Полозук Максим Александрович

УИД 03RS0003-01-2022-011940-31

№ 2а-1362/2023 (2а-11106/2022;)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 27 марта 2023 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э. Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Полозука Максима Александровича к Призывной комиссии Кировского района г. Уфы РБ, Военному комиссариату по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы РБ о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании гражданина Полозука М.А. годным к военной службе и призыве на военную службу,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав в обоснование, что Полозук Максим Александрович состоит на учете в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г. Уфы РБ.

ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия Кировского района ГО г. Уфы РБ приняла решение о признании Полозука Максима Александровича годным к военной службе и призыве на военную службу.

О несогласии с принятым решением административный истец сообщил призывной комиссии, указав, что не подлежит призыву на военную службу, поскольку имеет заболевание с диагнозом: <данные изъяты>. Однако данное заявление не изменило решение призывной комиссии.

Наличие заболевания подтверждается следующими медицинскими документами:

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Имея заболевание с данным диагнозом, административный истец должен быть признан «В» - ограниченно годным к военной службе на основании ст. 57 – «в» графы 1 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Пр...

...авительства РФ от 4.07.2013 № 565. Поэтому в соответствии со ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Полозук М.А. имеет право на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

На основании вышеизложенного административный истец с учетом уточнения просит суд:

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о признании гражданина Полозука Максима Александровича годным к военной службе и призыве на военную службу.

В связи с установлением Полозуку М.А. категории «В» - ограниченно годен к военной службе по имеющемуся заболеванию, обязать призывную комиссию Кировского района городского округа г. Уфы РБ устранить нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина с учетом заключения судебной военно-врачебной экспертизы.

Административный истец, административные ответчики Призывная комиссия Кировского района г. Уфы, Военный комиссариат Кировского и Ленинского районов г.Уфы извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в соответствии с ч. 8 ст. 96, ст. 99 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1993 года № 53-ФЗ, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

(пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Полозук Максим Александрович состоит на учете в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г. Уфы РБ.

Решением призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Протокол № призывнику Полозук Максиму Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение: «Призвать на военную службу».

Категория годности к военной службе: «Б»ПП-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Определением Кировского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена военно–врачебная судебная экспертиза, постановлено:

Назначить по делу военно-врачебную судебную экспертизу.

Проведение экспертизы поручить экспертам Военно-врачебной экспертизы Республиканского сборного пункта Республики Башкортостан (<адрес>).

Поставить перед экспертами следующие вопросы:

1. Имеет ли Полозук Максим Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения какое-либо заболевание, препятствующее прохождению военной службы, если да, то какое именно?

2. Определить категорию годности к военной службе.

Настоящее административное дело возвращено в суд ДД.ММ.ГГГГ, поскольку экспертами было заявлено ходатайство о самоотводе.

Согласно ст. 18 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности» эксперт подлежит отводу от участия в производстве судебной экспертизы, а если она ему поручена, обязан немедленно прекратить ее производство при наличии оснований, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 33 КАС РФ эксперт и специалист также не могут участвовать в рассмотрении административного дела, если они находились либо находятся в служебной или иной зависимости от кого-либо из лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Таким образом, в связи с нахождением врачей-экспертов Центра военного комиссариата Республики Башкортостан в служебной зависимости от лиц и структур, участвующих в деле, врачи-эксперты Центра военного комиссариата РБ заявляют о своем самоотводе от участия в производстве назначенной судебной экспертизы.

С учетом изложенного, определением Кировского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Назначить по делу военно-врачебную судебную экспертизу.

Проведение экспертизы поручить экспертам Медицинского консультативного центра «Военврач» (<адрес>).

Поставить перед экспертами следующие вопросы:

1. Имеет ли Полозук Максим Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения какое-либо заболевание, препятствующее прохождению военной службы, если да, то какое именно?

2. Определить категорию годности к военной службе.

Согласно заключению независимой военно–врачебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 57-в, 73-в графы 1 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Полозук М.А. – В – ограниченно годен к военной службе.

Разрешая спор, суд исходит из того, что решение призывной комиссии вынесено без надлежащего учета состояния здоровья призывника, имеющего заболевание, которое соответствует категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе, что нарушает права и законные интересы административного истца на освобождение от призыва на военную службу.

Суд пришел к выводу о достоверности заключения судебной экспертизы, поскольку оно подготовлено комиссией специалистов, обладающих соответствующими образованием, познаниями и опытом работы. Документы, подтверждающие право проведения судебной экспертизы суду представлены. Выводы экспертов подробно мотивированы, основаны на результатах непосредственного обследования административного истца, данных анамнеза и медицинских документов, результатах специальных рентгенологических исследований. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Экспертами были исследованы медицинские документы о состоянии здоровья административного истца.

Согласно пункту 18 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574, независимая экспертиза предусматривает медицинское обследование гражданина, в том числе проведение медицинских осмотров экспертами, а также необходимых лабораторных и диагностических исследований.

Таким образом, Призывной комиссией Кировского района ГО г. Уфы РБ не было установлено в полном объеме действительное состояние здоровья призывника, в связи с чем следует исковые требования признать обоснованными в части признания незаконным решения Призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о признании гражданина Полозука Максима Александровича годным к военной службе и призыве на военную службу.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в частности: указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принять органом при реализации его полномочий.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд полагает необходимым обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия решения с учетом заключения судебной военно-врачебной экспертизы.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Полозука Максима Александровича к Призывной комиссии Кировского района г. Уфы РБ, Военному комиссариату по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы РБ о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Признать незаконным решение Призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о признании гражданина Полозука Максима Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, годным к военной службе и призыве на военную службу.

Обязать призывную Комиссию Кировского района г. Уфы устранить нарушение прав, свобод и законных интересов истца, путем принятия решения в отношении Полозука Максима Александровича с учетом заключения судебной военно-врачебной экспертизы.

Сообщить об исполнении решения в суд и истцу в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Соколова И. Л.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.