Полтинова Наталья Сергеевна

Дело №

61RS0№-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Студенской Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 442 +/- 7 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На земельном участке истец с соблюдением действующих на тот момент правил, санитарных и строительных норм, с получением письменных согласий от собственников соседних земельных участков и с получением разрешения на строительство № RU 6131002-1 от ДД.ММ.ГГГГ возвела за свой счет жилой дом литер "Л" с пристройкой литер "л1" общей площадью с учетом площади, занимаемой перегородками 166,7 кв. м, общей площадью без учета площади, занимаемой перегородками 160,4 кв. м, жилой площадью 72,67 кв. м.

Истец полагает, что возведенное строение соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не нарушает прав других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец обратилась в <адрес> с заявлением о вводе возведенного жилого дома в эксплуатацию. На обращение истца был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании ввода дома в эксплуатацию в связи с тем, что уведомление об окончании строи­те...

...льства поступило с пропуском сроков.

Истец полагает, что срок подачи уведомления об окончании строительства ею не был пропущен, поскольку письменное обращение направлено ею в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а разрешение на строительство действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд признать право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества - жилой дом литер "Л" с пристройкой литер "л1" общей площадью 166,7 кв. м. (с учетом площади, занимаемой перегородками), общей площадью 160,4 кв.м (без учета площади, занимаемой перегородками), расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте су­дебного заседания, направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсут­ствие истца. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2, полномочия которой удо­стоверены доверенностью <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, просила удовлетворить их, дала су­ду пояснения, аналогичные по содержа­нию тексту искового заявления.

В судебном заседании представитель ответчика <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что истцом пропущен срок на подачу уведомления об окончании строительства, отказ в согласовании окончания строительства жилого дома, содержащийся в ответе <адрес>, истцом обжалован не был, в ходе экспертного исследования выявлены недостатки возведенного объекта, которые истцом не были устранены.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав мате­риалы дела, суд при­ходит к следующим выводам.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 61:44:0061009:229 общей площадью 442+/- 7 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, с раз­решенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ис­тцу ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 13, 18-19).

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено разрешение на строительство № RU 61310002-1, выданное <адрес> (л.д. 15), в соответствии с которым истцу разрешено строительство индивидуального одноквартирного двухэтажного дома общей площадью 118,2 кв. м, жилой площадью 69,1 кв. м, строительным объемом 799,0 куб. м на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из технического паспорта на жилой дом (объект индивиду­ального жилищного строительства) от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (20-25), на земельном участке по указанному адресу расположен жилой дом литер "Л" площадью 160,4 кв.м, жилой площадью 72,7 кв. м, число этажей надземной части - 2, год постройки - 2013, включающий в себя строение литер "Л" и пристройку литер "л1".

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в <адрес> за получением разрешения на узаконение возведенного жилого дома по адресу: <адрес>, согласно разрешению на строительство № RU 61310002-1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). О принятии ответчиком заявления истца свидетельствует проставленный на экземпляре истца штамп ответчика с указанием даты принятия заявления ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на обращение истца <адрес> письмом исх. №.22.01/1030 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) сообщила, что уведомление об окончании строительства поступило по истечении десяти лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, в связи с чем уведомление об окончании строительства считается не­направленным, и рассмотреть данный вопрос не представляется возможным в связи с отсутствием правовых оснований.

Не согласившись с отказом <адрес> г. Ро­стова-на-Дону оказать муниципальную услугу, истец обратилась в суд с настоящи­ми исковыми требованиями.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотре­нию совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраня­емые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в соб­ственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Истец является собственником земельного участка, распо­ложенного по адресу: <адрес>, и как собственник она имеет право возводить на земельном участке зда­ния, строения и сооружения, а также производить перепланировку и переустройство жи­лого помещения, если при этом не нарушаются права и законные интересы иных лиц и не создается угроза их жизни и здоровью.

В силу п. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ в редакции, действовавшей на дату выдачи истцу разрешения № RU 61310002-1 на строительство индивидуального жилого дома, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в редакции, действовавшей на дату выдачи истцу разрешения № RU 61310002-1 на строительство индивидуального жилого дома, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, со­оружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согла­сований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получе­нии соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроитель­ные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или со­здания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Строительство жилого дома литер "Л", расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, выполнено на основании полученного истцом ФИО1 от ответчика <адрес> разрешения № RU 61310002-1 от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального жилого дома.

В силу требований п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства).

Истец направила ответчику уведомление об окончании строительства, предусмотренное п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, однако в ответ на свое обращение получила уведомление ответчика исх. №.22.01/1030 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в рассмотрении обращения.

Предусмотренное п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ уведомление об окончании строительства является равнозначным обращению за получением акта ввода объекта в эксплуатацию, и уведомление ответчика <адрес> исх. №.22.01/1030 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в рассмотрении обращения истца является, соответственно, равнозначным отказу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, истцом предпринимались меры к легализации результата строительства жилого дома литер "Л" посредством обращения в <адрес> с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

В силу разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суду, в числе прочего, необходимо установить, правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В качестве основания отказа в рассмотрении обращения истцов об узаконении реконструкции жилого дома в письме ответчика исх. №.22.01/1030 от ДД.ММ.ГГГГ указано поступление уведомления об окончании реконструкции после истечения десяти лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве - постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в случае отсутствия в уведомлении об окончании строительства сведений, предусмотренных абзацем первым части 16 настоящей статьи, или отсутствия документов, прилагаемых к нему и предусмотренных пунктами 1 - 3 части 16 настоящей статьи, а также в случае, если уведомление об окончании строительства поступило после истечения десяти лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, в соответствии с которым осуществлялись строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, либо уведомление о планируемом строительстве таких объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ранее не направлялось (в том числе было возвращено застройщику в соответствии с частью 6 статьи 51.1 настоящего Кодекса), уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства возвращает застройщику уведомление об окончании строительства и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата.

Отказ ответчика рассмотреть обращение истца не соответствует требованиям Градостроительного кодекса РФ, поскольку к дате обращения истца к ответчику с уведомлением об окончании строительства предусмотренный п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ десятилетний срок с даты получения истцом разрешения на строительство не истек.

Однако незаконность отказа ответчика в оказании истцу муниципальной услуги не препятствует рассмотреть вопрос о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии в судебном порядке. Довод представителя ответчика о том, что истцу следовало обжаловать отказ ответчика в оказании муниципальной услуги суд находит несостоятельным, поскольку исходя из обстоятельств настоящего спора истец вправе обратиться в суд как с требованиями об оспаривании решения ответчика об отказе в согласовании окончания строительства объекта, так и с требованием о признании права собственности на возведенное строение, а выбор способа защиты нарушенного права является прерогативой истца.

В силу требований п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном на­следуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее по­стройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если со­хранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пункта 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с за­щитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допу­щены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строи­тельных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граж­дан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить осно­ванием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную по­стройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, со­здавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие раз­решения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к по­лучению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что возведенный истицей жилой дом расположен на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, отве­денном для целей индивидуального жилищного строительства. В результате возведения жилого дома целевое и разрешенное использование земельного участка не нарушается.

Судом также установлено, что истец получила от ответчика разрешение на строительство жилого дома и предприняла меры к получению согласования ввод жилого дома в эксплуатацию.

В качестве обоснования отсутствия нарушения права иных лиц сохранением жилого дома литер "Л" истец представила нотариально удостоверенные согласия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 - собственника домовладения по адресу: <адрес>, - и ФИО7 - собственника домовладения по адресу: <адрес> (л.д. 27, 28).

С целью установления обстоя­тельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела судом, а именно, разрешения вопроса о том, допу­щены ли при возведении жилого дома литер "Л" существенные нарушения градостроительных и строи­тельных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граж­дан, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение кото­рой было поручено ООО "ЮРЦЭО "АС-Консалтинг". На разрешение экспертов поставлен­ы следующие вопросы:

1. Определить, соответствуют ли жилой дом литер "Л" с пристройкой "л1", расположенный по ад­ресу: <адрес>, действующим градостроительным, строительным, противопожар­ным и санитарным нормам и правилам?

2. Создает вышеуказанная постройка жилой дом литер "Л" с пристройкой "л1" угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-157):

- техническое состояние несущих конструкций исследуемого строения по адресу: <адрес>, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное - несущая способность конструкций обеспечена, что соответствует ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», следовательно, объект исследования не создает угрозу жизни и здоровью людей;

- кровля объекта исследования по адресу: <адрес>, оборудована системой наружного водостока, состоящей из желобов, трубных стояков и воронок, обеспечивающей организованный отвод атмосферных осадков со всей площади кровли, что соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли»;

- отсутствие снегозадерживающих устройств на кровле исследуемого здания не соответствует п. 9.11 СП 17.13330.2017 «Кровли»;

- площади, габаритные размеры в плане и высота помещений соответствуют требованиям п.4.3 СП 55.13330.2016, помещения объекта исследования лит. «Л» с пристройкой «л1», обеспечены функциональной взаимосвязью друг с другом, что обосновывается их объемно-планировочным решением, а также набор помещений соответствует требованиям п. 4.3СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»;

- монтаж систем внутреннего водопровода и канализации, установлено санитарно-техническое оборудование, что соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий»;

- монтаж систем теплоснабжения на объекте исследования по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»;

- монтаж системы электроснабжения в исследуемом жилом доме соответствует требованиям Правил устройства электроустановок (ПУЭ-7);

- система электроснабжения соответствует требованиям СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа (с Изменениями N 1, 2, 3)»;

- система газоснабжения соответствует требованиям СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (с Изменениями N 1, 2, 3)»;

- эвакуационные пути в помещениях исследуемого объекта по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- по своим объемно-планировочным решениям и набору конструктивных элементов объект исследования по адресу: <адрес>,соответствует требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»;

- межэтажная лестница на объекте исследования соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- расстояние от исследуемого объекта, расположенного по адресу: <адрес>, до ближайшего капитального строения, расположенного на соседнем земельном участке по правой меже по адресу: <адрес>, составляет 11,74 м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями должны быть не менее 6,0м;

- расстояние от исследуемого объекта, расположенного по адресу: <адрес>, до ближайшего капитального строения, расположенного на соседнем земельном участке по тыльной меже по адресу: <адрес>, составляет 24,23 м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями должны быть не менее 6,0м;

- расстояние от исследуемого объекта, расположенного по адресу: <адрес>, до капитального строения, расположенного на соседнем земельном участке по левой меже по адресу: <адрес>, составляет 10,01-13,64м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями должны быть не менее 6,0м;

- расстояние от исследуемого объекта, расположенного по адресу: <адрес>, до капитального строения, расположенного на соседнем земельном участке по левой меже по адресу: <адрес>, составляет 2,9-4,96 м, что не соответствует требованиям п.4.3 и п.5.3.2СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями должны быть не менее 6,0м.Сокращение противопожарных расстояний допустимо при выполнении компенсационных мероприятий в соответствии с требованиями действующих противопожарных регламентов, либо в соответствии с п. 4.13 СП 4.13130.2013 при наличии согласия собственника соседнего домовладения. Учитывая наличие в материалах дела согласия собственника соседнего земельного участка по левой меже по адресу: <адрес>, на строительство жилого дома по межевой границе, расположение объекта исследования на расстоянии 2,9-4,96 м от объекта, расположенного на соседнем земельном участке по левой меже, соответствует требованиям СП 4.13130.2013;

- жилые комнаты и кухня объекта исследования имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»;

- ориентация оконных проемов в жилых комнатах объекта исследования по адресу: <адрес>, обеспечивает нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 5.7, 5.8, 5.9, 5.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- вход в помещение совмещенного санузла № на 1 этаже осуществляется из помещения коридора №, что не противоречит требованиям п. 3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- естественная вентиляция из помещения кухни осуществляется через вентиляционные каналы и через поворотные и поворотно-откидные створки оконных блоков, из помещения совмещенного санузла осуществляется путем притока воздуха через поворотные и поворотно-откидные створки оконных блоков, в жилых комнатах осуществляется путем притока воздуха через поворотные и поворотно-откидные створки оконных блоков, в помещениях цокольного этажа осуществлен монтаж вентиляционных продухов, для осуществления естественной вентиляции помещений, не имеющих оконных проемов, что соответствует п.4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в районе жилой застройки за переделами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует п. 2.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- расположение исследуемого объекта на земельном участке по адресу:<адрес>, соответствует разрешенному виду использования вышеуказанного земельного участка;

- исследуемое строение имеет цокольный этаж и 2 надземных этажа, высота от уровня планировочной отметки участка до конька крыши составляет 9,49 м, площадь земельного участка составляет 442 кв.м, что не превышает параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные статьей 28 «Правил землепользования и застройки <адрес> для зоны Ж-1;

- расстояние от исследуемого объекта до границы с территорией общего пользования по фасадной меже составляет 21,88 м., до границы с земельным участком по тыльной меже составляет 17,48 м., что соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным п. 3.1 ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки <адрес>, согласно которым минимальный отступ от границы земельного участка, примыкающей к красной линии и (или)территории общего пользования, в том числе улице, проезду, береговой линии не нормируется;

- расстояние от исследуемого объекта до границы с земельным участком по левой меже составляет 0,12-0,13 м., учитывая возможность сокращения отступа от границ участка в соответствии с п.3.1 ст. 28 Правил землепользования и застройки <адрес>, наличие в материалах гражданского дела согласия собственника соседнего земельного участка по левой меже по адресу: <адрес>, на строительство жилого дома по межевой границе (л.д.28), вышеуказанное расстояние до границы участка является соответствующим предельным параметрам разрешенного строительства, установленным п. 3.1 ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки <адрес>;

- расстояние от исследуемого объекта до границы с земельным участком по правой меже составляет 1,09-2,04 м., учитывая возможность сокращения отступа от границ участка до 1м в соответствии с п.3.1 ст. 28 Правил землепользования и застройки <адрес>, наличие в материалах гражданского дела согласия собственника соседнего земельного участка по правой меже по адресу: <адрес>, на строительство жилого дома на расстоянии 1,5 м. от межевой границы (л. д. 27), вышеуказанное расстояние до границы участка является соответствующим предельным параметрам разрешенного строительства, установленным п. 3.1 ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки <адрес>;

- категория технического состояния несущих конструкций исследуемого жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 4.5 с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное - отсутствуют дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности,несущая способность конструкций обеспечена, что соответствует ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», следовательно, объект исследования не создает угрозу жизни и здоровью людей;

- по своим объемно-планировочным решениям и набору конструктивных элементов объект исследования по адресу: <адрес>, соответствует требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

- расстояние от исследуемого объекта, расположенного по адресу: <адрес>, до ближайшего капитального строения, расположенного на соседнем земельном участке по правой меже по адресу: <адрес>, составляет 11,74 м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями должны быть не менее 6,0м., следовательно, объект исследования не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

- расстояние от исследуемого объекта, расположенного по адресу: <адрес>, до ближайшего капитального строения, расположенного на соседнем земельном участке по тыльной меже по адресу: <адрес>, составляет 24,23 м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями должны быть не менее 6,0м., следовательно, объект исследования не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

- расстояние от исследуемого объекта, расположенного по адресу: <адрес>, до капитального строения, расположенного на соседнем земельном участке по левой меже по адресу: <адрес>, составляет 10,01-13,64м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями должны быть не менее 6,0м., следовательно, объект исследования не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

- соблюдены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», согласно которым пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, в случае если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, расположение объекта исследования на расстоянии 2,9-4,96 м от объектов капитального строительства на соседнем земельном участке по левой меже, учитывая наличие в материалах дела согласия собственника соседнего земельного участка по левой меже, соответствует требованиям СП 4.13130.2013, таким образом пожарная безопасность объекта исследования обеспечивается, следовательно объект исследования не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

- отсутствие снегозадерживающих устройств на кровле исследуемого здания, что не соответствует п. 9.11 СП 17.13330.2017 «Кровли», и может создать угрозу жизни и здоровью граждан в случае лавинного обрушения снежных и ледяных масс.

Суд признает заключение эксперта, выполненное ООО "ЮРЦЭО "АС-Консал­тинг", допустимым и достоверным доказательством и руководствуется его выводами при разрешении вопроса о том, допу­щены ли при возведении жилого дома литер "Л" с пристройкой литер "л1" суще­ственные нарушения градостроительных и строи­тельных норм и правил, создают ли постройки угрозу жизни и здоровью граж­дан, поскольку указанное исследование про­водилось на основании методического руководства для судебных экспертов, норма­тивных документов, выводы указанного исследования научно обоснованы, мотивиро­ваны, соответствуют другим имеющимся доказательствам.

При этом установленное в ходе исследования несоответствие возведенного строения требованиям п. 9.11 СП 17.13330.2017 «Кровли» вследствие отсутствия снегозадерживающих устройств на кровле исследуемого здания суд не расценивает в качестве препятствия для сохранения жилого дома литер "Л", поскольку данное несоответствие является устранимым за счет выполнения работ по монтажу снегозадерживающих устройств.

На основании указанных выше доказательств суд считает установленным, что при возведении жилого дома литер "Л" с пристройкой литер "л1", расположенного по адресу: <адрес>, не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Сохранение жилого дома права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает.

Единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие согласования на ввод жилого дома в эксплуатацию, к получению которого истец предпринимала меры.

С учетом установленных судом обстоятельств исковые требования о признании права собственности ФИО1 на жилой дом литер "Л" с пристройкой литер "л1" подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к <адрес> о признании права соб­ственности на самовольную постройку - удовлетво­рить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер Л с пристройкой литер «л1» общей площадью 166,7 кв.м (с учетом площади, занимаемой перегородками,) общей площадью 160,4 кв.м (без учета площади, занимаемой перегородками), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в тече­ние месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ