Полукеев Данила Витальевич

№

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Компанеец А.Г., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат на обучение.

В обоснование заявленных требований указало, что приказом Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1 был зачислен в федеральное государственное казённое образовательное учреждение высшего образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» для обучения по очной форме по программе высшего образования, и назначен на должность курсанта следственного факультета с присвоением звания «рядовой полиции». ДД.ММ.ГГГГ между Академией и ФИО1 был заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в Омской академии МВД России.

Согласно пункту 4.14 Контракта, сотрудник обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

В соответствии с пунктом 8.3 контракта, размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения (5...

... лет), составляет 794 355,15 рублей.

Приказом Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с сержант полиции ФИО1, заместитель командира взвода 3 курса следственного факультета уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника), ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление об обязанности возместить МВД России затраты на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 397 177,56 рублей. От ФИО1 поступил рапорт о заключении соглашения, о возмещении затрат на обучение в Омской академии МВД России с рассрочкой платежей до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно графику, очередной платеж должен был быть осуществлен ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с графиком платежей оплачена задолженность в сумме 34 177,56 рублей. Однако сроки очередных платежей истекли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с невыполнением обязанности по возмещению средств, затраченных на обучение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены претензии о погашении образовавшейся задолженности. Поскольку ответчик не исполнял обязанности по соглашению о рассрочке, ДД.ММ.ГГГГ Академией в соответствии с пунктом 3.4 соглашения принято решение об отказе в одностороннем порядке от его исполнения. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено решение об отказе от соглашения в одностороннем порядке и требование о единовременном возмещении затрат на обучение в размере 363 000 рублей.

До настоящего времени ФИО1 указанные затраты не возмещены.

На основании изложенного истец просил взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат, связанных с обучением в Омской академии МВД России, 363 000 рублей.

В судебном заседании представители истца и третьего лица Омской академии МВД ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенности, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить. Не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1В. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежаще.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, урегулированы положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Служба в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ является федеральной государственной службой, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены данным федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В силу статьи 3 поименованного Федерального закона регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) названным Федеральным законом;

3) Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанных в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения – трудовым законодательством.

В силу пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

По правилам части 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 названного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона и пунктом 7 части 12 названной статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из анализа приведенных выше положений закона, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по инициативе сотрудника, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1 зачислен в федеральное государственное казённое образовательное учреждение высшего образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» для обучения по очной форме по программе высшего образования, и назначен на должность курсанта следственного факультета с присвоением звания «рядовой полиции».

ДД.ММ.ГГГГ между Омской академии МВД России, в лице врио начальника полковника полиции генерал-лейтенанта полиции ФИО6 и ФИО1 заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на 5 лет.

В соответствии с п. 4.11 Контракта ФИО1 принял на себя обязательство проходить службу в ОВД по окончанию обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ней, если обучение осуществлялось за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно пункту 4.14 Контракта, ответчик обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.

В соответствии с пунктами 4.11, 4.12 Контракта ФИО1 принял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 лет.

Согласно п.8.3. Контракта, размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 794 355,15 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель командира взвода 3 курса Следственного факультета сержант полиции ФИО1 подал рапорт о расторжении Контракта и отчислении из Омской академии МВД России с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал рапорт, о заключении соглашения о рассрочке возмещения затрат на обучение в академии сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ между Омской академией МВД России и ФИО1 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа сроком на 3 года в соответствии с графиком платежа.

В связи с невыполнением обязанности по возмещению средств, затраченных на обучение ФИО1, истцом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены претензии о погашении образовавшейся задолженности.

ФИО1 не исполнял обязанности по соглашению о рассрочке, и ДД.ММ.ГГГГ Омской Академией МВД России в соответствии с пунктом 3.4 соглашения принято решение об отказе в одностороннем порядке от его исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено решение об отказе от соглашения в одностороннем порядке и требование об единовременном возмещении затрат на обучение в размере 363 000 рублей.

Таким образом, ответчик отчислен из Омской академии МВД России по своей инициативе, условие контракта о прохождении службы в органах внутренних дел в течение установленного срока ответчиком не выполнено.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Так, в соответствии с пунктом 2 Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Согласно пункту 3 Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил возмещения, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, для сотрудников, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения, определяются по формуле: PCno = (CBCi х N) + (М/12 х CBCi), где: CBCj - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования; М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году.

В соответствии с расчетом средств федерального бюджета на обучение в Омской академии МВД России на 2019-2020 учебный год (набор 2019 года), утвержденным приказом Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава по очной форме обучения в год составляет 158 871,03 рублей.

Как установлено судом и следует из расчета истца, размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, составил 397 177,56 рублей, соответственно РСП0 = (158871,03 х 2) + (6/12 х 158871,03) = 397 177,56 рублей.

Кроме того, ответчиком в соответствии с графиком платежей была оплачена задолженность в размере 34 177,56 рублей. Таким образом, задолженность за обучение составила 363 000 рублей.

В соответствии со статьей 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Таким образом, обязанность сотрудника органов внутренних дел по возмещению затрат на обучение предусмотрена также и трудовым законодательством.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Министерства внутренних дел Российской Федерации в полном объеме.

Руководствуясь статьями 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №, выдан Отделом № УФМС России по <адрес> в ЦАО <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в размере 363 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Г.Компанеец

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.