Погосян Рафик Сираканович

Решение

Именем Российской Федерации

17 октября 2011 г. Могочинский районный суд Забайкальского края в составе судьи Исаевой Н.К., с участием прокурора Фоминской Ю.С., при секретаре Ключевской О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Могоча гражданское дело по иску Могочинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Могочинский район», неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Погосяну Рафику Сиракановичу о признании бездействия незаконным, понуждении к постановке на учет в Чернышевском межрайонном экологическом центре,

Установил:

Могочинский транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее.

По поступившим в транспортную прокуратуру сведениям ИП Погосян Р.С. в экологический центр для постановки на учет и для уведомления о деятельности в сфере охраны окружающей среды, размещения твердых бытовых отходов не обращался, соответственно плату за негативное воздействие на окружающую природную среду не осуществляет. Невнесение указанной платы причиняет материальный ущерб бюджету Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Могочинский район», затрагивает интересы неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, Забайкальского края, жителей муниципального района «Могочинский район». Поэтому просил признать бездействие ответчика в части не постановки на учет и не предоставления сведений о негативном воздействии на окружающую природную среду в Чернышевский межрайонный экологический центр незаконным, обязать ответчика обратиться в Чернышевский межрайонны...

...й экологический центр для постановки на учет в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу путем предоставления сведений о негативном воздействии на окружающую природную среду.

В судебном заседании помощник Могочинского транспортного прокурора Фоминская Ю.С. исковые требования уточнила, просила обязать ИП Погосяна Р.С. встать на учет в Чернышевском экологическом центре в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, от поддержания остальной части заявленных требований отказалась, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, на заявляющего самостоятельных требований - ГУ «Забайкальский краевой экологический центр» в судебное заседание не явился.

Ответчик ИП Погосян Р.С. в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что о необходимости постановки на учет в Чернышевском экологическом центре ему не было известно, в ближайшее время он встанет на учет, и будет предоставлять туда соответствующие сведения.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 16 ФЗ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, иных веществ; сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии со ст.ст.51,57,62 Бюджетного Кодекса РФ неналоговые доходы федерального бюджета, субъектов РФ, местных бюджетов (муниципальных районов) формируются, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Как установлено в судебном заседании, Погосян Р.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, его деятельность связана с осуществлением розничной торговли (л.д.10-19).

Согласно ч.3 ст.17 ФЗ от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

На основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3.08.2005 г. №545 «Об утверждении Порядка постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», природопользователи, производящие выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления обязаны встать на учет в территориальных управлениях по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Таким образом, природопользователи, а ими являются все организации и индивидуальные предприниматели, для контроля деятельности должны встать на учет в органы по природопользованию, каковым в конкретном случае является Чернышевский межрайонный экологический центр, расположенный в п. Чернышевск по ул. Калинина, 14.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Могочинского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Погосяна Рафика Сиракановича встать на учет в Чернышевском межрайонном экологическом центре в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Исаева Н.К.

Дело № 2-181/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Могоча10 марта 2015 г.

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Олефировой М.А.,

при секретаре Рафиковой Д.Ф.,

с участием помощника прокурора Федоткиной Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Могочинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального образования «Могочинский район», неопределенного круга лиц к ИП Погосян Р.С. о понуждении предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду,

установил:

Могочинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском ссылаясь на то, что в связи с обращением в Могочинскую межрайонную прокуратуру руководителя Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю с просьбой оказать содействие в понуждении в судебном порядке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предоставить расчеты по оплате за негативное воздействие на окружающую среду, прокурором была проведена проверка в ходе которой установлено что, ИП Погосян Р.С. расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 г. и 9 месяцев 2014 г. в управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю не предоставил.

Поскольку непредоставление расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет за собой невнесение своевременно платы за негативное воздействие на окружающую среду, а равно причиняет материальный ущерб бюджету Российской Федерации, бюджету Забайкальского края и бюджету муниципального района «Могочинский район» просит обязать ИП Погосян Р.С. пр...

...едоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 г., 9 месяцев 2014 г. в Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю.

В судебном заседании прокурор Федоткина Т.Е. исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом уточнила, что просит обязать предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Роспироднадзора по Забайкальскому краю в течение одного месяца с момента вступления решения суда в силу.

Ответчик Погосян Р.С. в судебном заседании исковые требования, признал, о чем предоставил суду письменное заявление, в котором указал, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 ФЗ РФ «Об охране окружающей природной среды» № 7-ФЗ от 10.01. 02 г. предусмотрен принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей природной среде.

Из ст. 16 вышеуказанного закона следует, чхо негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством РФ. К видам негативного воздействия на окружающую среду относят : выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, загрязнение недр, почв, размещение отходов производства и потребления, загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий, иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно Приказу Ростехнадзора от 05.04. 2007 г. № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории РФ следующие виды вредного воздействия : выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду.

Пунктом 3 Указа Президента РФ от 23. 06. 2010 г. № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» функция Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12. 2007 г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами РФ и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком РФ бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ» функцию по администрированию платы осуществляет Росприроднадзор.

В силу ст. 51 БК РФ налоговые доходы федерального бюджета формируются, в том числе, за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 20 процентов. Налоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями - природного и техногенного характера. Одним из методов экономического регулирования в области охраны окружающей природной среды (статья 14).

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, и суд принимает признание иска, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей

Руководствуясь ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

принять признание иска ответчиком.

Обязать индивидуального предпринимателя Погосян Р.С. предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 г., 9 месяцев 2014 г. в Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Погосян Р.С. государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение 1 месяца с момента его вынесения.

Судья М.А. Олефирова