об отложении разбирательства дела суд не просили.

Третье лицо Отдел по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Коломна извещено о месте и времени судебного разбирательства надлежаще, Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие на усмотрение суда.

На основании ч.3,5 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков и представителей истца и третьего лица.

В заключении старший помощник Коломенского городского прокурора ФИО7, полагала иск подлежащим удовлетворению в части признания ответчиков прекратившими право пользования спорным жилым помещением, выселении и снятии регистрации места жительства из этого помещения. В части взыскания ущерба в сумме 1715594,14 руб. полагает иск не подлежащим удовлетворению.

Выслушав участвующего в деле прокурора ФИО7, исследовав письменные доказательства, дав им оценку, суд приходит к следующему.

Спорная квартира является служебной, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-26), в котором указано, что жилое помещение по адресу: <адрес>-<адрес> передается нанимателю ФИО2 и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из трехкомнатной квартиры для проживания на период прохождения службы (л.д.23).

На основании выписки из ЕГРП <адрес> находится в собственности Российской Федерации и передана в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» с кадастровым номером № (л.д.30).

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 92 ЖК РФ, пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, включение помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Решение об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда не принималось.

В соответствии со ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 ЖК РФ, ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Приведенные правовые нормы позволяют сделать вывод, что специализированные жилые помещения предоставляются на ограниченный период, обусловленный наличием трудовых отношений или службы. Прекращение же трудовых отношений или службы ведет к прекращению договора найма жилого помещения и соответствующего права пользования лиц, которым служебное помещение предоставлялось для проживания.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 уволен в запас по истечении срока контракта прохождения военной службы (л.д.27) и по приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из списков личного состава и со всех видов довольствия, в том числе квартирного (л.д.28).

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Проанализировав установленные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части признания ответчиков прекратившими право пользования жилым помещении, выселении, полагая их законными и обоснованными.

При этом суд принимает во внимание, что спорное жилое помещение является служебным жилым помещением, отношения по военной службе с войсковой частью № прекращены у ФИО2, иное соглашение между нанимателем и собственником жилого помещения не принималось, в связи с чем ответчики признаются судом прекратившими право пользования жилым помещением и подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, суд учитывает, что ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит жилой дом площадью 130,3 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> на основаниидоговора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

А также суд учитывает, что решением Пресненского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО2 и члены его семьи в установленном законом порядке нуждающимися в получении жилых помещений не признавались.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Крое того, ответчики на учете в Министерстве обороны РФ не состоят как нуждающиеся в жилых помещениях.

На основании выписки из домовой книги в спорной квартире на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО4, ФИО5 и несовершеннолетняя ФИО3 с момента рождения с ДД.ММ.ГГГГ (д.д.29).

При прекращении права пользования спорным жилым помещением после прекращения отношений по исполнению обязанностей военной службы в войсковой части 03366 в соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ, ФИО8 обязан освободить спорное жилое помещение, в случае отказа, он и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета на основании ст.7 Федерального закона РФ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Снятие граждан с регистрационного учета при признании прекратившими право пользования жилым помещением и выселении предусмотрено также ст.31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Правительством Российской Федерации. Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Истец указал в исковом заявлении, что отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы.

Истец ссылается на пункт 3 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», которым предусмотрено, что военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативным правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей1. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного жилого фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих – граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящих военную службу по контракту, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим этого пункта и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв.метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.№.

В случае, если размеры денежной компенсации, рассчитанные в порядке, установленном абзацем 1 пункта 2, будут ниже размеров, установленных пунктом 2-1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ, денежная компенсация указанной категории лиц выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, установленных пунктом 2-1 Постановления.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании денежных средств за незаконное использование чужого имущества - жилого помещения по адресу:<адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 1715594,14 руб., суд исходит из тех обстоятельств, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим, которым могло быть распределено спорное жилое помещение в размере 1715594,14 руб., а также доказательства, что именно занятие ответчиками спорной квартиры повлекло выплату указанных денежных средств в качестве компенсации.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» удовлетворяются судом частично.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО2., который являлся нанимателем спорного жилого помещения, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за два требования неимущественного характера в сумме 600 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1035009568736 ИНН 5047041033) к ФИО5, ФИО2 и ФИО4, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), прекратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой, общей площадью 69,7 кв. метров с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО5, ФИО2, ФИО4, ФИО3 из служебного жилого помещения общей площадью 69,7 кв. метров с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

По вступлении решения суда в законную силу ФИО5, ФИО2, ФИО4, ФИО3 подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства из квартиры по адресу: <адрес>.

В удовлетворении части исковых требований о взыскании с ФИО2 денежной суммы 1715594 руб. 14 коп. Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» - отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета городского округа Коломна Московской области в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2024 года

Судья А.В. Замаховская

Копия верна: А.В. Замаховская

Дело № 2- 289/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Солнечногорск Московской обл.

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кирсанова А.В.,

при секретаре Буренок В.А.,

с участием представителя Подшиваленко Т.А. по доверенности- Подшиваленко С.В., представителя командующего Космических войск и командира в/ч 26302 по доверенности- Тереховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Подшиваленко Сергея Валентиновича, Подшиваленко Татьяны Александровны в своих интересах и интересах несовершеннолетних Подшиваленко Владислава Сергеевича, Подшиваленко Екатерины Сергеевны к командиру в/ч 26302, Командующему Космическими войсками, начальнику ФГКЭУ «Тимоновской КЭЧ района» Минобороны России о признании решения жилищной комиссии недействительным, признании участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 годы, включении в списки лиц, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат и в списки получателей государственного жилищного сертификата,-

установил:

Подшиваленко С.В. и Подшиваленко Т.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетних Подшиваленко В.С., Подшиваленко Е.С. обратились в суд с исковым заявлением к командиру в/ч 26302, Командующему Космическими войсками, начальнику ФГКЭУ «Тимоновской КЭЧ района» Минобороны России о признании решения жилищной комиссии недействительным, признании участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных феде...

...ральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 годы, включении в списки лиц, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат и в списки получателей государственного жилищного сертификата.

В обосновании своих требований истцы сообщили, что Подшиваленко С.В. в период с октября 2003 года проходил военную службу по контракту в в/ч 26302, дислоцированной на территории закрытого военного городка Коломна- 1. На территории данного военного городка по настоящее время он зарегистрирован и проживает вместе со своей семьей по адресу: <адрес> Данный военный городок распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года за № 752-р включен в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ и органов ФСБ. Приказом командира в/ч 03366 от 15 июня 2009 года Подшиваленко С.В. был уволен с военной службы по истечению срока контракта. Утратив связь с Министерством обороны РФ Подшиваленко С.В. считает, что подлежит выселению из закрытого военного городка с предоставлением жилого помещения. Учитывая данные обстоятельства Подшиваленко С.В. в августе 2009 года обратился к командиру в/ч 26302 о признании его нуждающимся в получении жилого помещения для постоянного проживания и внесения его учетных данных в базу «Учет» Минобороны России с предоставлением перечня документов необходимых для получения государственного жилищного сертификата. В результате им был получен ответ о том, что документы находятся в ФГКЭУ «Тимоновской КЭЧ района» Минобороны России, однако, до настоящего времени ответа им не получено. В ноябре 2009 года Подшиваленко С.В. решением жилищной комиссии был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий для получения жилья, как нуждающийся в переселении из закрытого военного городка, однако решение было отменено вышестоящей жилищной комиссией Тимоновского гарнизона. В дальнейшем реальные действия для получения жилищного сертификата должностными лицами были прекращены, что и явилось причиной обращения в суд.

В судебное заседание Подшиваленко Т.А. не явилась, направила представителя- Подшиваленко С.В., который уточнил исковые требования. Просил признать его и членов его семьи участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 годы, включить их в списки лиц, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат и включить в списки получателей государственного жилищного сертификата.

Ответчик- в лице начальника ФГКЭУ «Тимоновская КЭЧ района» Минобороны России представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказав в удовлетворении исковых требований. Представил письменные возражения, сообщив, что Подшиваленко С.В. 15 декабря 2006 года был включен в автоматизированную базу «Учет» Минобороны России в ФГКЭУ «Тимоновская КЭЧ района» и 16 мая 2007 года исключен из базы в связи с получением служебного жилого помещения. Необходимые для включения Подшиваленко С.В. в автоматизированную базу «Учет» для получения государственного жилищного сертификата документы в ФГКЭУ «Тимоновская КЭЧ района» из в/ч 26302 не поступали.

Ответчик- командир в/ч 26302 в судебное заседание не явился, представил возражения на иск и направил представителя, которая иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, сообщив, что Подшиваленко С.В. 13 августа 2009 года, перед увольнением из рядов ВС РФ обращался с соответствующими заявлениями к ответчику, однако ему было отказано, т.к. решением вышестоящей жилищной комиссии было отменено решение о признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. Жилое помещение в котором в настоящее время проживают истцы, является служебным и находится на территории закрытого военного городка. Подшиваленко С.В. исключен из списков части 08 февраля 2010 года и утратил связь с ВС РФ, в связи с чем он и члены его семьи подлежат отселению из закрытого военного городка. Считает, что решение жилищной комиссии в/ч 26302 от 12 ноября 2009 года о признании Подшиваленко С.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий было правомерно отменено вышестоящей жилищной комиссией Тимоновского гарнизона, т.к. он и члены его семьи были обеспечены благоустроенным жилым помещением- трехкомнатной квартирой. В настоящее время приказ Минобороны России 2000 года № 80, который определял порядок и работу жилищных комиссий в войсковых частях утратил свою силу в связи с изданием приказа Минобороны России от 20 сентября 2010 года № 197, вступившего в силу 29 октября 2010 года, в связи с чем работа жилищных комиссий в войсковых частях прекращена.

Ответчик- Командующий Космическими войсками, в судебное заседание не явился, направил представителя, которая просила в иске отказать, представила письменные возражения, сообщив, что командование Космическими войсками не располагало сведениями о желании истцов получить государственный жилищный сертификат, т.к. последние не обращались к ним с соответствующими заявлениями. Кроме того, приказ Минобороны России № 80, который определял порядок и работу жилищных комиссий в войсковых частях и реализацию прав военнослужащих на обеспечение жилыми помещениями, утратил свою силу, в связи с изданием Приказа Министра обороны РФ от 20 сентября 2010 года № 197, вступившего в силу 29 октября 2010 года, в связи с чем Командующий Космическими войсками не уполномочен, рассматривать вопросы предоставления сертификата. В настоящее время решение этих вопросов, возложено на Департамент жилищного обеспечения Минобороны России.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвовавших в рассмотрении дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Так, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем признания права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях гражданами, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В силу п.п. 1, 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим- гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно- штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих- граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с подп. «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 с последующими изменениями и дополнениями, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

Из анализа приведенных положений следует, что проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им государственных жилищных сертификатов, которая производится независимо от основания увольнения со службы, времени выслуги военной службы и отнесения к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий, а связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством.

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 10 июня 2006 года № 215 «Об утверждении порядка формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации граждан- получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, оформление и выдача жилищных сертификатов», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, для включения в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, гражданин- участник подпрограммы в период с 1 января по 1 августа года, предшествующего планируемому, представляет в воинскую часть, в которой находится его учетное дело, рапорт (заявление) о выделении сертификата в планируемом году, который подшивается в учетное дело. Жилищная комиссия воинской части до 20 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Для граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков список формируется в последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в подпрограмме были зарегистрированы.

Сведения о количестве граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году до 1 сентября года, предшествующего планируемому, направляются командирами воинских частей в установленном порядке в главные командования видов Вооруженных Сил, управления военных округов, командования родов войск Вооруженных Сил, главные и центральные управления Министерства обороны по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

При получении сведений о количестве сертификатов, предусматриваемых к выделению в планируемом году, жилищная комиссия воинской части на основании списков граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, в двухнедельный срок формирует список состоящих на учете в воинской части граждан - получателей сертификатов в планируемом году.

Список получателей сертификатов и список резерва в четырех экземплярах с приложениями к ним в одном экземпляре направляются воинской частью на проверку и согласование в довольствующую КЭЧ района (ОМИС). Одновременно с указанными списками в КЭЧ района (ОМИС) направляются учетные дела.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1297 от 30 сентября 2010 года признан утратившим силу приказ Министра обороны Российской Федерации № 80 от 15 февраля 2000 года, которым была утверждена Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации и Примерное положение о жилищных комиссиях.

Согласно протокола № 38 заседания жилищной комиссии в/ч 26302 от 12 ноября 2009 года Подшиваленко С.В. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (л.д. 27, 63). Решением вышестоящей- жилищной комиссией Тимоновского гарнизона от 05 июля 2010 года (протокол № 10), решение жилищной комиссии в/ч 26302 от 12 ноября 2009 года о признании Подшиваленко С.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий признано незаконным (л.д. 91, 92).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Подшиваленко С.В. в период с 01 августа 1994 года по 16 июля 2009 года проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ. Общая продолжительность военной службы Подшиваленко С.В. в календарном исчислении составляет 14 лет 11 месяцев 16 дней. Подшиваленко В.С. уволен с военной службы в запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы. Членами семьи Подшиваленко С.В. являются: жена- Пошиваленко Т.А., сын- Подшиваленко В.С., ДД.ММ.ГГГГ и дочь- Подшиваленко Е.С. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной выписке из приказа командира в/ч 03366 № 025 от 11 июня 2009 года майор Подшиваленко С.В., заместитель начальника финансовой службы в/ч 26302, уволен с военной службы 20 июня 2009 года (л.д. 93).

На основании договора найма служебного жилого помещения № 1949 от 16 мая 2007 года истцам передано во владение и пользование жилое помещение- квартира №, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 28- 29). Жилое помещение расположено на территории закрытого военного городка и предоставлено на период прохождения военной службы.

Представителем командира в/ч 26302 не оспаривается, что Подшиваленко С.В. 13 августа 2009 года в установленном порядке обратился с заявлением о включении его и членов его семьи в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 годы, однако ему было отказано, в связи с тем, что он и члены его семьи не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, при этом его выслуга и основания увольнения из Вооруженных Сил РФ не является основанием предоставления ему в собственность жилого помещения по избранному постоянному месту жительства.

Принимая во внимание, что Подшиваленко С.В. и члены его семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, в силу ст. 51 ЖК РФ они нуждаются в улучшении жилищных условий, в связи с чем решение жилищной комиссии Тимоновского гарнизона от 05 июля 2010 года в части признания незаконным решения жилищной комиссии в/ч 26302 от 12 ноября 2009 года (л.д. 91) о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, является недействительным. На момент увольнения с военной службы Подшиваленко С.В., он и члены его семьи проживали, и не имея другого жилья продолжают проживать на территории закрытого военного городка (л.д. 64, 65), в связи с утратой связи с Вооруженными Силами Российской Федерации они имели право участвовать в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153.

На основании изложенного, и принимая во внимание, что Подшиваленко С.В. в установленном порядке обращался к ответчикам с соответствующим заявлением, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцами требования о понуждении включить их в список граждан изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат и получателей государственного жилищного сертификата обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,-

решил:

Исковые требования Подшиваленко Сергея Валентиновича, Подшиваленко Татьяны Александровны в своих интересах и интересах несовершеннолетних Подшиваленко Владислава Сергеевича, Подшиваленко Екатерины Сергеевны к командиру в/ч 26302, Командующему Космическими войсками, начальнику ФГКЭУ «Тимоновской КЭЧ района» Минобороны России о признании решения жилищной комиссии недействительным, признании участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 годы, включении в списки лиц, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, включении в списки получателей государственного жилищного сертификата- удовлетворить.

Признать недействительным решение жилищной комиссии Тимоновского гарнизона от 05 июля 2010 года в части признания незаконным решения жилищной комиссии в/ч 26302 от 12 ноября 2009 года о признании Подшиваленко Сергея Валентиновича и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Признать Подшиваленко Сергея Валентиновича, Подшиваленко Татьяну Александровну, Подшиваленко Владислава Сергеевича и Подшиваленко Екатерины Сергеевны участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 годы.

Обязать командира в/ч 26302, Командующего Космическими войсками и начальника ФГКЭУ «Тимоновской КЭЧ района» Минобороны России включить Подшиваленко Сергея Валентиновича, Подшиваленко Татьяну Александровну, Подшиваленко Владислава Сергеевича и Подшиваленко Екатерины Сергеевны в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, как участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 годы.

Обязать командира в/ч 26302, Командующего Космическими войсками и начальника ФГКЭУ «Тимоновской КЭЧ района» Минобороны России включить Подшиваленко Сергея Валентиновича, Подшиваленко Татьяну Александровну, Подшиваленко Владислава Сергеевича и Подшиваленко Екатерины Сергеевны в список получателей государственного жилищного сертификата, как участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 годы.

В течение 10 дней после составления мотивированного решения оно может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области.

Судья Кирсанов А.В.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кирсанов А.В.

Дело № 2-1879/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 июня 2015 года г.Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Филатовой Л.Е.

при секретаре Петровой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Подшиваленко Сергея Валентиновича, Подшиваленко Татьяны Александровны, Подшиваленко Владислава Сергеевича, Подшиваленко Екатерины Сергеевны об оспаривании бездействия, признании незаконными постановлений Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области, -

У С Т А Н О В И Л :

Подшиваленко С.В., Подшиваленко Т.А., Подшиваленко В.С., Подшиваленко Е.С. обратились в суд с заявлением об оспаривании бездействия, признании незаконными постановлений Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области.

В судебные заседания 29 апреля 2015 года и 15 июня 2015 года стороны, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о разбирательстве дела в их отсутствие не просили.

Проверив материалы дела, суд считает, что заявление следует оставить без рассмотрения, поскольку в соответствии с абзацем 7 ст.222 ГПК РФ неявка сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, по вторичному вызову в суд является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 7 ст. 222, ст. 223 ГПК РФ, суд-

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление Подшиваленко Сергея Валентиновича, Подшиваленко Татьяны Александровны, Подшиваленко Владислава Сергеевича, Подшиваленко Екатерины Сергеевны об оспаривании бездействия, призн...

...ании незаконными постановлений Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам право обратиться в суд с ходатайством об отмене определения, представив доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

Судья Л.Е.Филатова

...

Дело ...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... Ващенко Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП П.Т.А. ... г.р., уроженки ..., проживающей по адресу: ...-1, ...

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ..., составленному консультантом территориального отдела ... территориального управления ... - старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды ..., ... в ... мин. по адресу: ..., пл.Восстания вблизи железнодорожного вокзала - киоск «... было выявлено правонарушение, выразившееся в том, что индивидуальным предпринимателем П.Т.А. не обеспечена специальная разметка для обеспечения соблюдения гражданами социальной дистанции, до сотрудников не доведены сведения о существующих локальных нормативных актах путем их размещения в общедоступных местах, то есть не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем нарушены положения Указа Президента Российской Федерации от ... ... «О мерах п обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», постановление Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.п.2 п.12 Постановления ... ...-ПГ от ..., «О введении в ... режима повышенной готовности для органов управ...

...ления и сил ... системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции ( COVID-... на территории ...».

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ... N 68-ФЗ (в редакции от ...) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... N ...

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от ... N 68-ФЗ (в редакции от ...) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Во исполнение вышеприведенных норм законодательства ... принято Постановление от ... N 108-ПГ (в редакции от ... N 178-ПГ) "О введении в ... режима повышенной готовности для органов управления и сил ... системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории ..." и др.

В силу п.п.2 п.12 Постановления ... от ... ...-ПГ «О введении в Московской режима повышенной готовности для органов управления и сил ... системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ...» в редакции от ... с ... постановлено временно приостановить посещение гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, с учетом особенностей, установленных в приложении 3 к настоящему постановлению. При этом сохраняется режим посещения, предусмотренный подпунктом 3 пункта 5, подпунктами 5, 6 пункта 8, подпунктами 1, 2 пункта 10, пунктом 28, пунктом 39, подпунктами 2 - 4, 6 - 8 пункта 43, пунктом 44 настоящего постановления. Организации и индивидуальные предприниматели, в отношении которых приняты решения о приостановлении посещения, вправе сохранить присутствие на соответствующих территориях, зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) лиц, обеспечивающих охрану и содержание указанных объектов, а также поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей, лиц, обеспечивающих начисление и выплату заработной платы.

Организации и индивидуальные предприниматели, в отношении которых не приняты решения о приостановлении посещения, обязаны предпринять меры, направленные на минимизацию очного присутствия лиц, обеспечивающих осуществление соответствующих видов деятельности (с учетом особенностей технологического процесса).

Как усматривается из протокола, действия П.Т.А., выразившиеся в необеспечении специальной разметки для обеспечения соблюдения гражданами социальной дистанции и не доведении до сотрудников сведения о существующих локальных нормативных актов не является нарушением п.п.2 п.12 Постановления ... от ... ...-ПГ.

Следовательно, в действиях П.Т.А. отсутствует состав вмененного ей правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении в отношении П.Т.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

...

Дело ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... 28 февраля 2019 года

Судья Луховицкого районного суда ... Семенова Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Индивидуального предпринимателя Подшиваленко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Подшиваленко Т.А. , зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: ... ..., замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, работающей ИП «....», обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Луховицкий районный суд ... поступил протокол об административном правонарушении в отношении Подшиваленко Т.А. , обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении АД ... от ..., гражданка Подшиваленко Т.А. ... в ... часов ... минут, являясь должностным лицом- индивидуальным предпринимателем в магазине « ...»» по адресу: ..., осуществляла незаконную продажу товаров, свободная реализация которых ограничена, а именно: осуществляла продажу жидкости незамерзающей для стекол автотранспорта «...» с содержанием «Метанола», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

Подшиваленко Т.А. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайство об ...

...отложении слушания дела в адрес суда не направила.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. ... ( ред. от 19.12.2013г.) « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судьей необходимо применить меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких- либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено ( судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, фиксимильной связью и т.п., посредством СМС- сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправления и доставки СМС- извещения адресату).

Суд рассматривает дело об административном правонарушении в отсутствие Подшиваленко Т.А., т.к. она была извещена надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Индивидуального предпринимателя Подшиваленко Т.А. суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере торговли.

Объективная сторона правонарушения выражается, в частности, в торговле товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Субъектами ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ являются индивидуальные предприниматели и юридические лица (организации-производители, организации оптовой и розничной торговли, независимо от их организационно-правовой формы).

Согласно положению ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место .... Срок давности привлечения к административной ответственности истек ...

В связи с чем, судья Луховицкого районного суда приходит к выводу о прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Вмененный Подшиваленко Т.А. состав административного правонарушения включен в главу 14 Особенной части КоАП РФ, куда отнесены составы административных правонарушений, посягающие на правоотношения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

Таким образом, в отличие от составов административных правоотношений, предусмотренных ст. 14.16 - 14.19 КоАП РФ, состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.2 КоАП РФ, исходя из охраняемых им правоотношений и изложения диспозиции нормы, не связан с нарушением законодательства об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, об основах государственного регулирования торговой деятельности и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Подшиваленко Т.А. , обвиняемой по ст. 14.2 КоАП РФ, необходимо прекратить за истечением срока давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Подшиваленко Т.А. , в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 14.2 КоАП РФ - прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вещественные доказательства изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от ....: незамерзающую жидкость для стекол автотранспорта «...» с жидкостью синего цвета, объемом ...) литров, в количестве ...) штук, хранящиеся в ОМВД России по г.о. ... - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано Московский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: Подпись Семенова Ю.А.

Дело № ...

...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

... ...

Судья ... районного суда ... Борзов Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя П., ... года рождения, уроженки ..., гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении АЕ № ... от ... года усматривается, что ... года в ... часов ... минут П.., являясь должностным лицом - индивидуальным предпринимателем, в магазине «...» по адресу: ..., осуществляла реализацию стеклоомывающей жидкости «...» с содержанием метанола, свободная реализация, которой запрещена, чем нарушила постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 47 от 11 июля 2007 года «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом».

П. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направляла.

При таких обстоятельствах, учитывая, что П. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от неё не поступало, документы, подтверждающие уважительность причин неявки в суд, не представлены, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлек...

...аемого к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Как усматривается из протокола об изъятии вещей и документов от ... года, было изъято: незамерзающая стеклоомывающая жидкость «...», емкостью ... литров, в количестве ... штук.

Согласно заключению эксперта № ... от ... года, по результатам проведённого исследования представленная на экспертизу жидкость, находящийся в канистре с этикеткой «... стеклоомывающая жидкость» содержит в своём составе в качестве основных компонентов воду и метиловый спирт (метанол) (л.д....).

Метиловый спирт в соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 964) отнесен к ядовитым веществам.

По смыслу ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55, а также в Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», в Федеральном законе от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и в других законодательных актах.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964, метиловый спирт относится к данным ядовитым веществам.

Факт совершения П. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом АЕ № ... от ... года об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения (л.д....), рапортом помощника оперативного дежурного ОМВД России ... К. от ... года, из которого следует, что ... года им получено сообщение, что в ... в магазине «...» осуществляется реализации незамерзающей жидкости (л.д....); кассовым чеком (л.д....); актом закупки от ... года (л.д....); протоколом изъятия вещей и документов от ... года, из которого следует, что было изъято: незамерзающая стеклоомывающая жидкость «...», емкостью ... литров, в количестве ... штук (л.д....); фотоматериалами (л.д....); заключением эксперта № ... от ... года, из которой следует, что по результатам проведённого исследования представленная на экспертизу жидкость, находящийся в канистре с этикеткой «... стеклоомывающая жидкость» содержит в своём составе в качестве основных компонентов воду и метиловый спирт (метанол) (л.д....); выпиской из ЕГРИП (л.д....).

При таких обстоятельствах, суд считает вину П. в незаконной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена полностью установленной и квалифицирует его действия по ст. 14.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного П. административного правонарушения, её личность, имущественное положение, в связи с чем, считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учётом того, что в составе стеклоомывающей жидкости содержится метанол, отнесённый к ядовитым веществам, предметы административного правонарушения подлежат конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя - П., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех) тысяч с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно: низкозамерзающей жидкости стеклоомывающая «...» объемом ... литров в количестве ... канистры.

Получатель штрафа: УФК ... (ОМВД России ...), КПП ..., ИНН ..., ОКТМО ..., счёт ... в ГУ Банка России по ЦФО, БИК ..., КБК ..., идентификатор ....

Копию постановления в 3-х дневный срок направить в ОМВД России ....

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через ... районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Борзов